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劉  瑛

【內(nèi)容摘要】本單位為傳媒單位，以報(bào)刊發(fā)行與廣告、網(wǎng)絡(luò)新聞與廣告、手機(jī)報(bào)、城市電視等為主，其主要業(yè)務(wù)和生產(chǎn)組織方式?jīng)Q定了單位固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)與特點(diǎn)，其固定資產(chǎn)主要包括房屋建筑物、采訪車、照排系統(tǒng)、各種攝影、攝像器材、各類電腦、打印機(jī)、空調(diào)等現(xiàn)代辦公設(shè)備。固定資產(chǎn)作為單位主要?jiǎng)趧?dòng)工具賬面價(jià)值大，對(duì)單位資金運(yùn)行效率與效益發(fā)揮著基礎(chǔ)作用，各類電子辦公設(shè)備又有淘汰與更新快的特點(diǎn)。因此，固定資產(chǎn)管理是本單位經(jīng)營(yíng)管理的重點(diǎn)，本文就本單位固定資產(chǎn)特點(diǎn)對(duì)其管理提出一已之言，以其對(duì)加強(qiáng)單位經(jīng)營(yíng)管理有所幫助。

【關(guān)鍵詞】傳媒單位 固定資產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)管理

固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年，一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書和其他固定資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資作為固定資產(chǎn)管理。

對(duì)于單位價(jià)值低的設(shè)備，財(cái)務(wù)上不作為固定資產(chǎn)做賬，但可以按照固定資產(chǎn)的管理模式加強(qiáng)管理。如電話機(jī)、采訪筆、電風(fēng)扇、U盤、讀卡器等單位價(jià)值低的小設(shè)備。

1、固定資產(chǎn)的分類，按固定資產(chǎn)的類別、性質(zhì)分類

（1）房屋和建筑物，包括辦公大樓、車庫(kù)等設(shè)施。

（2）專用設(shè)備，包括照排系統(tǒng)、攝影、攝像器材、各類電腦、打印機(jī)、空調(diào)等辦公設(shè)備、交通工具等。

（3）一般設(shè)備，包括辦公桌椅、辦公用具、等設(shè)備。

（4）其他各種固定資產(chǎn)。

2、固定資產(chǎn)的分工管理與職責(zé)

為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)的歸口管理和更好的利用固定資產(chǎn)，以便更好的保養(yǎng)和維護(hù)固定資產(chǎn)，單位應(yīng)建立崗位責(zé)任制和操作規(guī)范，按照集中領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理的原則按固定資產(chǎn)的類別分工管理如下：

（1）辦公室與財(cái)務(wù)室作為固定資產(chǎn)的主管部門，建立健全固定資產(chǎn)的明細(xì)帳卡。每一件固定資產(chǎn)都要有它單獨(dú)的一張“固定資產(chǎn)明細(xì)卡”，從購(gòu)進(jìn)單位開始建立卡片一直到資產(chǎn)申批通過(guò)報(bào)廢為止。

主管部門的職責(zé)是隨時(shí)掌握固定資產(chǎn)的使用狀況。負(fù)責(zé)監(jiān)督配合使用部門做好設(shè)備的正常使用和維護(hù)，確保設(shè)備完好及提高使用率，定期組織固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)，保證帳、卡、物三相符。負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的管理，搞好固定資產(chǎn)的分類，統(tǒng)一編號(hào)，建立固定資產(chǎn)檔案，登記帳卡，負(fù)責(zé)審批并辦理驗(yàn)收、調(diào)撥、報(bào)廢、封存、啟用等事項(xiàng)。并根據(jù)使用部門的使用情況，組織編制設(shè)備大中修等維修計(jì)劃，及時(shí)編報(bào)設(shè)備更新計(jì)劃。嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)違反固定資產(chǎn)管理制度，擅自贈(zèng)送、變賣、拆除固定資產(chǎn)的行為和破壞固定資產(chǎn)的現(xiàn)象，要嚴(yán)格追查責(zé)任，并追究責(zé)任人相應(yīng)的責(zé)任和處罰。

（2）各部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門所使用的固定資產(chǎn)的維護(hù)與使用為管理責(zé)任人。因新聞單位的特殊情況，部分固定資產(chǎn)由使用人長(zhǎng)期直接保管，各部門由個(gè)人直接使用管理的辦以設(shè)備及辦公工具等，由保管人對(duì)所保管資產(chǎn)行使維護(hù)和保全的責(zé)任。

使用部門的職責(zé)是負(fù)責(zé)本部門的設(shè)備管理工作，并設(shè)置兼職的設(shè)備管理人員，每臺(tái)設(shè)備要明確使用、保管、維護(hù)的責(zé)任者。這點(diǎn)在本單位的網(wǎng)絡(luò)部是做的最好的，網(wǎng)絡(luò)部的固定資產(chǎn)是其他部門的數(shù)倍，但在設(shè)備的管理、使用、維護(hù)上都有明確的責(zé)任人、保管人。

對(duì)固定資產(chǎn)的管理上要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)制度，確保設(shè)備的完好、清潔和安全使用。對(duì)不經(jīng)常使用的設(shè)備要做好定期檢查和維護(hù)工作。

使用部門也應(yīng)建立固定資產(chǎn)明細(xì)臺(tái)帳，對(duì)固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、調(diào)配、報(bào)廢等工作必須經(jīng)主管部門及中心領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，統(tǒng)一上報(bào)縣財(cái)政。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)動(dòng)、報(bào)廢、更不能自行外借和變賣。

根據(jù)主管理部門的要求定期組織固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)，做到帳、卡、物三相符。

3、固定資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、領(lǐng)用

（1）由于采訪等工作需要，各部門購(gòu)置固定資產(chǎn)必須提前向單位領(lǐng)導(dǎo)提出申請(qǐng)，單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由相關(guān)部門按照事業(yè)單位有關(guān)規(guī)定實(shí)行政府采購(gòu)。因財(cái)政預(yù)算等工作事項(xiàng)，需要采購(gòu)的設(shè)備實(shí)行年初資金預(yù)算、政府采購(gòu)等相關(guān)手續(xù)，所以各部門要有計(jì)劃的對(duì)設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)籌計(jì)劃。

（2）采購(gòu)設(shè)備進(jìn)入單位后，由相關(guān)部門開箱檢查、驗(yàn)收，如設(shè)備需要安裝的，先安裝完畢后調(diào)試，驗(yàn)收合格填寫或錄入驗(yàn)收單信息，資產(chǎn)卡片，打印出規(guī)范的驗(yàn)收單、卡片、條碼標(biāo)簽，提交主管部門審核和財(cái)務(wù)室審核與記帳，完成固定資產(chǎn)增加手續(xù)。在條件許可的情況下拍攝新增資產(chǎn)設(shè)備的圖像資料，并確認(rèn)此物品的接收保管負(fù)責(zé)部門和直接負(fù)責(zé)人，以明確責(zé)任。

4、固定資產(chǎn)的調(diào)撥與轉(zhuǎn)移

對(duì)資產(chǎn)在使用過(guò)程中一些主要使用屬性的變經(jīng)，如現(xiàn)狀、使用人、使用部門、存放地點(diǎn)等進(jìn)行管理。資產(chǎn)變動(dòng)制定相關(guān)的制度，主要有以下幾條：

（1）凡列入單位固定資產(chǎn)管理的設(shè)備未經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，任何單位、部門不得擅自調(diào)撥、轉(zhuǎn)移、出借、出租和出售。

（2）單位內(nèi)部對(duì)資產(chǎn)的調(diào)撥與轉(zhuǎn)移，必須通過(guò)單位主管部門辦理資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)，填寫并打印資產(chǎn)變動(dòng)報(bào)告單，經(jīng)過(guò)主管部門審核，單位領(lǐng)導(dǎo)同意，同時(shí)由調(diào)出、調(diào)入部門的雙方負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人簽字后，交由主管部門與財(cái)務(wù)室已便及時(shí)變更資產(chǎn)使用部門和負(fù)責(zé)人。

（3）單位處置、轉(zhuǎn)移固定資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。對(duì)于報(bào)廢、報(bào)損、出售、無(wú)償調(diào)撥的資產(chǎn)，填寫并打印資產(chǎn)處理報(bào)告單，交主管部門評(píng)估、審核，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意，報(bào)縣財(cái)政相關(guān)部門審批，財(cái)政部門對(duì)單位國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)是財(cái)政部門重新安排單位有關(guān)資產(chǎn)配置預(yù)算項(xiàng)目的參考依據(jù)，是單位調(diào)整相關(guān)會(huì)計(jì)賬目的重要憑證。

財(cái)務(wù)室審核，記帳，完成資產(chǎn)處置、單位固定資產(chǎn)處置時(shí)還應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平的原則，對(duì)于出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、變賣資產(chǎn)數(shù)量較多或者價(jià)值較高的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)部門要求通過(guò)拍賣等市場(chǎng)競(jìng)價(jià)方式公開處置。單位固定資產(chǎn)的處置收入屬于國(guó)家所有，應(yīng)當(dāng)按照正府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。

5、固定資產(chǎn)的維護(hù)

固定資產(chǎn)在長(zhǎng)期使用過(guò)程中，由于自然損耗或使用磨損等原因，經(jīng)常會(huì)發(fā)生部分零部件的損壞等情況，為了保證固定資產(chǎn)的正常使用和運(yùn)轉(zhuǎn)，單位需要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行必要的修理維護(hù)。

加強(qiáng)對(duì)貴重設(shè)備的日常管理維護(hù)，并對(duì)其使用維修信息進(jìn)行記錄，如修理范圍的大小、間隔時(shí)間的長(zhǎng)短、修理次數(shù)及支出費(fèi)用等在資產(chǎn)卡片上進(jìn)行詳細(xì)記錄。

6、固定資產(chǎn)的清查

固定資產(chǎn)的清查分多種形式，有全面清查和部分清查。形式的不同主要由清查的目的決定，單位在進(jìn)行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)時(shí)；遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重大流失的；會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；財(cái)政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形開展全面清查或是部分清查，也可以按照特定使用部門，特定使用人、特定地點(diǎn)的資產(chǎn)進(jìn)行清查。清查時(shí)間一般一年一次，個(gè)別清查按工作需要隨時(shí)進(jìn)行清查。

對(duì)于清查資產(chǎn)的報(bào)廢，對(duì)已壞或不使用的物資在每次盤存時(shí)要進(jìn)行報(bào)廢處理。報(bào)廢物資必須經(jīng)中心主任簽字后報(bào)財(cái)政部門相關(guān)科室申批報(bào)廢。報(bào)廢物資按要求統(tǒng)一存放和處置。

對(duì)于清查盤存的資產(chǎn)，報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人 ，可以使用的資產(chǎn)應(yīng)充分利用，如清點(diǎn)結(jié)果發(fā)現(xiàn)帳、物有差異，應(yīng)查明原因，按上級(jí)有關(guān)規(guī)定作出處理，并調(diào)整賬務(wù)，做到賬物相符。

在固定資產(chǎn)管理工作中推進(jìn)現(xiàn)代化手段，積極引用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)，完善和推廣使用財(cái)務(wù)管理軟件，建立適合本單位的現(xiàn)代化發(fā)展需要的資產(chǎn)管理模式，統(tǒng)一規(guī)劃，確保資產(chǎn)的安全和有效利用，按制度嚴(yán)格管理資產(chǎn)。

固定資產(chǎn)是單位完成各項(xiàng)任務(wù)的物質(zhì)條件和基本保證。管理好使用好現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)物資，對(duì)于堅(jiān)持勤儉節(jié)約辦報(bào)，順利完成《今日千島湖》、《千島湖新聞網(wǎng)》、《淳安縣手機(jī)報(bào)》等采編工作和推進(jìn)全媒體事業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。了解每一件物質(zhì)設(shè)備的使用維護(hù)情況，盤活現(xiàn)有的物質(zhì)設(shè)備，讓其發(fā)揮最大的工作效率。

參考資料：

1、淳安縣千島湖傳媒中心《財(cái)產(chǎn)物資管理制度》、《物品采購(gòu)、驗(yàn)收制度》

2、《行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)制度》

3、百度百科《固定資產(chǎn)管理制度》