(法釋〔2006〕4號,2006年6月26日最高人民法院審判委員會第1391次會議通過,自2006年7月28日起施行)
為依法懲治有關(guān)環(huán)境污染犯罪行為,根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就審理這類刑事案件具體應(yīng)用法律的若干問題解釋如下:
第一條 具有下列情形之一的,屬于刑法第三百三十八條、第三百三十九條和第四百零八條規(guī)定的“公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失”:
(一)致使公私財(cái)產(chǎn)損失三十萬元以上的;
(二)致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地五畝以上,其他農(nóng)用地十畝以上,其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;
(三)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上,或者幼樹死亡二千五百株以上的。
第二條 具有下列情形之一的,屬于刑法第三百三十八條、第三百三十九條和第四百零八條規(guī)定的“人身傷亡的嚴(yán)重后果”或者“嚴(yán)重危害人體健康”:
(一)致使一人以上死亡、三人以上重傷、十人以上輕傷,或者一人以上重傷并且五人以上輕傷的;
(二)致使傳染病發(fā)生、流行或者人員中毒達(dá)到《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級Ⅲ級情形,嚴(yán)重危害人體健康的;
(三)其他致使“人身傷亡的嚴(yán)重后果”或者“嚴(yán)重危害人體健康”的情形。
第三條 具有下列情形之一的,屬于刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的“后果特別嚴(yán)重”:
(一)致使公私財(cái)產(chǎn)損失一百萬元以上的;
(二)致使水源污染、人員疏散轉(zhuǎn)移達(dá)到《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》中突發(fā)環(huán)境事件分級Ⅱ級以上情形的;
(三)致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地十五畝以上,其他農(nóng)用地三十畝以上,其他土地六十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;
(四)致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上,或者幼樹死亡七千五百株以上的;
(五)致使三人以上死亡、十人以上重傷、三十人以上輕傷,或者三人以上重傷并十人以上輕傷的;
(六)致使傳染病發(fā)生、流行達(dá)到《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級Ⅱ級以上情形的;
(七)其他后果特別嚴(yán)重的情形。
第四條 本解釋所稱“公私財(cái)產(chǎn)損失”,包括污染環(huán)境行為直接造成的財(cái)產(chǎn)損毀、減少的實(shí)際價(jià)值,為防止污染擴(kuò)大以及消除污染而采取的必要的、合理的措施而發(fā)生的費(fèi)用。
第五條 單位犯刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定之罪的,定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)依照刑法和本解釋的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
相關(guān)鏈接《中華人民共和國刑法》
第三百三十八條 違反國家規(guī)定,向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)廢物,造成重大環(huán)境污染事故,致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
第三百三十九條 違反國家規(guī)定,將境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;造成重大環(huán)境污染事故,致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處十年以上有期徒刑,并處罰金。
未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門許可,擅自進(jìn)口固體廢物用作原料,造成重大環(huán)境污染事故,致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。
以原料利用為名,進(jìn)口不能用作原料的固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物的,依照本法第一百五十二條第二款、第三款的規(guī)定定罪處罰。
第四百零八條 負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,導(dǎo)致發(fā)生重大環(huán)境污染事故,致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役。
《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》
突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級Ⅲ級中傳染病發(fā)生、流行或者人員中毒的情形包括:
(1)發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例,一個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過5例,流行范圍在一個縣(市)行政區(qū)域以內(nèi);
(2)腺鼠疫發(fā)生流行,在一個縣(市)行政區(qū)域內(nèi),一個平均潛伏期內(nèi)連續(xù)發(fā)病10例以上,或波及2個以上縣(市);
(3)霍亂在一個縣(市)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生,1周內(nèi)發(fā)病10-29例,或波及2個以上縣(市),或市(地)級以上城市的市區(qū)首次發(fā)生;
(4)一次食物中毒人數(shù)超過100人;
(5)一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10-49人。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級Ⅱ級中傳染病發(fā)生、流行的情形包括:
(1)在一個縣(市)行政區(qū)域內(nèi),一個平均潛伏期內(nèi)(6天)發(fā)生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例,或者相關(guān)疫情波及2個以上的縣(市);
(2)發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例;
(3)腺鼠疫發(fā)生流行,在一個市(地)行政區(qū)域內(nèi),一個平均潛伏期內(nèi)連續(xù)發(fā)病20例以上,或流行范圍波及2個以上市(地);
(4)霍亂在一個市(地)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生,1周內(nèi)發(fā)病30例以上,或波及2個以上市(地),有擴(kuò)散趨勢。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級Ⅰ級中傳染病發(fā)生、流行的情形包括:
(1)肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發(fā)生并有擴(kuò)散趨勢,或者肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2個以上的省份,并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢;
(2)發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例,并有擴(kuò)散趨勢。
《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》
突發(fā)環(huán)境事件分級Ⅱ級中水源污染、人員疏散轉(zhuǎn)移的情形包括:
(1)因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染,或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷;
(2)因環(huán)境污染致使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到較大影響,疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的。
突發(fā)環(huán)境事件分級Ⅰ級中水源污染、人員疏散轉(zhuǎn)移的情形包括:
(1)因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷;
(2)因環(huán)境事件需疏散轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上的。
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