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杭州市環(huán)保局金經(jīng)人副局長(zhǎng)來(lái)我縣檢查年度目標(biāo)責(zé)任制完成情況

　　2009年以來(lái)，我縣在省市生態(tài)辦的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣的基礎(chǔ)上，以推進(jìn)“以湖興縣”為總目標(biāo)，以保持優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境為總標(biāo)準(zhǔn)，以啟動(dòng)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建為總抓手，積極開(kāi)展國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作，認(rèn)真落實(shí)政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)過(guò)全縣上下堅(jiān)持不懈地共同努力，千島湖水質(zhì)持續(xù)保持穩(wěn)定，生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工作取得了新的進(jìn)步，如期完成了2009年杭州市生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　一、抓落實(shí)，國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作快速推進(jìn)。

　　在成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣后，我縣立即啟動(dòng)了國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作。在年初召開(kāi)的國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)上，縣委書(shū)記陳新華對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行了動(dòng)員，縣長(zhǎng)胡俠對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行了具體部署，并與相關(guān)單位簽訂了國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建重點(diǎn)工程責(zé)任書(shū)，將國(guó)家級(jí)生態(tài)縣建設(shè)5項(xiàng)基本條件和22項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)具體任務(wù)，全部分解落實(shí)到23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和23個(gè)相關(guān)部門(mén)。到目前為止，各項(xiàng)任務(wù)均按計(jì)劃有序?qū)嵤┲??？h生態(tài)辦積極組織開(kāi)展全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建和市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，創(chuàng)建活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)，我縣被納入市生態(tài)建設(shè)1250工程范圍的90個(gè)生態(tài)建設(shè)工程項(xiàng)目、75個(gè)納入“百村示范千村整治”村的整治任務(wù)、12個(gè)農(nóng)村生活污水處理工程、4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)及農(nóng)家樂(lè)污染治理工程等生態(tài)項(xiàng)目均得到有序落實(shí)。

　　二、抓建設(shè)，生態(tài)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷夯實(shí)。

　　城西污水處理廠廠區(qū)主體工程已開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)年底將完成總工程量70%的形象進(jìn)度。對(duì)鼓山、珍珠半島、坪山三區(qū)塊一中心的污水管網(wǎng)進(jìn)行了改造，工程已完工并通水運(yùn)行。汾口鎮(zhèn)污水處理廠污水管網(wǎng)改造工程已完成污水管網(wǎng)鋪設(shè)9500米。千島湖鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處置工程的選址、項(xiàng)目建議書(shū)、設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)等工作已完成。雙柏嶺垃圾填埋廠無(wú)害化改造和擴(kuò)建工程于10月15日開(kāi)工建設(shè)。截止日前，全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（除千島湖鎮(zhèn)）19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府所在地已建成污水處理廠(站)，建設(shè)投入資金1.55億元，總污水處理設(shè)計(jì)規(guī)模為36287噸/日。到2009年底，我縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)將實(shí)現(xiàn)全覆蓋。我縣環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸到目前為止，已建成村級(jí)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施216套，設(shè)計(jì)處理能力達(dá)到0.6萬(wàn)噸/日，投入資金3000余萬(wàn)元。

　　三、抓源頭，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)整治力度成效明顯。

　　2009年，清潔鄉(xiāng)村工作得到了進(jìn)一步深化。每季度縣生態(tài)辦組織5個(gè)檢查組，對(duì)全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“清潔鄉(xiāng)村”工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并將檢查結(jié)果向全縣進(jìn)行通報(bào)。縣婦聯(lián)、縣環(huán)保局共同開(kāi)展了“共建清潔家園、共享綠色生態(tài)”為主題的“清潔庭院”活動(dòng)。在全縣實(shí)施了農(nóng)村建筑垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)，目前全縣已建成246個(gè)農(nóng)村建筑垃圾填埋場(chǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集規(guī)劃已編制完成，城鄉(xiāng)生活垃圾中轉(zhuǎn)及收集方案與框架已基本完成。根據(jù)杭州市生態(tài)辦要求，今年我縣要完成臨岐鎮(zhèn)梅口村等10個(gè)整村推進(jìn)生態(tài)建設(shè)工程，并先后三次召開(kāi)了全縣整村推進(jìn)生態(tài)建設(shè)工程推進(jìn)和督查會(huì)，進(jìn)行技術(shù)講座輔導(dǎo)，還通過(guò)高頻度連續(xù)性的檢查、暗訪，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了曝光和通報(bào)，搶抓進(jìn)度和質(zhì)量管理。與此同時(shí)，我縣根據(jù)《淳安縣生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》文件精神，適時(shí)推出新政策，落實(shí)了配套資金，促進(jìn)了工程建設(shè)順利推進(jìn)。到目前為止，10個(gè)整村推進(jìn)生態(tài)建設(shè)工程已全部完成。

　　四、抓重點(diǎn)，千島湖水環(huán)境保護(hù)工作扎實(shí)開(kāi)展。

　　今年以來(lái)，縣委縣政府本著對(duì)千島湖水環(huán)境質(zhì)量高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，高度重視千島湖水環(huán)境保護(hù)工作。5月23日，縣委中心理論學(xué)習(xí)會(huì)，專題學(xué)習(xí)研究千島湖水環(huán)境保護(hù)工作，縣委書(shū)記胡俠強(qiáng)調(diào)，要用鐵的決心、鐵的手段、鐵的舉措來(lái)保護(hù)千島湖水環(huán)境。9月24日，縣長(zhǎng)凌志峰到千島湖水域?qū)嵉夭炜此w質(zhì)量，專題調(diào)研千島湖水環(huán)境保護(hù)工作，要求全縣在水環(huán)境保護(hù)工作上不能有絲毫的松懈，要堅(jiān)決保護(hù)好一湖秀水?？h人大、政協(xié)也多次就千島湖水環(huán)境保護(hù)工作，開(kāi)展調(diào)研視察。先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)千島湖水環(huán)境保護(hù)的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)我縣河道采砂管理工作的通知》、《千島湖水域網(wǎng)箱養(yǎng)殖整治工作方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)千島湖水域垂釣管理的通知》、《千島湖船舶生活污水“上岸工程”實(shí)施方案》等相關(guān)文件。10月30日，我縣召開(kāi)全縣水資源保護(hù)大會(huì)，就湖區(qū)采砂、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、違規(guī)垂釣、游船艇污水排放等影響千島湖水環(huán)境的整治任務(wù)進(jìn)行了布置落實(shí)。大會(huì)的召開(kāi)標(biāo)志著對(duì)湖區(qū)采砂、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、違規(guī)垂釣、游船艇污水排放整治行動(dòng)的全面啟動(dòng)。

杭州市生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制技術(shù)核查組來(lái)我縣檢查指導(dǎo)工作

　　五、抓執(zhí)法，生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理力度不斷加大。

   我縣始終堅(jiān)持嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批，2009年以來(lái)，經(jīng)環(huán)保審批的257個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，均為無(wú)污染或輕污染的項(xiàng)目，全部符合產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)100%、“三同時(shí)”執(zhí)行合格率達(dá)到95%，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)率100%。依托一系列行之有效的舉措，全縣的污染物排放呈現(xiàn)逐年削減的良好態(tài)勢(shì)。至2009年10月底COD和SO2的減排任務(wù)完成比例占“十一五”計(jì)劃總?cè)蝿?wù)的158.5%和294.3%，超額完成任務(wù)。堅(jiān)持執(zhí)法為民，維護(hù)權(quán)益。12369環(huán)保熱線始終保持24小時(shí)不間斷受理，今年共接到的308起環(huán)境信訪投訴件，全部都及時(shí)、順利的得到了解決，滿意率達(dá)到98%。在環(huán)境執(zhí)法上，我縣繼續(xù)抓住“綠色護(hù)考”、“生態(tài)維權(quán)”、“為民促遷”這些有效載體，開(kāi)展了“整頓違法排污企業(yè)、保障群眾健康”專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。

　　六、抓科研，科學(xué)保護(hù)千島湖能力不斷增強(qiáng)。

　　為增強(qiáng)政府決策的科學(xué)性，先后形成了《千島湖網(wǎng)箱養(yǎng)殖、庫(kù)區(qū)采砂對(duì)水環(huán)境影響及對(duì)策建議》和《淳安縣農(nóng)村生活污水處理調(diào)研報(bào)告》，《千島湖水域生態(tài)環(huán)境演變及對(duì)策分析》科研文章，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了細(xì)致地分析，并提出了具體措施與對(duì)策。環(huán)境檢測(cè)站按照“做好常規(guī)監(jiān)測(cè)，做強(qiáng)生物監(jiān)測(cè)，初具有機(jī)物監(jiān)測(cè)能力”的發(fā)展思路，重視環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作。在去年投入80多萬(wàn)監(jiān)測(cè)儀器購(gòu)置的基礎(chǔ)上，今年將再投入80多萬(wàn)資金用于添置生物監(jiān)測(cè)專用設(shè)備。認(rèn)真做好常規(guī)監(jiān)測(cè)、千島湖水質(zhì)敏感期應(yīng)急監(jiān)測(cè)、農(nóng)村環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)測(cè)的同時(shí)，還對(duì)安徽上游來(lái)水開(kāi)展了有機(jī)污染物監(jiān)測(cè)，全年共完成109項(xiàng)指標(biāo)的來(lái)水監(jiān)測(cè)工作。10月份，我縣與中科院南京地理湖泊研究所合作，開(kāi)展了千島湖生態(tài)系統(tǒng)的演變規(guī)律研究。

　　七、抓制度，生態(tài)環(huán)保工作保障機(jī)制日益完善。

　　形成了以決策機(jī)制為基礎(chǔ)，推進(jìn)機(jī)制為動(dòng)力，投入機(jī)制為保障，考核機(jī)制為檢驗(yàn)的一套完整有效的工作機(jī)制體系?？h人大對(duì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)千島湖保護(hù)的決議》進(jìn)行了重新修訂，縣委、縣政府制定下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)千島湖水環(huán)境保護(hù)的若干意見(jiàn)》等一系列文件，形成了縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)合力推進(jìn)千島湖水環(huán)境保護(hù)的良好政策環(huán)境和決策機(jī)制。建立了重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)定期分析通報(bào)制度、生態(tài)縣建設(shè)重點(diǎn)、難點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)制度、現(xiàn)場(chǎng)檢查督促制度，縣人大、政協(xié)建立了定期調(diào)研視察制度，有力地促進(jìn)了生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工作的順利開(kāi)展?？h財(cái)政局和環(huán)保局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)2009年度生態(tài)與環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金計(jì)劃的通知》、《淳安縣生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理的通知》，進(jìn)一步完善了資金投入機(jī)制?？h政府分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)簽訂生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)、淳安縣主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)、國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建重點(diǎn)工程責(zé)任書(shū)等一系列責(zé)任書(shū)，將生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容，在項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)年度工作目標(biāo)考核、企事業(yè)單位評(píng)優(yōu)創(chuàng)先中，嚴(yán)格實(shí)行環(huán)?！耙黄狈駴Q制”。

　　八、抓宣傳，社會(huì)生態(tài)文化意識(shí)得到不斷提升。

　　堅(jiān)持在《今日千島湖》定期刊發(fā)《淳安環(huán)境》專欄、縣電視臺(tái)上定時(shí)播出電視公益廣告進(jìn)行宣傳，積極在各類媒體宣傳淳安生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工作。截止日前，在各級(jí)電視和報(bào)刊上發(fā)表的宣傳報(bào)道共有250余篇，其中市級(jí)以上報(bào)紙上發(fā)表的有27篇。開(kāi)展了為期2個(gè)月的“創(chuàng)綠色淳安，建生態(tài)家園”環(huán)境保護(hù)系列宣傳活動(dòng)，開(kāi)展了在“6?5”世界環(huán)境日紀(jì)念活動(dòng)，組織全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保分管領(lǐng)導(dǎo)到市委黨校進(jìn)行生態(tài)環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)，在縣委黨校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、企業(yè)等單位先后開(kāi)設(shè)了10場(chǎng)生態(tài)縣建設(shè)公益講座，并專門(mén)對(duì)全縣農(nóng)村支部書(shū)記進(jìn)行了環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)。今年7月，農(nóng)夫山泉公司開(kāi)展了“親歷千島湖，尋源農(nóng)夫山泉”活動(dòng)，我縣共接待來(lái)自全國(guó)各地60批共計(jì)2087人次新聞媒體和消費(fèi)者代表，向他們真實(shí)客觀地介紹了千島湖的優(yōu)良水質(zhì)狀況。積極開(kāi)展“創(chuàng)綠”工作，成效明顯，4家市級(jí)“綠色學(xué)?！蓖ㄟ^(guò)驗(yàn)收，1家省級(jí)“綠色社區(qū)”正在創(chuàng)建中，創(chuàng)建市級(jí)“綠色工地”24家，縣級(jí)“綠色工地”44家，縣級(jí)“綠色學(xué)?！?家，創(chuàng)建縣級(jí)生態(tài)環(huán)境教育基地1家。

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千島湖新聞網(wǎng)　編輯：徐愛(ài)梅　楊約順　徐滿萍