葉 青
【內(nèi)容提要】批評(píng)報(bào)道是輿論監(jiān)督最強(qiáng)有力的形式，它是新聞媒體發(fā)揮輿論監(jiān)督作用的重要手段，作為縣級(jí)黨報(bào)由于其特殊性，批評(píng)報(bào)道一直處在弱勢(shì)地位，如何走出尷尬，讓批評(píng)報(bào)道在縣級(jí)黨報(bào)這塊傳統(tǒng)媒體平臺(tái)占有一席之地，以充分發(fā)揮黨報(bào)的輿論監(jiān)督作用？這是本文作者意欲探討的問(wèn)題。
【關(guān)鍵詞】縣級(jí)黨報(bào) 批評(píng)報(bào)道 輿論監(jiān)督
批評(píng)報(bào)道是輿論監(jiān)督最強(qiáng)有力的形式，它是新聞媒體發(fā)揮輿論監(jiān)督作用的重要手段，因?yàn)樗抑v真話，關(guān)注民生，懲惡揚(yáng)善，堅(jiān)持真理，而為受眾所青睞。但批評(píng)報(bào)道又是最難把握的報(bào)道形式，因?yàn)樗鼤?huì)涉及被批評(píng)對(duì)象的利益，容易使對(duì)方產(chǎn)生對(duì)立情緒以致言行過(guò)激，從而導(dǎo)致不穩(wěn)定因素產(chǎn)生。作為縣級(jí)黨報(bào)由于其特殊性，批評(píng)報(bào)道一直處在弱勢(shì)地位，如何走出尷尬，讓批評(píng)報(bào)道在縣級(jí)黨報(bào)這塊傳統(tǒng)媒體平臺(tái)占有一席之地，以充分發(fā)揮黨報(bào)的輿論監(jiān)督作用？筆者嘗試從以下三個(gè)方面予以探討。
一、批評(píng)報(bào)道的涵義和功能
批評(píng)報(bào)道，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是指“對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤或問(wèn)題、現(xiàn)象的新聞報(bào)道”，它屬于輿論監(jiān)督的范疇，但需要指出的是，近年來(lái)新聞媒體使用頻率很高的“輿論監(jiān)督”不應(yīng)該作為“批評(píng)報(bào)道”的同義詞。因?yàn)槲覀冎?，除了批評(píng)性報(bào)道，輿論監(jiān)督還有多種形式可以采用。一直以來(lái)我們有將新聞報(bào)道分為正面報(bào)道和批評(píng)報(bào)道的傳統(tǒng)，如果說(shuō)正面報(bào)道是關(guān)于社會(huì)陽(yáng)光面的、好人好事或建設(shè)成就報(bào)道的話，那么，批評(píng)報(bào)道就是關(guān)于社會(huì)陰暗面的、壞人壞事的報(bào)道。
至于批評(píng)報(bào)道的功能，我想是不言而喻的，它的功能就在于它的現(xiàn)實(shí)意義，批評(píng)報(bào)道通過(guò)記者的深入采訪，真實(shí)地反映一些社會(huì)的陰暗面或問(wèn)題，通過(guò)媒體讓更多的人知道，從而形成強(qiáng)大的社會(huì)影響力，以伸張正義、壓住邪氣，并呼吁我們的政府部門和社會(huì)去著手解決。像央視的《焦點(diǎn)訪談》和南方報(bào)業(yè)的《南方周末》在批評(píng)報(bào)道方面產(chǎn)生的影響力是眾所周知的。筆者曾在《論我國(guó)的批評(píng)報(bào)道》一文中看到這樣一則典型例子，1997年《焦點(diǎn)訪談》央視節(jié)目組的記者針對(duì)群眾呼吁309國(guó)道“三亂”現(xiàn)象嚴(yán)重的問(wèn)題，以搭車人的身份深入山西段進(jìn)行隨車采訪，往返三次，行程700多公里，在了解了翔實(shí)的第一手資料后，播出了《“罰”要依法》的批評(píng)報(bào)道，結(jié)果引起了極大的社會(huì)反響，同時(shí)也引起了中央領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的高度重視，山西電視臺(tái)得到省主要領(lǐng)導(dǎo)的指示在當(dāng)?shù)匦侣劰?jié)目中連續(xù)播放了三天《焦點(diǎn)訪談》制作的這期節(jié)目，在政府部門的干預(yù)下，與此節(jié)目披露的問(wèn)題相關(guān)的7名違紀(jì)民警被清除或調(diào)離公安隊(duì)伍，10名有關(guān)負(fù)責(zé)人被給予行政處分。為此，一些常跑309國(guó)道的司機(jī)專門派出代表到北京給央視記者送上“斬三亂保國(guó)道暢通，除不平贏萬(wàn)眾稱頌”的錦旗。這真是讓人大塊朵頤的事！像這樣的批評(píng)報(bào)道產(chǎn)生的影響力和作用是顯而易見(jiàn)的，而且放在任何時(shí)候都會(huì)受百姓歡迎。
批評(píng)報(bào)道是輿論監(jiān)督最強(qiáng)有力的形式，它是新聞媒體發(fā)揮輿論監(jiān)督作用的重要手段。面對(duì)時(shí)下現(xiàn)代傳媒業(yè)迅猛發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，我們不能不承認(rèn)批評(píng)報(bào)道的功能正日益突出，打開無(wú)處不在的網(wǎng)絡(luò)，你就可以知道，一件秘事、一個(gè)丑聞，在這里很快就落得衣不敝體、無(wú)處可逃的下場(chǎng)，這也給一些人的言行戴上了“緊箍咒”。如此大的威懾力不能不令人汗顏！當(dāng)然，網(wǎng)上有真實(shí)也有謊言。作為報(bào)紙的傳統(tǒng)媒體為何不能積極介入最強(qiáng)勢(shì)的輿論監(jiān)督，將“真實(shí)”的發(fā)布權(quán)更多地掌握在自己手中以避免謊言的流行？
批評(píng)報(bào)道敢講真話，關(guān)注民生，懲惡揚(yáng)善，堅(jiān)持真理，因而備受青睞。也正因?yàn)槿绱?，不管是什么樣的新聞媒體，批評(píng)報(bào)道都應(yīng)該得到重視，而且要做好，做出影響力，這樣才能增強(qiáng)媒體的公信力，得到最強(qiáng)大的社會(huì)支持。
二、縣級(jí)黨報(bào)批評(píng)報(bào)道面臨的尷尬
作為一家處于縣級(jí)黨報(bào)地位的《今日千島湖》，應(yīng)該說(shuō)多年來(lái)在輿論監(jiān)督方面起到的作用是有目共睹的，特別是近兩年來(lái)，像“山城小語(yǔ)、”“龍山夜話”、“呼聲與建議”等欄目的言論監(jiān)督，還有“記者巡查”、“記者觀察”、“立此存照”等專欄稿件或是圖片同樣發(fā)揮了應(yīng)有的輿論監(jiān)督作用，這些欄目也因此受到評(píng)報(bào)員的肯定和讀者的歡迎。但從嚴(yán)格意義上說(shuō)，你很難從中找出幾篇可以歸屬于批評(píng)報(bào)道的文章，因?yàn)閿?shù)量方面偏少，就更不用說(shuō)質(zhì)量了，這無(wú)疑就削弱了媒體的輿論監(jiān)督功效。
不單是《今日千島湖》，批評(píng)報(bào)道在其他縣級(jí)黨報(bào)中基本都屬于鳳毛鱗角，難得一見(jiàn)，即使見(jiàn)了也大都是隔靴搔癢不痛不癢，或是沒(méi)有目標(biāo)朝天放空炮，最后的批評(píng)對(duì)象都落在了“希望相關(guān)部門加強(qiáng)管理”、“呼吁有關(guān)部門去管一管”、“不知道此事該有誰(shuí)來(lái)管”等等，責(zé)任意識(shí)強(qiáng)的部門可能會(huì)在自己的職責(zé)范圍內(nèi)解決其中個(gè)別問(wèn)題，但大部分的聲音仿如石沉大海無(wú)聲無(wú)息了?？h級(jí)黨報(bào)之所以面臨這樣的尷尬境地，也是有其主觀和客觀原因的。
（一）主觀上，作為地方新聞媒體，特別是記者，本身不愿意涉及批評(píng)報(bào)道。
縣級(jí)黨報(bào)報(bào)道的對(duì)象僅限于本縣的人與事，一旦不小心觸犯了某個(gè)部門或某個(gè)人的利益，那接踵而至的麻煩就大了，今天這個(gè)電話，明天那個(gè)上門，更有不客氣的會(huì)揚(yáng)言“上法院告你們！”盡管我們理解他們的情緒行為，但新聞單位正常的工作秩序假如因此經(jīng)常被干擾，那真是“多一事不如少一事”好。
作為一家新聞單位如此，作為新聞單位的記者就更不用說(shuō)了。他們平日里經(jīng)常打交道的也就是縣內(nèi)的機(jī)關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)了，大家都是抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)。不像上一級(jí)新聞媒體那樣，可以把批評(píng)報(bào)道的矛盾指向下一級(jí)，權(quán)益關(guān)系牽扯不到自己親朋友好友交際圈。所以分析一下記者對(duì)批評(píng)報(bào)道感到棘手的主要原因可能有這幾個(gè)方面：1、批評(píng)有所顧忌，涉及人情關(guān)系等；2、遇上被批評(píng)對(duì)象的過(guò)激言行，涉及記者的人身安全和名譽(yù)；3、記者有時(shí)做無(wú)用功，花了很大氣力采寫卻得不到報(bào)酬（因?yàn)檫@樣那樣的原因采寫的稿件被“槍斃”了）。所以日常情況下，記者一般不會(huì)主動(dòng)出擊去做批評(píng)報(bào)道，往往是老百姓反響比較大，單位領(lǐng)導(dǎo)提出了要求，才有底氣去采寫，而且往往是文章發(fā)出去了，記者還要提心吊膽地等待著 “電話”。
（二）客觀上，縣級(jí)新聞媒體權(quán)力受限，無(wú)法施展批評(píng)報(bào)道的輿論監(jiān)督作用。
《今日千島湖》只是一張縣級(jí)黨報(bào)，而且在2004年全國(guó)性的報(bào)刊整頓中，和其他許多縣一級(jí)的同類報(bào)紙一樣被取消了“國(guó)內(nèi)刊號(hào)”，盡管這個(gè)刊號(hào)有與無(wú)對(duì)地方來(lái)說(shuō)影響不是太大，但總是留下了被人隨時(shí)可以抓住的法律上的“把柄”，這是權(quán)力受限之一。最主要的是縣級(jí)黨報(bào)在權(quán)力上還有更強(qiáng)大的無(wú)形限制，因?yàn)樗强h委主辦的一張報(bào)紙，它的聲音就代表縣委縣政府的聲音，所以在輿論導(dǎo)向上必須“謹(jǐn)小慎微”。問(wèn)題是在有些人的觀念里，批評(píng)報(bào)道就是一種“負(fù)面報(bào)道”，他們將其視作洪水猛獸，認(rèn)為搞批評(píng)報(bào)道既有損形象又影響社會(huì)穩(wěn)定，據(jù)說(shuō)有些地方就明確對(duì)地方新聞單位提出，批評(píng)報(bào)道不準(zhǔn)放到第一版，有的甚至提出本地報(bào)紙只能宣傳光明面，不搞批評(píng)報(bào)道；而對(duì)上級(jí)或外來(lái)新聞媒體，他們則要求相關(guān)部門封鎖“負(fù)面消息”、“加強(qiáng)公關(guān)”等等，千方百計(jì)抵制批評(píng)報(bào)道。在這樣的環(huán)境下，批評(píng)報(bào)道在縣級(jí)黨報(bào)上難覓蹤影也是很正常的事。因?yàn)闄?quán)力上的受限，“無(wú)冕之王”也只能是個(gè)冠冕堂皇的稱號(hào)了。
三、縣級(jí)黨報(bào)如何做好批評(píng)報(bào)道
針對(duì)媒體發(fā)展的趨勢(shì)，筆者認(rèn)為縣級(jí)黨報(bào)應(yīng)該跳出藩籬，打破束縛，在堅(jiān)持唱好主旋律的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化批評(píng)報(bào)道，使黨報(bào)發(fā)揮更有力的輿論監(jiān)督作用?？h級(jí)黨報(bào)如何做好批評(píng)報(bào)道？筆者認(rèn)為主要從以下這幾方面去把握和努力。
（一）在報(bào)道內(nèi)容上選好材是關(guān)鍵。
首先，批評(píng)報(bào)道的選題要具有一定的代表性，即所反映的問(wèn)題不應(yīng)是一家一戶的事情，而應(yīng)該是具有普遍意義、典型性的問(wèn)題。因?yàn)榕u(píng)報(bào)道的目的不是為了批評(píng)而批評(píng)。某家飯店為謀求經(jīng)濟(jì)利益而經(jīng)常欺客宰客，因其具有一定代表性，可以作為一條批評(píng)報(bào)道的好素材。而如果是這家飯店因?yàn)榉?wù)員的失誤，多收了客人的錢而遭投訴，因其只是一起偶然事件，就只能作為一條新聞而不是批評(píng)報(bào)道來(lái)寫。
其次，選擇適合時(shí)宜的題材。什么是適合時(shí)宜？我認(rèn)為可以這樣看：一是與當(dāng)?shù)攸h委政府的中心工作步調(diào)一致，政府部門在一段時(shí)期專門部署的工作，假如出現(xiàn)背道而弛的現(xiàn)象，就可以拿來(lái)作為批評(píng)報(bào)道的題材，這樣能在最大程度上取得政府部門的支持。比如去年我縣開始的“五大整治活動(dòng)”和今年的“國(guó)衛(wèi)復(fù)評(píng)”工作，對(duì)一些有損大局工作的問(wèn)題和現(xiàn)象，《今日千島湖》就做過(guò)一些相關(guān)的批評(píng)報(bào)道，而且其中有一篇，我認(rèn)為是做得比較成功的，即
（二）采寫時(shí)要深入一線、細(xì)致到位，傾聽(tīng)不同的聲音，做客觀公正的報(bào)道，并保留必要的證據(jù)。
新聞要用事實(shí)說(shuō)話，以理服人，批評(píng)報(bào)道尤其要如此，因?yàn)榕u(píng)報(bào)道反映的是群眾的呼聲，是工作和社會(huì)生活中存在的問(wèn)題，有的問(wèn)題性質(zhì)可能還很嚴(yán)重，令人氣憤。記者碰到這樣的事容易動(dòng)感情，這是可以理解的。但要形成文字，在媒體上公開，則要冷靜，慎用主觀判斷，必須深入第一線認(rèn)真采訪，并注意傾聽(tīng)各方意見(jiàn)，以防止偏聽(tīng)偏信造成的不實(shí)。另外，保留必要的證據(jù)也很重要，錄音、圖片和見(jiàn)證人等，都是新聞媒體或記者留待維權(quán)的保障。今年《排嶺南路一超長(zhǎng)煙囪近日“下崗”》一文的報(bào)道，因?yàn)槭撬膫€(gè)部門聯(lián)手出動(dòng)，我們的記者也準(zhǔn)備了錄音筆和照相機(jī)，所以盡管事后當(dāng)事人及與其有關(guān)系的人來(lái)電來(lái)訪，對(duì)某些細(xì)節(jié)表示質(zhì)疑，但充足的證據(jù)還是起到了作用。不過(guò)細(xì)讀此文，我認(rèn)為其中個(gè)別帶有感情色彩的詞可能會(huì)讓受批評(píng)的對(duì)象在面子和情感上都難以接受，假如剔除這些主觀色彩的東西，可能就會(huì)少些節(jié)外生枝的事。所以采寫批評(píng)報(bào)道，要時(shí)刻牢記：用事實(shí)說(shuō)話，作客觀公正的分析，讓讀者去評(píng)判。另外能取得相關(guān)部門的支持，那是再好不過(guò)的。有可能的話，還可以讓被批評(píng)對(duì)象與我們的報(bào)道面對(duì)面，在對(duì)方有了改時(shí)之后再跟進(jìn)報(bào)道。
（三）在報(bào)道形式上要因材而異，在不激化矛盾的基礎(chǔ)上，讓批評(píng)報(bào)道更具效應(yīng)。
有了好的選材，又做了深入細(xì)致的采訪，并不等于這篇批評(píng)報(bào)道就成功了，有時(shí)候形式也是很重要的，是采用單篇式還是多篇式，是連續(xù)報(bào)道還是追蹤報(bào)道，這都是要考慮的，只有與之相應(yīng)的報(bào)道形式才能保證在減少矛盾激化的同時(shí)，產(chǎn)生更好的效應(yīng)。在前面所提到的《排嶺村方某的房子該不該拆》的報(bào)道，在第一篇新聞報(bào)道推出之后又推出“大討論”之二、三、四、五、六的連續(xù)報(bào)道，把社會(huì)各界人士包括市民、網(wǎng)民等的有代表性的意見(jiàn)和看法均“曬”之媒體，產(chǎn)生輿論攻勢(shì)，同時(shí)還兼顧了當(dāng)事方的質(zhì)疑，給當(dāng)事人說(shuō)話的權(quán)力，使批評(píng)報(bào)道產(chǎn)生較大的社會(huì)效應(yīng)，在典型事例之中教育了更多的人。這種批評(píng)報(bào)道的形式可以說(shuō)恰到好處，因?yàn)椤拔宕笳位顒?dòng)”得以順利開展的關(guān)鍵就是輿論上要得到群眾最大的支持。
當(dāng)然除了報(bào)道形式，報(bào)道的語(yǔ)言也是需要特別講究的。比如盡量少用貶義、諷刺性的語(yǔ)言，因?yàn)榕u(píng)報(bào)道的目的是真心實(shí)意地“治病救人”，要以平等的心態(tài)對(duì)待被批評(píng)對(duì)象，不能用過(guò)激的語(yǔ)言激發(fā)更多的矛盾。
（四）從制度上予以保護(hù)和激勵(lì)，讓記者有勇氣和信心從事批評(píng)報(bào)道。
要針對(duì)批評(píng)報(bào)道建立相應(yīng)的保護(hù)和激勵(lì)機(jī)制，盡管對(duì)批評(píng)報(bào)道我們都有必須的送審把關(guān)制，但對(duì)記者從事批評(píng)報(bào)道的保護(hù)和鼓勵(lì)還沒(méi)有成文的制度和措施。相之于一般性的報(bào)道，批評(píng)報(bào)道需要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)論在采訪過(guò)程中還是報(bào)道見(jiàn)之報(bào)端后，記者的言行都會(huì)處在一種受制的境地，所以對(duì)他們采寫此類報(bào)道的保護(hù)工作應(yīng)該做在前。比如事先做好必要的采寫方案，明確采寫對(duì)象、采寫手段等，以及采寫過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見(jiàn)，都有必要為記者提前做好準(zhǔn)備。更重要的是，批評(píng)報(bào)道出來(lái)后，在遇到被批評(píng)對(duì)象來(lái)電來(lái)訪時(shí)如何處理？在不是必要的時(shí)候，我認(rèn)為應(yīng)避免記者直接面對(duì)被批評(píng)對(duì)象，而要有相應(yīng)的接待班子，并做好相應(yīng)的后續(xù)工作。另外，新聞單位要提早介入法律咨詢，以避免被動(dòng)局面發(fā)生。
為鼓勵(lì)記者做好批評(píng)報(bào)道，對(duì)采寫比較成功的批評(píng)報(bào)道，應(yīng)該給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，在考核方面予以更多的傾斜，對(duì)因?yàn)楦鞣N原因沒(méi)有發(fā)出來(lái)的批評(píng)報(bào)道稿件，也要給予記者一定的補(bǔ)償，并對(duì)其采寫的報(bào)道給予公正的評(píng)價(jià)。
黨報(bào)的根本任務(wù)是為黨和人民的利益服務(wù)，是黨和人民的耳目喉舌，它的權(quán)力包括輿論監(jiān)督和采寫批評(píng)報(bào)道的權(quán)力，是黨和人民給的，在媒體上開展批評(píng)，實(shí)質(zhì)上是我們?cè)谛惺裹h和人民給予的權(quán)力，去對(duì)不良的社會(huì)現(xiàn)象和存在的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督和批評(píng)。因此我們不應(yīng)該逃避，而要義無(wú)返顧地?fù)?dān)起責(zé)任，關(guān)注社會(huì)問(wèn)題，關(guān)心百姓疾苦。與其他省市級(jí)國(guó)家級(jí)的新聞媒體相比，縣級(jí)黨報(bào)盡管處在相對(duì)弱勢(shì)的地位，但它不是孤立的，我們應(yīng)該借助政府和社會(huì)的力量，利用黨報(bào)的公信力和影響力，開展各種形式的批評(píng)報(bào)道，以弘揚(yáng)真善美、鞭笞假惡丑，推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。我想，只有這樣做，我們才真正對(duì)得起平時(shí)經(jīng)常聽(tīng)老百姓說(shuō)的一句話：“我們相信你們報(bào)紙！”
參考文獻(xiàn)：
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趙友俊 周志兵：《電視批評(píng)報(bào)道五要素》
范以錦：《輿論監(jiān)督和批評(píng)報(bào)道的“異化”與回歸》
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