法定、規(guī)定、商業(yè)三層保險為世博護(hù)航
明年世博會舉辦期間，丹麥的國寶“小美人魚”將第一次走出國門，現(xiàn)身上海。事實(shí)上，除了此類國寶級的展品之外，幾乎每一個參展方所運(yùn)抵上海世博園的展品，都價值不菲。而這僅僅是世博會保險的極小類別，在整個世博會舉辦期間，參展人員安全、建筑工程安全，甚至是會展經(jīng)營風(fēng)險，都將成為世博會保險范圍。
如何借鑒國際上歷屆世博會保險的成功經(jīng)驗(yàn)，最大限度防范和規(guī)避風(fēng)險，成為擺在中國保險行業(yè)面前的一個課題。記者日前在上海世博局采訪時了解到，上海世博會已建立了規(guī)定保險、法定保險和商業(yè)保險三層保險架構(gòu)，全面服務(wù)和保障世博會。與此同時，世博會所引發(fā)的保險業(yè)創(chuàng)新，或?qū)⒊蔀閲鴥?nèi)保險業(yè)未來發(fā)展的新引擎。
構(gòu)筑三層保險架構(gòu)
“如此盛大的展會從籌建、展覽到撤展的全過程都將面臨各種不同風(fēng)險。”中國人民財產(chǎn)保險公司副總裁賈海茂稱，依據(jù)風(fēng)險來源，世博風(fēng)險可大致劃分為自然風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、政治風(fēng)險等。
“上海世博園區(qū)橫跨黃浦江兩岸，預(yù)計園區(qū)每天滯留人數(shù)超過40萬人，需要運(yùn)輸?shù)氖称?、飲料超過1000噸、垃圾180噸，會形成短時間、高密度集聚的人流、車流和物流，從而造成巨大的風(fēng)險隱患。保險機(jī)制的引入可以使保險公司直接介入責(zé)任事故的事后救助和善后處理，受損方可迅速獲得賠償，盡快恢復(fù)正常的會展秩序，保障世博會參與各方的安全和利益。”賈海茂稱。
據(jù)記者了解，上海世博會的保險設(shè)計共分三層，分別為法定保險、規(guī)定保險和商業(yè)保險。三類險種相互銜接、相互補(bǔ)充，共同為上海世博會“保駕護(hù)航”?！霸谶@三個層面下將包括四類法定保險、四類規(guī)定保險以及可選擇的商業(yè)保險。”賈海茂介紹說，“根據(jù)我國現(xiàn)有的司法實(shí)踐，機(jī)動車責(zé)任強(qiáng)制保險、員工意外和賠償保險、員工一般健康保險等4項(xiàng)保險，已經(jīng)通過法律得以明確，這無疑是上海世博會的‘法定保險’?！?
而“四類規(guī)定保險”則是世博保險最重要的部分，為世博會組織者、參展者及其他世博會參與者所面臨的大部分風(fēng)險提供完善的風(fēng)險保障，構(gòu)成了世博保險的主體部分，其中包括綜合責(zé)任保險、建筑和安裝工程保險、財產(chǎn)保險以及展品和藝術(shù)品保險等。
為了滿足世博會參展方的風(fēng)險保障需求，上海世博會還將提供有針對性的保險產(chǎn)品，參展方可根據(jù)自己需求購買。例如VIP貴賓特約人身保險，它包括一些一般人身保險不負(fù)責(zé)的特殊風(fēng)險，如恐怖襲擊、突發(fā)性疾病等。這類保險是自愿的，屬于“上海世博會商業(yè)保險”。這其中還包括機(jī)動車保險、貨運(yùn)險、意外傷害險、營業(yè)中斷險等。
引入最先進(jìn)保險理念
值得注意的是，在保險種類全面創(chuàng)新的背后，上海世博會無疑成為國內(nèi)保險業(yè)發(fā)力的難得機(jī)會。
“上海世博會的四項(xiàng)規(guī)定保險，僅建筑安裝工程保險，系已有的保險項(xiàng)目，其他三項(xiàng)險種都是新險種，特點(diǎn)鮮明?！北ｋU業(yè)人士這樣評價道。
據(jù)記者了解，世博會保險將財產(chǎn)險、建安工程險和展品和藝術(shù)品險中的實(shí)物損壞責(zé)任賠償與人員傷害責(zé)任賠償相分離，將后者歸集設(shè)置綜合責(zé)任險，在國內(nèi)尚屬首次。另一方面，實(shí)施強(qiáng)制保險是世博會區(qū)別于奧運(yùn)會保險的一個重要特征。與北京奧運(yùn)會保險不同，上海世博會實(shí)施政府強(qiáng)制保險，此舉開創(chuàng)了我國政府大型活動項(xiàng)目實(shí)施強(qiáng)制保險的先例。
據(jù)了解，在上海世博會規(guī)定保險方案被國務(wù)院批準(zhǔn)之前，我國現(xiàn)有的政府強(qiáng)制保險只有“交強(qiáng)險”，政府舉辦或社會舉辦的各種大型活動都沒有強(qiáng)制實(shí)施保險的要求，北京奧運(yùn)會保險也是一種非強(qiáng)制性的商業(yè)保險。此次，上海世博會在風(fēng)險管理中引入強(qiáng)制保險，也同時引出中國保險業(yè)發(fā)展的一大課題――如何運(yùn)用保險機(jī)制，來規(guī)避、分散、轉(zhuǎn)移政府大型活動項(xiàng)目的風(fēng)險。
“世博保險最值得關(guān)注的是，國際展覽局運(yùn)用強(qiáng)制保險工具，以規(guī)避和減小世博會籌辦和舉辦期間可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險，體現(xiàn)出先進(jìn)的保險理念?！北ｋU業(yè)內(nèi)人士對記者表示，全新的保險理念和險種安排，無疑對打開國內(nèi)保險業(yè)的國際視野大有裨益。
更重要的是，“世博會展覽在規(guī)劃和設(shè)計上都有所突破，而各類新型的風(fēng)險亦如影隨形。特別是新技術(shù)、新成果設(shè)備的運(yùn)用、新建筑理念的設(shè)計構(gòu)建等帶來的風(fēng)險，給中國保險業(yè)帶來新的課題。”
2007年7月17日，世博保險工作小組又面向全國公開征集財產(chǎn)保險、建筑和安裝工程保險以及展品和藝術(shù)品保險三個規(guī)定保險的承保公司。此后，全國共有25家財產(chǎn)保險公司參加了應(yīng)征。最終全國12家保險公司入圍，共同組成世博會規(guī)定保險共保體。
毫無疑問，業(yè)內(nèi)最希望看到的局面，是服務(wù)好世博會的同時，各家保險主體和市場，都得到成長?！瓣P(guān)鍵在于，各家公司能否真正發(fā)揮出自身的長處，充分合作和競爭，形成合力。”上述業(yè)內(nèi)人士說。
來源：華夏時報
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