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根據(jù)《中共淳安縣委 淳安縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈淳安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見〉的通知》（縣委[2007]3號(hào)）和有關(guān)法律、文件規(guī)定，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就瑤山鄉(xiāng)黨委、政府的職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制規(guī)定如下：
一、主要職責(zé)
根據(jù)《黨章》、《地方組織法》和浙委辦[2006]56號(hào)文件的規(guī)定，結(jié)合當(dāng)前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府重點(diǎn)履行以下職能：
1、貫徹落實(shí)黨和政府各項(xiàng)路線方針政策。以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法令；宣傳和貫徹上級(jí)機(jī)關(guān)的政策、法規(guī)、規(guī)章、決定等；執(zhí)行本級(jí)黨代會(huì)和人代會(huì)的決定、決議。
2、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。編制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；營造經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提供示范引導(dǎo)和政策服務(wù)；加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理和統(tǒng)計(jì)工作；指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變；因地制宜組織發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)；引導(dǎo)和促進(jìn)新型農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。
3、為群眾提供公共服務(wù)。制定區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善社會(huì)化服務(wù)體系，提供政策、科技、信息、就業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移；完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，做好最低生活保障、五保老人集中供養(yǎng)、低保家庭子女義務(wù)教育免費(fèi)入學(xué)、失地農(nóng)民基本生活保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和勞動(dòng)保障工作；完善社會(huì)服務(wù)體系，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督、疫病防控、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)建設(shè)；完善基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系，抓好教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、生態(tài)環(huán)境等各項(xiàng)公益事業(yè)建設(shè)。
4、加強(qiáng)社會(huì)管理。負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育、財(cái)政、民政、計(jì)劃生育等行政管理工作；負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的社區(qū)、社團(tuán)和經(jīng)濟(jì)組織的管理，發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織的作用；依法履行上級(jí)賦予的行政處罰權(quán)和監(jiān)督管理權(quán)，配合上級(jí)行政執(zhí)法主體做好有關(guān)行政執(zhí)法工作。
5、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合管理。加強(qiáng)法制教育，開展民主法治村（居）和平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動(dòng)；構(gòu)建公共安全防控體系，做好安全生產(chǎn)、司法、人武、防汛、防火、食品安全等各項(xiàng)工作；構(gòu)建權(quán)益保障體系，依法保護(hù)各類經(jīng)濟(jì)組織和公民的合法權(quán)益；構(gòu)建民間矛盾糾紛調(diào)處體系，做好基層信訪調(diào)解工作，化解農(nóng)村社會(huì)矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定。
6、加強(qiáng)基層組織管理。加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)村委會(huì)的指導(dǎo)，健全村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機(jī)制，推進(jìn)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)。
7、法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
二、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置及其主要職責(zé)和崗位設(shè)置
鄉(xiāng)機(jī)關(guān)設(shè)置黨政綜合辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事務(wù)管理辦公室、綜合治理辦公室等四個(gè)綜合性辦公室。
1、黨政綜合辦公室的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)文件、材料的起草和會(huì)議組織及有關(guān)決議、決定的落實(shí)、督辦；收集和報(bào)送信息；承辦紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、信訪、人大主席團(tuán)、政協(xié)等工作；負(fù)責(zé)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾工作；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)的行政事務(wù)和后勤服務(wù)工作；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
黨政綜合辦公室設(shè)置文書、紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)、信訪、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等職位。
2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，保留安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室牌子。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃的擬定工作，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)一、二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政預(yù)決算、統(tǒng)計(jì)等工作；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、防火、防汛、防疫和食品安全等管理工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村能源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等管理工作；協(xié)助有關(guān)執(zhí)法檢查工作；承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，增掛村鎮(zhèn)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)辦公室牌子。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)等管理工作；承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室設(shè)置財(cái)政會(huì)計(jì)、財(cái)政出納、統(tǒng)計(jì)、安全監(jiān)管、村鎮(zhèn)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等職位。
3、社會(huì)事務(wù)管理辦公室，保留人口和計(jì)劃生育辦公室牌子。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的編制并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和管理教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視等工作；負(fù)責(zé)計(jì)劃生育的政策宣傳及日常行政管理工作；負(fù)責(zé)民政、社會(huì)救助、殘疾人權(quán)益保障等工作；協(xié)助農(nóng)村新型合作醫(yī)療的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)科協(xié)、計(jì)生協(xié)會(huì)、關(guān)工委、老齡委等群眾團(tuán)體工作；承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
社會(huì)事務(wù)管理辦公室設(shè)置計(jì)劃生育管理、民政助理、殘聯(lián)、計(jì)生協(xié)會(huì)、老齡委、關(guān)工委、科協(xié)等職位。
4、綜合治理辦公室，保留司法所牌子。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)政法、社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、平安創(chuàng)建等工作。負(fù)責(zé)公民的法制宣傳教育；負(fù)責(zé)基層調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和民間矛盾糾紛、群眾信訪的調(diào)處，協(xié)助政府處理突發(fā)事件；負(fù)責(zé)基層民兵工作，組織民兵預(yù)備役軍事訓(xùn)練和裝備管理工作；負(fù)責(zé)征兵、退伍軍人安置和優(yōu)撫工作；負(fù)責(zé)管理治安和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作；承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
綜合治理辦公室增掛法制辦公室牌子，承擔(dān)行政執(zhí)法事項(xiàng)的審核、把關(guān)和監(jiān)督管理工作。
綜合治理辦公室設(shè)置人武、司法、公安等職位。
三、鄉(xiāng)直屬事業(yè)單位設(shè)置及其主要職責(zé)和崗位設(shè)置
鄉(xiāng)人民政府下設(shè)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心，名稱為“淳安縣瑤山鄉(xiāng)××服務(wù)中心”。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心為鄉(xiāng)政府直屬的社會(huì)公益類財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位。
1、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、漁業(yè)、畜牧業(yè)新技術(shù)和實(shí)用技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣；負(fù)責(zé)動(dòng)植物病蟲害及災(zāi)情的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、防治和處置；負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程質(zhì)量安全的監(jiān)管與配套服務(wù)；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和森林、水資源的管理和保護(hù)；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)測(cè)；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)的公共培訓(xùn)教育等工作；協(xié)助做好防火、防汛、防疫等公共安全工作。改革前在該鄉(xiāng)配置的農(nóng)科員、農(nóng)機(jī)員、獸醫(yī)員、茶葉員、林技員、水利員劃歸農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。
農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心設(shè)置農(nóng)業(yè)技術(shù)（農(nóng)科、茶葉、果樹）、農(nóng)機(jī)推廣、林政管理、營林技術(shù)、水利技術(shù)、畜牧服務(wù)等崗位。
2、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心，保留勞動(dòng)保障管理站、幫扶救助服務(wù)站牌子，增掛文化體育站牌子。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)文化、教育工作，協(xié)助文化市場管理與執(zhí)法檢查；負(fù)責(zé)計(jì)劃生育宣傳教育、技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)等工作，協(xié)助做好人口和計(jì)劃生育管理工作；負(fù)責(zé)流動(dòng)人口登記、管理工作；協(xié)助做好社會(huì)救助、勞動(dòng)保障等服務(wù)工作。改革前在該鄉(xiāng)配置的文化員、廣播員、線務(wù)員、計(jì)生服務(wù)員劃歸社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心。
社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心設(shè)置文化管理、計(jì)生服務(wù)、勞動(dòng)保障、社會(huì)救助、公共衛(wèi)生等崗位。
3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心的主要職責(zé)是：承擔(dān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理職能；負(fù)責(zé)工業(yè)、商貿(mào)、旅游發(fā)展和統(tǒng)計(jì)等工作；承擔(dān)村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)工作，協(xié)助做好相關(guān)管理工作；協(xié)助做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。改革前在該鄉(xiāng)配置的農(nóng)經(jīng)員、工辦員、城建員劃歸經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心設(shè)置農(nóng)經(jīng)管理、企業(yè)管理、經(jīng)貿(mào)統(tǒng)計(jì)、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等崗位。
淳安縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)
二00七年一月二十九日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況
企業(yè)風(fēng)采
2011年 瑤山鄉(xiāng)將著力實(shí)施“優(yōu)勢(shì)工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、特色農(nóng)業(yè)活鄉(xiāng)、品牌旅游富鄉(xiāng)、項(xiàng)目帶動(dòng)惠鄉(xiāng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，為“打造優(yōu)美瑤山，建設(shè)淳北果鄉(xiāng)”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、優(yōu)勢(shì)工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng),積極培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。 要有“保3進(jìn)4”的目標(biāo),在鞏固現(xiàn)有3家規(guī)模企業(yè)的基礎(chǔ)上，再新增1家規(guī)模企業(yè),努力把淳瑤實(shí)業(yè)培育成市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。壯大來料加工產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)來料加工費(fèi)1500萬元,使來料加工成為瑤山新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
二、特色農(nóng)業(yè)活鄉(xiāng)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強(qiáng)品牌打造和農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，使“天坪”石筍干和“瑤記”山核桃兩大品牌走出杭州，走出浙江。把天坪石筍、何家村的生態(tài)葡萄、幸福村的南天竺打造成為休閑觀光旅游產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)5公里綠色長廊、1000畝花卉苗木基地建設(shè)。
三、品牌旅游富鄉(xiāng),融入全縣大旅游發(fā)展格局。在做好云溪項(xiàng)目整體開發(fā)的同時(shí),宣傳策劃好天坪生態(tài)溝、千畝田、富巖仙姑洞、瑯洞村吳氏宗祠、子皮源漂流等項(xiàng)目的引進(jìn)，并通過舉辦山核桃文化節(jié)、親水節(jié)等活動(dòng),著力打造瑤山旅游精品，大力發(fā)展農(nóng)家休閑游、生態(tài)游、背包族游,使“湍口泡溫泉,瑤山玩山水,千島湖游秀水”成為現(xiàn)實(shí)。
四、項(xiàng)目帶動(dòng)惠鄉(xiāng)，保民生、促增長。借助統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的大好機(jī)遇，精心梳理市縣幫扶結(jié)對(duì)項(xiàng)目，切實(shí)加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，啟動(dòng)云溪農(nóng)莊、親水平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)，分步實(shí)施跨溪建集鎮(zhèn)新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。通過“黨員先富”工程、“平安瑤山”創(chuàng)建、“五風(fēng)”評(píng)星晉級(jí)和“片組戶”民情聯(lián)系制度等措施，架起連心橋，改善民生，保障民生，共同創(chuàng)造瑤山美好的“幸福家園”。