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為認(rèn)真貫徹落實《淳安縣基本養(yǎng)老保障辦法》和《淳安縣基本醫(yī)療保障辦法》，根據(jù)淳政辦發(fā)[2008]48號《淳安縣基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障責(zé)任目標(biāo)考核辦法》的通知要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)就做好2009年度農(nóng)村居民基本醫(yī)療保障和基本養(yǎng)老保障工作制訂本實施方案。具體如下：

一、指導(dǎo)思想

以十七大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會為基本出發(fā)點，逐步解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題，努力提高廣大農(nóng)民的健康水平，依法享有基本生活保障，實現(xiàn)老有所養(yǎng)。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險：確保行政村農(nóng)民參保率達(dá)到97%以上，力爭達(dá)到100%。繳費時間截止到2008年8月27日。

2、農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險：認(rèn)真做好農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險工作，完成一次性補繳人員參保任務(wù)151人，同時完成按年度繳納社會保險的參保人員人數(shù)不少于一次性補繳人數(shù)，并做好參保經(jīng)費的收繳工作，繳費時間截止為2008年9月20日。

具體分解到村指標(biāo)任務(wù)見附件：1。

三、繳費標(biāo)準(zhǔn)

1、2009年新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保籌集標(biāo)準(zhǔn)為每人每年114元，其中政府補助84元/人，農(nóng)民個人繳納30元/人。非農(nóng)戶籍參保籌集標(biāo)準(zhǔn)為每人每年144元，其中政府補助104元/人，個人繳納40元/人。60周歲以上老年人、持有有效期內(nèi)《淳安縣困難家庭（低保家庭）救助證》的參保人員、貧困殘疾人個人繳費部分，全部由政府承擔(dān)。

2、農(nóng)村居民養(yǎng)老保險繳費標(biāo)準(zhǔn)和繳費年限，享受條件和標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村居民養(yǎng)老保險基金由個人籌集和財政補貼兩部份組成。農(nóng)村居民養(yǎng)老保險繳費基數(shù)按淳安縣上年度農(nóng)村居民人均純收入的100％確定 ，個人繳費比例為15％，財政補貼比例為5％。2008年參保的農(nóng)村居民個人繳費每人每年810.15元/人，財政補助270.5元/人。持有有效期內(nèi)《淳安縣困難家庭（低保家庭）救助證》的參保人員，個人繳費比例為5%，財政補貼比例為15%。年滿60周歲的一次性補繳人員的繳費標(biāo)準(zhǔn)為12152.25元，參保后的次月起可享受每月100元的養(yǎng)老金。

四、實施步驟

1、宣傳發(fā)動階段（8月4日――8月15日）召開村兩委干部動員會，分解落實任務(wù)指標(biāo)，明確工作要求，組織村會計進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，利用會議形式對村干部進行宣傳動員。張貼《淳安縣基本養(yǎng)老保險宣傳?？贰⑿麄鳂?biāo)語，送宣傳手冊上門，戶均1冊，做到家喻戶曉、人人皆知。

2、繳費登記階段（8月16日――9月20日）各村民委員會要根據(jù)各村實際情況，組織兩委干部，分工負(fù)責(zé)，克服困難，積極全面完成兩項保險繳費工作，8月27日前完成基本醫(yī)療保險費的收繳工作，并將保險費上交鄉(xiāng)財政專戶。同時完成2008年度60歲以上人員新農(nóng)合退費工作，并登記造冊。9月20日前完成基本養(yǎng)老保險費的收繳工作，并于9月20日前將個人繳費部分上交鄉(xiāng)財政。

3、匯總、上報階段（8月28日――9月25日）安排專人負(fù)責(zé)參保人員信息的核對和電腦錄入工作，力爭達(dá)到不錯、不重、不漏。9月15日前完成新型合作醫(yī)療參保人員信息的錄入和上報，9月25日前完成基本養(yǎng)老保險參保人員的信息錄入工作，并上報社保中心。

4、總結(jié)表彰階段（9月26日――9月30日）對2009年基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險繳費工作進行總結(jié)，對完成情況優(yōu)秀的行政村給予通報表彰，并給予相應(yīng)的獎勵。

五、保障措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)。啟動實施基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療兩個保障辦法 ，是政府解決老百姓老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)而實施的重大實事，更是我鄉(xiāng)社會保障事業(yè)上具有里程意義的一件大事。為切實抓好這兩項工作，鄉(xiāng)政府成立基本醫(yī)療和基本養(yǎng)老保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組    長：徐百福

副 組 長：葉瑤萍

成    員：方朝新    范蘆娣    王軍杰 

          鄭德娜    鄭炳賢    解榮華

各村民委員會要提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，做到精心組織，狠抓落實，確保任務(wù)的全部到位。

同時，建立村級報帳員制度，由村會計兼任報帳員，形成縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保群眾及時享受到優(yōu)惠政策。

2、廣泛宣傳。基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障的實施，是惠及全鄉(xiāng)百姓的實事工程。各村民委員會要廣泛宣傳發(fā)動，深入細(xì)致地做好教育、動員、說明、引導(dǎo)等工作，增進群眾對“兩個辦法”有關(guān)內(nèi)容的了解，讓廣大群眾掌握政策、熟悉政策，認(rèn)同政策，達(dá)成共識，激發(fā)其參保積極性、主動性，努力擴大保障體系覆蓋面，使全鄉(xiāng)百姓普遍受益。

3、嚴(yán)格考核。2009年新型農(nóng)村合作醫(yī)療、基本養(yǎng)老保障工作納入村級干部年終目標(biāo)業(yè)績考核內(nèi)容，對成績顯著的村進行表彰和獎勵。

中共里商鄉(xiāng)黨委 里商鄉(xiāng)人民政府

2008年8月6日