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　　非常感謝百忙之中蒞臨我中心檢查指導(dǎo)工作，下面我把千島湖傳媒中心的基本情況和有關(guān)工作向胡書(shū)記和各位領(lǐng)導(dǎo)作一匯報(bào)。

傳媒中心黨組書(shū)記、主任宋士和

　　一、千島湖傳媒中心的基本情況和近年來(lái)的發(fā)展變化

　　千島湖傳媒中心是縣委直屬新聞事業(yè)單位，它的成長(zhǎng)可謂歷經(jīng)坎坷。它的前身為《淳安報(bào)》社，創(chuàng)刊于1956年，于1988年5月1日復(fù)刊成立，是中共淳安縣委機(jī)關(guān)報(bào)。1993年由周一報(bào)改為周二報(bào)，1998年改周三報(bào)，2001年4月18日增刊為周五報(bào)，改名《淳安日?qǐng)?bào)》。2003年全國(guó)報(bào)業(yè)整頓，《淳安日?qǐng)?bào)》停刊取消后，于2004年2月組建了千島湖傳媒中心，創(chuàng)辦出版了《千島湖》。2006年1月1日《千島湖》改為對(duì)開(kāi)大報(bào)，改刊名為《今日千島湖》，仍為周三報(bào)。2008年3月1日改為周五對(duì)開(kāi)四版大報(bào)。2005年9月經(jīng)浙江省政府新聞辦公室批準(zhǔn)，千島湖新聞網(wǎng)正式開(kāi)通，隸屬于杭州網(wǎng)，是杭州網(wǎng)支站，是淳安唯一具有新聞發(fā)布權(quán)的網(wǎng)站。2009年6月30日，淳安手機(jī)報(bào)正式開(kāi)通，這是浙江省首家縣級(jí)手機(jī)報(bào)。目前，千島湖傳媒中心擁有“二報(bào)一網(wǎng)”三大媒體，朝著現(xiàn)代化的傳媒方向不斷前進(jìn)。

　　淳安縣千島湖傳媒中心為全額撥款事業(yè)單位，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為“五部一室”，即新聞部、?？俊⒕W(wǎng)絡(luò)編輯部、廣告部、手機(jī)報(bào)編輯部和辦公室。目前，員工從2007年的25名增加到了現(xiàn)在的39名，其中，班子成員3名，副局級(jí)調(diào)研員一名，為公務(wù)員編制；正式員工29名，為全額撥款事業(yè)編制；臨聘人員5名；廣告部業(yè)務(wù)員1名。

　　目前，千島湖傳媒中心所擁有的《今日千島湖》報(bào)、《千島湖新聞網(wǎng)》、《淳安手機(jī)報(bào)》三大媒體，工作運(yùn)行實(shí)際上是實(shí)行三塊牌子，一套班子的體制。三大媒體，內(nèi)部資源整合共享，大大節(jié)省了人力、物力和財(cái)力，提高了工作效率。根據(jù)自身的實(shí)際情況，我們實(shí)行了采編合一和采編經(jīng)營(yíng)分離的工作體制機(jī)制。

　　在縣委縣政府的高度重視和各位領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，在全體員工的共同努力下，2007年以來(lái)，我們認(rèn)真實(shí)施“定位、改版、強(qiáng)內(nèi)、活外、拓展”的工作思路，千島湖傳媒中心的事業(yè)得到了快速發(fā)展。

　　“定位”即把《今日千島湖》和千島湖新聞網(wǎng)定位為黨報(bào)黨網(wǎng)。原《淳安日?qǐng)?bào)》?？?報(bào)紙一直以簡(jiǎn)報(bào)形式，內(nèi)部刊物面目出現(xiàn)，其辦報(bào)質(zhì)量受到嚴(yán)重制約。針對(duì)我省縣市同類刊物的實(shí)際狀況和廣大讀者的要求，我們大膽定位，即把《今日千島湖》和千島湖新聞網(wǎng)定為黨報(bào)、黨網(wǎng)，徹底與簡(jiǎn)報(bào)、信息總匯告別，努力按黨報(bào)、黨網(wǎng)的要求來(lái)辦，嚴(yán)格按照新聞規(guī)律、宣傳規(guī)律、政治規(guī)律三大規(guī)律辦事，也就是說(shuō)，以鮮明的黨性原則，理性的新聞眼光，嚴(yán)肅的社會(huì)責(zé)任感，嚴(yán)格的政策意識(shí)，親切的民生關(guān)懷來(lái)辦好一報(bào)一網(wǎng)，使新聞性、指導(dǎo)性、時(shí)效性、服務(wù)性和可讀性都大為增強(qiáng)。

　　“改版”即根據(jù)“黨報(bào)定位、都市報(bào)風(fēng)格、貼近讀者”的要求，《今日千島湖》和千島湖新聞網(wǎng)從版面定位、欄目設(shè)置、版式設(shè)計(jì)、宣傳風(fēng)格等方面進(jìn)行了前所未有的創(chuàng)新。首先是通過(guò)設(shè)置欄目來(lái)減少會(huì)議報(bào)道和一般性工作報(bào)道，增加基層稿件上版率。比如，我們?cè)凇督袢涨u湖》一版設(shè)置了《政務(wù)要覽》欄目，對(duì)一般的會(huì)議稿、領(lǐng)導(dǎo)稿全部安排進(jìn)欄目，以簡(jiǎn)訊的形式刊出，這樣既及時(shí)報(bào)道了縣四套班子的活動(dòng)，又騰出了大量的版面，增加了基層稿上版率，增強(qiáng)了主題宣傳的力度；其次是強(qiáng)化言論這一報(bào)紙靈魂和核心作用?？h委、縣政府的重大決策、政策、重大活動(dòng)、重要會(huì)議及時(shí)配發(fā)評(píng)論員文章，一、二、三版分別開(kāi)設(shè)言論專欄，重要報(bào)道配評(píng)，并加大評(píng)論員文章力度；第三是優(yōu)化版面結(jié)構(gòu)。通過(guò)改版形成了一版縣內(nèi)重大新聞，體現(xiàn)縣委縣政府的聲音；二版城鄉(xiāng)動(dòng)態(tài)新聞，反映基層百姓面貌；三版各類專題宣傳，滿足讀者各種需要；四版藝術(shù)和廣告，開(kāi)展公共文化服務(wù)、傳遞大眾信息的版面格局。《今日千島湖》各版的欄目都按照其定位進(jìn)行了精心的設(shè)計(jì)，一版根據(jù)縣委縣政府中心工作和領(lǐng)導(dǎo)要求，不斷推出主題宣傳欄目，其他各版欄目有二十多個(gè)，特別值得一提的是我們?cè)凇督袢涨u湖》三版和四版開(kāi)設(shè)了報(bào)網(wǎng)互動(dòng)欄目，使新老媒體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相得益彰，效果明顯。第四是版面風(fēng)格更加大氣、現(xiàn)代?！督袢涨u湖》改版后，形成了莊重大方、清新大氣的現(xiàn)代風(fēng)格。報(bào)頭改用紅色，體現(xiàn)了黨報(bào)的莊重和威嚴(yán)，標(biāo)題字體及大小、線條底紋、文字色彩、圖片擺放等順應(yīng)時(shí)尚，減少人為視覺(jué)障礙。

　　經(jīng)四次改版后的《千島湖新聞網(wǎng)》欄目由原來(lái)的102個(gè)增加到346個(gè)，版塊由原來(lái)的17個(gè)增加到28個(gè)。改版后，千島湖新聞網(wǎng)頁(yè)面更靚麗，內(nèi)容更豐富，互動(dòng)性越來(lái)越強(qiáng)，尤其是《千島湖論壇》、《千島湖博客》、《千島湖網(wǎng)視》、《淳安手機(jī)報(bào)》、《今日千島湖》數(shù)字報(bào)等版塊的增設(shè)，深受網(wǎng)民歡迎，人氣越來(lái)越旺，影響力越來(lái)越大。目前千島湖新聞網(wǎng)每天的點(diǎn)擊率達(dá)到13萬(wàn)以上人次。

　　“強(qiáng)內(nèi)”即大力加強(qiáng)內(nèi)部管理。2007年以來(lái)，我們先后制定出臺(tái)了4０多項(xiàng)管理制度，進(jìn)一步建立健全了績(jī)效考核、勞動(dòng)紀(jì)律、職業(yè)道德、財(cái)務(wù)管理、把關(guān)防錯(cuò)、輿論監(jiān)督、采編流程、后勤服務(wù)、理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、科研活動(dòng)、黨團(tuán)活動(dòng)等管理制度，通過(guò)制度建設(shè)和強(qiáng)化管理，使千島湖傳媒中心走上了“按制度管理、靠機(jī)制激活、依法律辦事”的良性發(fā)展軌道，逐步形成了一套比較合理、符合實(shí)際的管理體制。與此同時(shí)，我們還創(chuàng)設(shè)各種載體，形成了“學(xué)習(xí)氛圍、政治氛圍、民主氛圍、和諧氛圍、活潑氛圍”，弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、敬業(yè)、務(wù)實(shí)、民主、清廉、奉獻(xiàn)”的人文精神，創(chuàng)造了一個(gè)良好的軟環(huán)境。在隊(duì)伍隊(duì)伍建設(shè)上，一方面通過(guò)集中培訓(xùn)、在職讀書(shū)、科研活動(dòng)、考核獎(jiǎng)懲等措施提高身素質(zhì)，另一方面，不斷增添新鮮血液，2008年新招員工7名，選調(diào)具有高級(jí)職稱的采編人員1名。2010年又新招4名，其中碩士研究生1名。還從電視臺(tái)選調(diào)了1名網(wǎng)絡(luò)視頻主播、攝像、制作復(fù)合型人才。目前傳媒中心員工的年齡、知識(shí)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)都比較合理，是一支拿得起，打得響的隊(duì)伍。

　　“活外”就是加強(qiáng)上下左右內(nèi)外的聯(lián)系。2007年以來(lái)，我們采取了以下措施加強(qiáng)對(duì)外部的聯(lián)系：一是實(shí)行記者聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)制度，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，安排骨干記者采訪，相對(duì)固定，加強(qiáng)和領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系；二是實(shí)行記者聯(lián)系點(diǎn)制度，每個(gè)記者確定一批聯(lián)系點(diǎn),加強(qiáng)和部門(mén)、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系；三是實(shí)行編輯約稿制度，加強(qiáng)和通訊員的聯(lián)系；四是邀請(qǐng)專家對(duì)“二報(bào)一網(wǎng)”進(jìn)行閱評(píng)，加強(qiáng)和專家的聯(lián)系；五是邀請(qǐng)“兩代表一委員”、行風(fēng)監(jiān)督員召開(kāi)座談會(huì)，加強(qiáng)和讀者的聯(lián)系；六是積極組織和參加一些對(duì)外聯(lián)絡(luò)活動(dòng)，加強(qiáng)與省市有關(guān)部門(mén)和兄弟縣市報(bào)社的聯(lián)系。

　　“拓展”即發(fā)展壯大傳媒事業(yè)。2007年8月16日開(kāi)通了“千島湖論壇”，目前論壇注冊(cè)會(huì)員43102名,每天發(fā)帖在1300個(gè)以上；2008年3月1日，《今日千島湖》改為周五對(duì)開(kāi)大報(bào)，同時(shí)報(bào)紙發(fā)行量由不到8000份增加到12000份,在淳安辦報(bào)史上取得了新的突破；2009年6月30日，又充分運(yùn)用《今日千島湖》和千島湖新聞網(wǎng)的資源，在全省首家開(kāi)通了縣級(jí)手機(jī)報(bào)---《淳安手機(jī)報(bào)》；2010年3月29日開(kāi)通了《千島湖博客》；4月29日，千島湖新聞網(wǎng)視頻直播系統(tǒng)正式開(kāi)通；2011年元旦，《今日千島湖》數(shù)字報(bào)在千島湖新聞網(wǎng)上正式開(kāi)通。近年來(lái)，傳媒中心事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了一年做一二件大事，一年上一個(gè)臺(tái)階的目標(biāo)。

　　二、去年以來(lái)主要工作情況及今年工作思路

　　2010年在縣委縣政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下，千島湖傳媒中心的新聞宣傳工作取得了明顯的成就，概括地說(shuō)有以下四個(gè)“力”字特點(diǎn)：

　　一是輿論導(dǎo)向做到正確有力。輿論導(dǎo)向是黨對(duì)新聞單位提出的政治方向要求，它體現(xiàn)著縣委、縣政府的新聞執(zhí)政能力，因此把握好輿論導(dǎo)向是千島湖傳媒中心的核心工作。為加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，2010年我們突出抓好主題宣傳、民生宣傳、突發(fā)性事件宣傳、先進(jìn)典型宣傳和輿論監(jiān)督五個(gè)方面工作。（一）主題宣傳　形成強(qiáng)勢(shì)。去年，我們緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，共組織策劃了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、五大整治、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、作風(fēng)年建設(shè)年等24個(gè)主題宣傳戰(zhàn)役，先后開(kāi)設(shè)了29個(gè)主題宣傳欄目，共發(fā)稿970余篇，配發(fā)評(píng)論員文章29篇，出現(xiàn)了許多亮點(diǎn)。氛圍濃厚的主題宣傳使黨的路線、方針、政策和縣委縣政府的發(fā)展思路、方針政策、重大決策和工作部署為廣大干部群眾所了解并形成共識(shí)，形成強(qiáng)有力的輿論引導(dǎo)，也使縣委縣政府的新聞執(zhí)政能力得到充分體現(xiàn)。（二）民生宣傳　深入推進(jìn)。2010年，民生宣傳進(jìn)一步成熟，特色明顯，動(dòng)態(tài)宣傳和深度報(bào)道、專題宣傳都有新的突破，為讀者和網(wǎng)民答疑解惑解決問(wèn)題，深受好評(píng)。新聞、專版、專題宣傳形成良好的宣傳氛圍，新老媒體互動(dòng)構(gòu)成暢通的渠道，一些固定的欄目逐步打響了品牌?！睹裆偈隆返葘０妗⑶u湖新聞網(wǎng)論壇、千島湖博客等平臺(tái)，《有事找我》、《報(bào)網(wǎng)E動(dòng)》、 《社區(qū)直通車(chē)》、《連線‘110’、‘119’、‘120’》等欄目，越來(lái)越受讀者的喜愛(ài)。時(shí)政欄目《曉禾茶座》，新聞分析欄目《記者觀察》、輿論監(jiān)督欄目《記者巡查》開(kāi)始具有一定的影響力。千島湖新聞網(wǎng)論壇會(huì)員發(fā)貼所反應(yīng)的有關(guān)問(wèn)題得到縣委縣政府和有關(guān)部門(mén)的重視，民主民生訴求得到有效發(fā)揮，黨報(bào)黨網(wǎng)的權(quán)威性和親民性得到充分彰顯。（三）突發(fā)事件  快速反應(yīng)。突發(fā)事件受眾關(guān)注度高，輿論引導(dǎo)很重要。去年正月初一發(fā)生的“2•14”交通事故，“4•14”玉樹(shù)7.1級(jí)強(qiáng)烈地震、“6•18”、“7•8”、“7•15”我縣大墅、安陽(yáng)、楓樹(shù)嶺、汾口、中洲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩度遭遇特大暴雨災(zāi)害等突發(fā)性事件面前，我們快速反應(yīng)，即時(shí)啟動(dòng)了抗災(zāi)救災(zāi)及各類突發(fā)性事件宣傳報(bào)道應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)、編輯、記者和行政后勤人員打破工作常規(guī)，與通訊員們一起奮力戰(zhàn)斗在一線，大手筆、大版面、大篇幅地進(jìn)行了新聞報(bào)道，在抗洪救災(zāi)中共發(fā)稿109 篇，其中兩篇大型抗洪救災(zāi)紀(jì)實(shí)報(bào)道《眾志成城戰(zhàn)洪魔》和重建家園紀(jì)實(shí)報(bào)道《挺起不屈的脊梁》，多家省市媒體轉(zhuǎn)載，震撼了讀者?！洞景彩謾C(jī)報(bào)》和千島湖新聞網(wǎng)即時(shí)滾動(dòng)播報(bào)，發(fā)揮了優(yōu)勢(shì)。在去年12月 15 日的抗擊雪災(zāi)中，傳媒中心三大媒體也在第一時(shí)間全方位報(bào)道了縣委縣政府的部署和全縣上下抗擊冰雪的事跡，發(fā)揮了較好輿論引導(dǎo)作用。（四）典型宣傳  氛圍濃厚?！捌咭弧鼻昂螅覀兺瞥隽艘唤M優(yōu)秀基層黨組織和優(yōu)秀黨員代表先進(jìn)典型的報(bào)道，有黨員當(dāng)模范企業(yè)成龍頭的康盛管業(yè)黨組織、有架起黨和群眾“連心橋”的李家塢社區(qū)黨委等。在抗洪救災(zāi)宣傳中，我們生動(dòng)報(bào)道了木花坑村黨支部和村民委員會(huì)的黨員干部在抗洪救災(zāi)中的感人事跡；最先發(fā)現(xiàn)并報(bào)道了大墅鎮(zhèn)桃林村兩位老黨員王仁雙和葉敦義的感人事跡，在讀者中引起強(qiáng)烈反響，多家省市媒體也進(jìn)行了轉(zhuǎn)載。（五）輿論監(jiān)督　有力有效。我們通過(guò)《今日千島湖》一版的湖畔短笛，二版的《記者巡查》和《丑丑存照》、三版的《記者觀察》和《呼聲與建議》等欄目，對(duì)現(xiàn)實(shí)中的一些不良現(xiàn)象進(jìn)行輿論監(jiān)督，曝光了一些問(wèn)題，弘揚(yáng)了正氣，推動(dòng)了一些問(wèn)題的解決。去年，我們的一大亮點(diǎn)是充分利用新媒體的優(yōu)勢(shì)，于3月29日創(chuàng)辦了千島湖新聞網(wǎng)《網(wǎng)上輿情專報(bào)》，通過(guò)收集廣大網(wǎng)民在千島湖新聞網(wǎng)論壇上反映的各種問(wèn)題和訴求，以內(nèi)參形式及時(shí)報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)了解民情、把握民意提供參考。一年中編發(fā)了19期，重要輿情信息達(dá)170余條。對(duì)我們報(bào)送的《網(wǎng)上輿情專報(bào)》，胡俠、凌志峰等縣領(lǐng)導(dǎo)都作出過(guò)重要批示，使一些網(wǎng)民反應(yīng)強(qiáng)烈的問(wèn)題得到及時(shí)有效的解決。

　　二是新聞宣傳提高創(chuàng)新能力。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)是千島湖傳媒中心永恒的主題。新聞宣傳的創(chuàng)新著力點(diǎn)應(yīng)該放在哪里？我們認(rèn)為，新媒體建設(shè)和新老媒體互動(dòng)是我們的方向。為此，我們繼續(xù)不遺余力地進(jìn)行了探索。去年狠抓了以下幾件事：（一）開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)視頻。為適應(yīng)信息傳播的新要求，2010年4月29日，投資60余萬(wàn)元的千島湖新聞網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng)正式開(kāi)通，千島湖新聞網(wǎng)宣傳平臺(tái)和宣傳手段得到了進(jìn)一步的拓展。網(wǎng)絡(luò)視頻自開(kāi)播以來(lái)，視頻訪談、專題宣傳、現(xiàn)場(chǎng)直播、原創(chuàng)新聞、科學(xué)知識(shí)普及都全面啟動(dòng)并發(fā)揮了良好的宣傳效果。其中，網(wǎng)絡(luò)視頻訪談開(kāi)始打響品牌。（二）開(kāi)通《千島湖博客》。2010年3月在千島湖新聞網(wǎng)上開(kāi)通了《千島湖博客》，為天南海北的淳安人架起了一座新的信息橋梁和溝通平臺(tái)。目前有324 人注冊(cè)，發(fā)表了4534篇博客文章。（三）強(qiáng)化傳統(tǒng)紙質(zhì)媒體與現(xiàn)代電子媒體融合互動(dòng)。為加強(qiáng)報(bào)網(wǎng)互動(dòng)，去年我們?cè)凇督袢涨u湖》增加了《網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)副刊》、《網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)圖片》、《外媒看淳安》等專版，把《報(bào)網(wǎng)e動(dòng)》定為《民生百事》版的頭條。2010年下半年，我們開(kāi)始籌備在千島湖新聞網(wǎng)上《今日千島湖》數(shù)字報(bào)，并于去年年底成功進(jìn)行了試運(yùn)行，2011年元旦正式運(yùn)行，使報(bào)網(wǎng)融合互動(dòng)上了一個(gè)新的臺(tái)階。（四）擴(kuò)大《淳安手機(jī)報(bào)》影響力。努力提高淳安手機(jī)報(bào)的質(zhì)量，不斷探討改進(jìn)手機(jī)報(bào)的發(fā)布方式和報(bào)道形式，同時(shí)進(jìn)一步培育淳安手機(jī)報(bào)的市場(chǎng)。去年除自費(fèi)訂閱用戶2100多戶外，我們從移動(dòng)公司爭(zhēng)取了2000多戶免費(fèi)贈(zèng)送用戶，手機(jī)報(bào)客戶已達(dá)到近5000戶。

　　三是內(nèi)部管理增添新的活力。管理創(chuàng)新，是我們不斷追求的目標(biāo)。為增強(qiáng)內(nèi)部活力，去年以來(lái)，我們進(jìn)行以下幾個(gè)方面努力：（一）內(nèi)部管理制度建設(shè)向科室延伸。去年以來(lái)，我們?cè)谠瓉?lái)實(shí)行制度管理的基礎(chǔ)上，把內(nèi)部管理制度建設(shè)工作向科室延伸，各個(gè)科室制定了一些管理制度并加以落實(shí)。如報(bào)道策劃、記者采訪選題、科室采編例會(huì)、網(wǎng)絡(luò)論壇話題制度等，科室管理的主動(dòng)性、積極性得到進(jìn)一步發(fā)揮。（二）完善內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置。去年我們向縣編委會(huì)申請(qǐng)獲批“淳安手機(jī)報(bào)編輯部”科室，并把原來(lái)的“網(wǎng)絡(luò)新聞部”更名為“網(wǎng)絡(luò)編輯部”，在現(xiàn)有體制下使科室設(shè)置更科學(xué)合理。（三）強(qiáng)化通聯(lián)工作。召開(kāi)年度通聯(lián)工作座談會(huì)，表彰優(yōu)秀、積極通訊員、論壇會(huì)員，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議；大幅度提高稿酬標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)通訊員多寫(xiě)稿，寫(xiě)好稿；增設(shè)爆料熱線，增加報(bào)料獎(jiǎng)金金額，，擴(kuò)大新聞來(lái)源，提高群眾參與度。（四）強(qiáng)化采編隊(duì)伍建設(shè)。采用集中培訓(xùn)、鼓勵(lì)員工在職讀書(shū)、外出考察、科研論文評(píng)選、開(kāi)展業(yè)務(wù)技術(shù)比武、評(píng)報(bào)、評(píng)“好文章、好標(biāo)題、好圖片、好版面、論壇好話題”等多種形式提高員工業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。運(yùn)用選調(diào)、招考等形式增加隊(duì)伍活力。去年我中心有6件作品獲得浙江省縣市區(qū)域報(bào)好新聞獎(jiǎng)，其中一篇獲一等獎(jiǎng)，其數(shù)量之多和質(zhì)量之高是前所未有的。

　　四是全體員工不斷形成合力。去年以來(lái)，我們按照縣委縣政府的要求，結(jié)合自身的實(shí)際，創(chuàng)設(shè)載體，組織活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了集體凝聚力和員工的合力。（一）深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和深化作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。我們確定了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主題是“促新聞創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)　當(dāng)輿論引導(dǎo)先鋒”， 圍繞“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，出臺(tái)了作風(fēng)建設(shè)六條紀(jì)律、新聞從業(yè)人員職業(yè)道德準(zhǔn)則和員工日常行為規(guī)范等三個(gè)規(guī)定，在全縣機(jī)關(guān)企業(yè)事單位中首創(chuàng)機(jī)關(guān)社區(qū)黨建共建活動(dòng)。（二）深入開(kāi)展幫扶解困。與金峰鄉(xiāng)朱家村扶貧結(jié)對(duì)，共同謀劃發(fā)展思路，確定發(fā)展項(xiàng)目，安排4萬(wàn)元扶貧資金幫助該村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游；組織黨員干部到中洲鎮(zhèn)開(kāi)展 “1+X”、“一戶一策一干部”結(jié)對(duì)幫扶慰問(wèn)活動(dòng)。（三）抓好基層組織建設(shè)和工青婦工作。 黨建帶工建、婦建、團(tuán)建工作有聲有色?！巴苾?yōu)入黨”、“三會(huì)一課”等活動(dòng)不斷開(kāi)展。傳媒中心巾幗文明崗作為我縣四家“淳安縣優(yōu)秀文明崗”之一被授牌表彰。團(tuán)支部積極組織全體團(tuán)員開(kāi)展各種有意義的活動(dòng)。

　　2011年傳媒中心工作的總體要求是：順應(yīng)變革，立足縣情，轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，在提高輿論引導(dǎo)能力、推進(jìn)全媒體建設(shè)上尋求新的突破。

     具體要做好八項(xiàng)工作：

　　（一）繼續(xù)推進(jìn)新聞創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)是提高輿論引導(dǎo)能力的迫切要求，繼續(xù)推動(dòng)新聞新創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)是2011年千島湖傳媒中心的重要任務(wù)。2011年創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作的主要內(nèi)容：一是創(chuàng)辦嶄新媒體――戶外媒體，包括大型LED和電子閱報(bào)欄，使新聞傳播由電腦小屏到電子大屏，由室內(nèi)到室外，增加輿論引導(dǎo)的覆蓋面。二是創(chuàng)品牌?！督袢涨u湖》在版面欄目相對(duì)固定的前提下，繼續(xù)經(jīng)營(yíng)一批主打版面和主打欄目；千島湖新聞網(wǎng)繼續(xù)打響論壇和視頻品牌；淳安手機(jī)報(bào)打響民生內(nèi)容品牌。三是重策劃，強(qiáng)化策劃先行理念，進(jìn)一步完善中心、科室、個(gè)人互動(dòng)策劃制度，圍繞新一年的中心工作策劃好新聞報(bào)道。四是改版面?！督袢涨u湖》主要在一版增設(shè)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道欄目，增強(qiáng)其鮮活性。對(duì)于主題宣傳欄目進(jìn)行整合，做強(qiáng)做大，打造一到兩個(gè)有影響的主題宣傳大欄目，如一版增設(shè)《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，科學(xué)發(fā)展》欄目，貫穿全年，做強(qiáng)做大，擴(kuò)大影響；二版和三版的版面和欄目進(jìn)行調(diào)整，三版增加青溪文化和博客視窗專版；千島湖新聞網(wǎng)增加《今日千島湖》電子報(bào)內(nèi)容，并對(duì)原有一些頻道和欄目進(jìn)行整合；淳安手機(jī)報(bào)嘗試發(fā)兩次信息，上下午各一次，上午文本格式，下午彩信格式。五是重考核。發(fā)揮好績(jī)效考核的導(dǎo)向功能，進(jìn)一步完善績(jī)效考核辦法?？偟囊笫翘岣咝侣勑麄髻|(zhì)量，根據(jù)新的情況新的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)對(duì)各媒體要有所側(cè)重，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，如報(bào)紙是解釋性宣傳，深度報(bào)道的優(yōu)勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)是時(shí)效性立體性優(yōu)勢(shì)，手機(jī)報(bào)是快餐式優(yōu)勢(shì)，這些優(yōu)勢(shì)要通過(guò)考核辦法去體現(xiàn)、去引導(dǎo)。

　?。ǘ┻m應(yīng)時(shí)代變革，加快向全媒體轉(zhuǎn)型。為適應(yīng)全媒體時(shí)代的到來(lái)，從現(xiàn)在開(kāi)始，要盡快構(gòu)建全媒體傳播格局。第一，轉(zhuǎn)變觀念，從“內(nèi)容為王”拓展到“渠道為王”，搶占先機(jī)，對(duì)新媒體建設(shè)進(jìn)行戰(zhàn)略布局。第二，進(jìn)一步建設(shè)新媒體，2011年正式開(kāi)通數(shù)字報(bào)；建成戶外媒體，力爭(zhēng)四到五塊戶外大屏正式運(yùn)行。第三，傳媒中心力爭(zhēng)向上爭(zhēng)取實(shí)行企業(yè)化管理。新聞媒體是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，媒體要做強(qiáng)做大，必須走產(chǎn)業(yè)之路，走市場(chǎng)之路，從傳媒中心的實(shí)際來(lái)看，實(shí)行企業(yè)化管理比較合適。對(duì)于戶外媒體等新媒體，要組建公司進(jìn)行運(yùn)作。第四，加強(qiáng)適應(yīng)全媒體的技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。第五，加強(qiáng)全媒體型人才建設(shè)，鼓勵(lì)和培養(yǎng)采編人員向文字、攝影、攝像、電腦制作等全能型和素質(zhì)全面型發(fā)展。第六，突發(fā)性事件和重大活動(dòng)報(bào)道成立全媒體報(bào)道組織，各媒體滾動(dòng)發(fā)布新聞。第七，為發(fā)揮千島湖新聞網(wǎng)和淳安手機(jī)報(bào)的時(shí)效性優(yōu)勢(shì)，從2011年開(kāi)始，記者開(kāi)始寫(xiě)網(wǎng)絡(luò)稿、手機(jī)報(bào)稿，并列入考核。我們也鼓勵(lì)通訊員向手機(jī)報(bào)投稿。

　?。ㄈ╅_(kāi)展全員培訓(xùn)。為提高新聞從業(yè)人員素質(zhì)和適應(yīng)全媒體轉(zhuǎn)型要求，要把全員培訓(xùn)擺上重要議事日程。培訓(xùn)可以采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)上課、送出去培訓(xùn)、在職讀書(shū)、外出考察、開(kāi)展科研活動(dòng)和業(yè)務(wù)比武等多種多樣的形式。2011年要對(duì)全體員工的培訓(xùn)進(jìn)行統(tǒng)一安排，搞一個(gè)年度和長(zhǎng)期規(guī)劃。對(duì)通訊員的集中培訓(xùn)一年至少組織一次，由傳媒中心統(tǒng)一安排。

　?。ㄋ模﹪L試組織社會(huì)活動(dòng)，擴(kuò)大傳媒中心影響力。如論壇網(wǎng)友大型文藝晚會(huì)、創(chuàng)辦雜志、文化社區(qū)等。今年我們計(jì)劃安排一場(chǎng)以紀(jì)念建黨90周年為主要內(nèi)容的網(wǎng)友大型文藝晚會(huì)，地點(diǎn)初步定在影劇院。

　?。ㄎ澹┻M(jìn)一步做好發(fā)行工作。2011年發(fā)行工作的重點(diǎn)仍然是加強(qiáng)監(jiān)管。要在主動(dòng)監(jiān)管、投訴處理上加大力度。同時(shí)，探索廣告經(jīng)營(yíng)和發(fā)行相結(jié)合的路子，增加賓館飯店等旅游單位《今日千島湖》的發(fā)行量。

　?。┥钊腴_(kāi)展“杜絕虛假新聞，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)新聞職業(yè)道德建設(shè)”專項(xiàng)教育活動(dòng)。把這一活動(dòng)作為深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重要載體，要加強(qiáng)對(duì)員工的教育，組織采編人員開(kāi)展自查自糾活動(dòng)，出臺(tái)有關(guān)規(guī)定，努力從思想和行為上遏制和杜絕虛假新聞報(bào)道。

　?。ㄆ撸┩晟茝V告經(jīng)營(yíng)思路。在“統(tǒng)一管理、分散經(jīng)營(yíng)、多種形式承包”的前提下，考慮增加網(wǎng)絡(luò)視頻、手機(jī)報(bào)等廣告經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，戶外媒體項(xiàng)目建成后，啟動(dòng)戶外媒體廣告經(jīng)營(yíng)。

　　（八）積極爭(zhēng)取，推動(dòng)傳媒大樓項(xiàng)目早日立項(xiàng)、早日上馬。

　　三、要求解決的幾個(gè)問(wèn)題：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)戶外公益性多媒體電子宣傳欄。為進(jìn)一步適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，我們根據(jù)新媒體發(fā)展的趨勢(shì)，從去年四月份就開(kāi)始籌備開(kāi)發(fā)此項(xiàng)目。先后三次赴衢州日?qǐng)?bào)社、湖州日?qǐng)?bào)社、安吉新聞傳媒中心等地學(xué)習(xí)考察，并在縣內(nèi)進(jìn)行了全方位的調(diào)研。我們計(jì)劃依托《今日千島湖》、千島湖新聞網(wǎng)和淳安手機(jī)報(bào)三大媒體的豐富資源，自覺(jué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)與通信部門(mén)合作，在千島湖主城區(qū)和青溪新城建設(shè)新型公益性戶外多媒體電子宣傳欄，包括戶外大型LED和電子閱報(bào)欄，使傳媒中心向全媒體發(fā)展方向邁出更大的一步。該項(xiàng)目定位為公益性為主，適當(dāng)經(jīng)營(yíng)廣告，維持收支平衡。其公益性內(nèi)容為：新聞傳播；重大會(huì)議、重大活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)視頻直播；城市形象宣傳；群眾文化展示。其目標(biāo)是打造政府公共信息發(fā)布平臺(tái)，城市預(yù)警發(fā)布平臺(tái)，即時(shí)新聞傳播平臺(tái)。目前我們已完成內(nèi)部調(diào)研、外地考察、選點(diǎn)布局、制訂方案、向規(guī)劃部門(mén)提出申請(qǐng)等工作，據(jù)說(shuō)縣政府已經(jīng)通過(guò)規(guī)劃部門(mén)上報(bào)的有關(guān)方案。該項(xiàng)目信息由千島湖傳媒中心（千島湖新聞網(wǎng)）組織發(fā)布，信號(hào)由通信部門(mén)光纖輸入，目前移動(dòng)公司已主動(dòng)提出提供服務(wù)。終端主要由8到10塊大型LED和數(shù)十塊小型電子閱報(bào)欄組成，這些屏幕覆蓋千島湖鎮(zhèn)鬧市區(qū)和青溪新城以及居民小區(qū)，分期分批，計(jì)劃在五年內(nèi)基本實(shí)施完成，預(yù)計(jì)投資約2000萬(wàn)元。這個(gè)項(xiàng)目可以由我們傳媒中心獨(dú)立完成，也可以和其他部門(mén)合作，資金可以通過(guò)財(cái)政投一點(diǎn)、傳媒中心籌措一點(diǎn)、與有關(guān)部門(mén)合作爭(zhēng)取一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)等辦法解決。電視臺(tái)得知我們搞這個(gè)項(xiàng)目，希望合作，我們很歡迎?？梢园垂痉ń?guó)有股份公司，以公司制來(lái)運(yùn)行。希望縣委、政府和有關(guān)部門(mén)在規(guī)劃、政策、資金等方面給予一定的支持。

　?。ǘ┘涌焱七M(jìn)千島湖傳媒中心的體制機(jī)制創(chuàng)新。千島湖傳媒中心是我縣一個(gè)比較特殊的單位，其特殊性是：第一，它是一個(gè)新聞單位，承擔(dān)著繁重的新聞宣傳任務(wù)，但由于報(bào)紙沒(méi)有公開(kāi)刊號(hào)，新聞工作者沒(méi)有身份，不能評(píng)新聞職稱。千島湖新聞網(wǎng)雖然是一個(gè)正規(guī)的新聞網(wǎng)站，但網(wǎng)絡(luò)評(píng)職稱的問(wèn)題在全國(guó)范圍內(nèi)至今沒(méi)有突破；第二，它是一個(gè)具有意識(shí)形態(tài)屬性和經(jīng)濟(jì)屬性雙重屬性，既是一個(gè)公益性，又是一個(gè)經(jīng)營(yíng)性的單位，但實(shí)行的是機(jī)關(guān)化管理，財(cái)政撥款及預(yù)算外資金全部納入核算中心統(tǒng)一管理，實(shí)行收支兩條線。這種體制適用于機(jī)關(guān)的管理，對(duì)具有經(jīng)營(yíng)性的新聞單位存在著弊端，不利于自身發(fā)展和創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。第三，它是一個(gè)全額撥款事業(yè)單位，它的發(fā)展，對(duì)財(cái)政的依賴性很大，但財(cái)政又不能全包，中心要正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展壯大，必須不斷增加預(yù)算外收入。因此，要把新聞事業(yè)做強(qiáng)做大，我們認(rèn)為應(yīng)該實(shí)行體制機(jī)制創(chuàng)新。那么，怎么創(chuàng)新呢？從目前的情況來(lái)看，我們認(rèn)為，有兩種辦法可以選擇：

　　第一個(gè)辦法是自主創(chuàng)新。實(shí)行“確定基數(shù)、定額補(bǔ)助，事業(yè)單位、企業(yè)管理，項(xiàng)目投入、一事一議”的辦法，實(shí)行轉(zhuǎn)制?！按_定基數(shù)、定額補(bǔ)助”，即按照前幾年的財(cái)政撥款情況，確定基數(shù)幾年不變，進(jìn)行定額補(bǔ)助。即在增加發(fā)行量、增加版面、增加人員的情況下，不再增力口財(cái)政負(fù)擔(dān)。我們的基數(shù)可以參照兄弟縣市的情況確定，也可以按上一年年度的財(cái)政撥款情況確定。“事業(yè)單位、企業(yè)管理”，即保持現(xiàn)有全額撥款事業(yè)單位性質(zhì)不變(因這牽涉到人事編制、醫(yī)療保險(xiǎn)等，可以實(shí)行老人老辦法，新人新辦法，對(duì)2010年底前進(jìn)中心的職工原有編制關(guān)系不變，2011年開(kāi)始新進(jìn)職工一律實(shí)行聘用制)，單位內(nèi)部實(shí)行企業(yè)化管理，中心發(fā)展的重大事項(xiàng)(如事業(yè)發(fā)展、人事聘用、資金使用、分配制度)由中心自行決定，報(bào)管理部門(mén)審批或備案，資金的使用情況由財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)部門(mén)審計(jì)?！绊?xiàng)目投入、一事一議”，即經(jīng)縣委、縣政府決定的由我中心實(shí)施的項(xiàng)目，按照項(xiàng)目化管理的要求，根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，一事一議，以中心投入為主，財(cái)政適度補(bǔ)助。在財(cái)政補(bǔ)助基數(shù)確定后，除項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)外，財(cái)政不再為單位提供補(bǔ)助，事業(yè)的發(fā)展、人員增加的費(fèi)用，全部靠單位自身創(chuàng)收來(lái)解決，同時(shí)單位的創(chuàng)收除上繳正常的稅收和正常的成本支出(約35％)外也由單位自主分配，主要用于事業(yè)發(fā)展(占35％，包括貼補(bǔ)辦報(bào)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備投入更新、人員培訓(xùn)等)和職工的績(jī)效考核(占30％，制訂崗位績(jī)效考核辦法，并嚴(yán)格執(zhí)行)。綜上所述，新聞事業(yè)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須要實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新。

　　第二個(gè)辦法是與杭報(bào)合作，組建新的公司。從去年4月份開(kāi)始，杭報(bào)就提出相互合作，到現(xiàn)在還一直在等待。他們提出了一個(gè)框架協(xié)議。其思路是由杭報(bào)負(fù)責(zé)解決我們報(bào)紙的公開(kāi)發(fā)行問(wèn)題，《今日千島湖》更名為杭州日?qǐng)?bào)--《千島湖新聞》，以《杭州日?qǐng)?bào)》一個(gè)版的形式公開(kāi)發(fā)行。并組建新的公司經(jīng)營(yíng)我們這張報(bào)紙和有關(guān)業(yè)務(wù)，由他們控股。杭州日?qǐng)?bào)總編趙晴也與原縣委常委、宣傳部長(zhǎng)錢(qián)美仙溝通并派人專程來(lái)淳安商談過(guò)。原縣委分管領(lǐng)導(dǎo)已分別向胡俠書(shū)記、凌志峰縣長(zhǎng)個(gè)別匯報(bào)過(guò)，并帶隊(duì)到余杭專程進(jìn)行過(guò)考察。臨安、淳安、建德、桐廬傳媒中心主任先后兩次開(kāi)會(huì)進(jìn)行研討。我們認(rèn)真分析了利與弊，從利的方面來(lái)看，主要有三：一是報(bào)紙公開(kāi)發(fā)行，成為合法；二是傳媒中心員工身份、職稱等出路問(wèn)題得到解決；三是與杭報(bào)合作，成立新的公司后，辦報(bào)辦網(wǎng)的業(yè)務(wù)水平和傳媒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都能迅速得到提升。從弊的角度來(lái)看，也主要有三：一是他們提出要派副總編和副總經(jīng)理以及財(cái)務(wù)人員進(jìn)駐新的公司，可能會(huì)產(chǎn)生管理和經(jīng)營(yíng)上的摩擦，不利于開(kāi)展工作；二是合作后，新的公司經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)加大，如果縣財(cái)政支持的力度減小，那么公司運(yùn)行會(huì)很困難；三是報(bào)紙公開(kāi)發(fā)行后，報(bào)紙的發(fā)行難度較大。我們認(rèn)為，與杭報(bào)合作，余杭模式很成功，比較可行。如果和他們談判達(dá)到余杭模式的目標(biāo)，完全可以合作。否則還是暫緩為好。我們也可看看周邊縣市的做法再定比較穩(wěn)妥。

　?。ㄈ┛紤]新聞單位工作的特殊性，對(duì)公務(wù)員津補(bǔ)貼和事業(yè)單位績(jī)效工資給予一定的政策傾斜。千島湖傳媒中心作為新聞單位，其工作有其特殊性，時(shí)間不固定，無(wú)節(jié)假日、加班加點(diǎn)、隨叫隨到。比如我們的采編、照排人員基本上是不能按時(shí)下班的，有時(shí)還要加上夜班，必要時(shí)要實(shí)行夜班制。又比如千島湖論壇管理要求24小時(shí)值班，必須長(zhǎng)年安排人員值班。還比如如遇突發(fā)性事件，全體采編人員必須不分晝夜全力應(yīng)付，越是艱險(xiǎn)的地方越是要去，我們的工作強(qiáng)度，責(zé)任性，風(fēng)險(xiǎn)性之大有時(shí)是難以想像的。我們的工作類似公安，我們要求能否考慮新聞單位的實(shí)際情況，在公務(wù)員津補(bǔ)貼中如果做不到像公安那樣，就參照我縣旅游、法院那樣開(kāi)點(diǎn)口子，在制訂事業(yè)單位績(jī)效考核的政策中，也給予一定的傾斜。目前兄弟縣市報(bào)社如建德、臨安在這方面都實(shí)行一定的特殊政策。

　　(四)建議新聞傳媒大樓盡早立項(xiàng)實(shí)施。千島湖傳媒中心辦公樓目前租用的是電信部門(mén)的房子。由于傳媒中心事業(yè)快速發(fā)展，租用僅僅三年，現(xiàn)在辦公室又趨于飽和。下一步，戶外媒體項(xiàng)目上馬，又要進(jìn)人，辦公室就不夠用了。感謝縣委縣政府高度重視新聞傳媒事業(yè)發(fā)展，已把新聞傳媒大樓列入“十二五”規(guī)劃。但因?yàn)槭亲庥萌思业姆孔樱疃噙€有五年租期，一旦租期到期，對(duì)方要求收回房子，傳媒中心將陷入無(wú)房辦公的尷尬境地。又由于現(xiàn)在辦公場(chǎng)地嚴(yán)重缺少，我們要求：盡快建設(shè)千島湖新聞傳媒大樓，盡早投入使用。千島湖新聞傳媒大樓的建設(shè)要求功能齊全、經(jīng)濟(jì)適用、適度超前，建筑面積不少于5000平方米，建議選址在青溪新城。

　　（五）人員編制全部落實(shí)到位。根據(jù)2007年10月18日縣委書(shū)記辦公會(huì)議決定，《今日千島湖》從2008年3月1日起由周三刊擴(kuò)大為周五刊，人員編制由原來(lái)的30名補(bǔ)充到37名?？h委縣政府對(duì)傳媒中心的人員編制給予了高度的重視，分期分批已陸續(xù)到位5名，還有2名編制沒(méi)有到位。目前缺編的人數(shù)由臨聘人員頂替。隨著《今日千島湖》辦報(bào)要求的提高，淳安手機(jī)報(bào)的創(chuàng)辦，千島湖新聞網(wǎng)視頻的開(kāi)通，數(shù)字報(bào)與讀者的見(jiàn)面等，我們?nèi)藛T越來(lái)越緊張，我們要求還有2名編制也請(qǐng)落實(shí)到位。

　　我的匯報(bào)完了，如有不對(duì)之處，請(qǐng)批評(píng)指正。謝謝！