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各企業(yè)單位:
為切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)屬各企業(yè)的安全管理,推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作有效開展,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合上級(jí)安監(jiān)部門的指示精神,經(jīng)鄉(xiāng)政府研究,決定建立和完善《金峰鄉(xiāng)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評(píng)估工作實(shí)施意見》,希認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
金峰鄉(xiāng)人民政府
2011年7月2日
金峰鄉(xiāng)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評(píng)估工作實(shí)施意見
為加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)企業(yè)的安全管理,推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),提高安全生產(chǎn)條件,預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生,根據(jù)省市縣安監(jiān)局的要求,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,現(xiàn)制定金峰鄉(xiāng)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評(píng)估工作實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,尊重客觀,實(shí)事求是;堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),依法評(píng)估;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)實(shí)施;把評(píng)估工作同貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)相結(jié)合,著眼于建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,推進(jìn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
二、組織實(shí)施
為加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)企業(yè)的安全評(píng)估工作的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)政府將成立領(lǐng)導(dǎo)小組,徐慎副書記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,王金全為副組長,詹勝春、徐建花、徐良軍為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安監(jiān)辦內(nèi)。
評(píng)估工作貫徹“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、單位組織實(shí)施、企業(yè)配合落實(shí)”的原則,在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織實(shí)施本企業(yè)的評(píng)估工作。安監(jiān)辦公室負(fù)責(zé)評(píng)估工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查,檢查情況要分類建檔,并上報(bào)鄉(xiāng)政府備案,有條件的村也可開展安全評(píng)估。
各單位、各企業(yè)根據(jù)需要組成評(píng)估組,具體評(píng)估工作由評(píng)估小組負(fù)責(zé)進(jìn)行,每個(gè)評(píng)估小組人數(shù)不少于3人。
三、評(píng)估范圍、重點(diǎn)和內(nèi)容
評(píng)估范圍:紡織業(yè)、食品加工制造業(yè)、服裝業(yè)、小木材、小竹制品加工業(yè)、交通運(yùn)輸戶、倉儲(chǔ)業(yè)、燃?xì)夤?yīng)業(yè)、商場(chǎng)、旅館、餐飲業(yè)、娛樂休閑服務(wù)業(yè)、電力和蒸汽生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)等工礦商貿(mào)企業(yè)。正在建設(shè)的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目和已通過安全評(píng)價(jià)、評(píng)估的企業(yè)不屬此次評(píng)估范圍。
評(píng)估的重點(diǎn)要放在安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)薄弱、事故多發(fā)、隱患嚴(yán)重、重大危險(xiǎn)源集中和人員密集場(chǎng)所;評(píng)估的內(nèi)容按照《安全生產(chǎn)狀況評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行,側(cè)重從基礎(chǔ)管理工作、基本條件、安全技術(shù)措施等方面進(jìn)行綜合評(píng)估。評(píng)估工作每年進(jìn)行一次,每季抽查一次,評(píng)估結(jié)果將抄送縣有關(guān)部門,作為企業(yè)安全信譽(yù)的證明材料。
四、評(píng)估等級(jí)劃分和分類監(jiān)管
評(píng)估總分為400分。通過評(píng)估,將企業(yè)安全生產(chǎn)狀況劃分為“A”級(jí)(≥380分)、“B”級(jí)(320分~379分)、“C”級(jí)(280分~319分)和“D”級(jí)(≤279分)四個(gè)等級(jí)。根據(jù)評(píng)估結(jié)果,實(shí)行分類管理:
?。ㄒ唬?duì)于安全條件達(dá)標(biāo)、安全生產(chǎn)管理到位、安全評(píng)估為A級(jí)的企業(yè),實(shí)行評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒钢贫?,其?jīng)驗(yàn)做法予以肯定和推廣。鄉(xiāng)政府將作為扶優(yōu)扶強(qiáng)對(duì)象,并將給予優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)和支持發(fā)展,鄉(xiāng)安監(jiān)辦每年檢查指導(dǎo)一次。
?。ǘ?duì)于安全生產(chǎn)管理制度基本完善,并配備相應(yīng)安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)和人員,但也存在一定問題和安全隱患,安全評(píng)估為B級(jí)的企業(yè),要督促企業(yè)積極整改隱患,盡快達(dá)到A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門每季度檢查指導(dǎo)一次。
?。ㄈ?duì)于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、安全隱患較多、安全評(píng)估為“C”級(jí)的企業(yè),由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室責(zé)令限期整改,在限期內(nèi)未整改或整改達(dá)不到要求的,除依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定給予相應(yīng)的處罰外,還要進(jìn)一步加大整改力度,強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)安全上等級(jí)。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門每月檢查指導(dǎo)一次。
(四)對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件,經(jīng)安全評(píng)估確認(rèn)為“D”級(jí)的企業(yè),由鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室建議責(zé)令企業(yè)停業(yè)停產(chǎn)整頓,通過整頓,改善安全生產(chǎn)條件,上升安全生產(chǎn)等級(jí)。對(duì)拒不停業(yè)停產(chǎn)整頓或整頓后仍為“D”級(jí)的不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),提請(qǐng)鄉(xiāng)人民政府予以關(guān)閉,同時(shí)提請(qǐng)有關(guān)部門吊銷有關(guān)證照,停水停電,并依照《安全生產(chǎn)法》給予經(jīng)濟(jì)處罰。
(五)對(duì)不配合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門進(jìn)行安全評(píng)估的企業(yè),由鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室依法責(zé)令改正,并依法給予經(jīng)濟(jì)處罰;逾期不改正,又不符合安全生產(chǎn)條件的,建議停產(chǎn)停業(yè)整頓或依法關(guān)閉。
根據(jù)評(píng)估結(jié)果,向政府分別對(duì)評(píng)估單位下發(fā)相應(yīng)評(píng)估等級(jí)證書。評(píng)估辦公室對(duì)評(píng)估等級(jí)證書實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,因企業(yè)安全生產(chǎn)狀況發(fā)生變化,可隨時(shí)申請(qǐng)晉級(jí)評(píng)估,評(píng)估辦公室根據(jù)評(píng)估結(jié)果,及時(shí)換發(fā)相應(yīng)評(píng)估等級(jí)證書。
五、時(shí)間安排
?。ㄒ唬?1月30日前,鄉(xiāng)政府要完成宣傳發(fā)動(dòng)、組織部署和調(diào)查摸底工作,將需要評(píng)估的企業(yè)名單分別登記匯總和評(píng)估工作組人員名單一并上報(bào)鄉(xiāng)評(píng)估辦公室,鄉(xiāng)評(píng)估辦公室統(tǒng)一組織對(duì)評(píng)估人員進(jìn)行培訓(xùn)。
(二)12月10日前,鄉(xiāng)評(píng)估辦公室組織開展評(píng)估工作。在此期間,鄉(xiāng)政府將對(duì)評(píng)估工作開展情況組織抽查或督查。
?。ㄈ?2月20日前評(píng)估結(jié)束,鄉(xiāng)評(píng)估辦公室對(duì)評(píng)估工作進(jìn)行總結(jié),并在12月25日前,將總結(jié)材料和企業(yè)安全生產(chǎn)狀況資料報(bào)鄉(xiāng)評(píng)估辦公室,鄉(xiāng)政府12月底對(duì)實(shí)施評(píng)估工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)比,對(duì)于在評(píng)估工作中做出突出成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
六、評(píng)估工作的要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展企業(yè)評(píng)估是加強(qiáng)企業(yè)安全監(jiān)管的重要措施,是今年年底安全監(jiān)管的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。各村和各企業(yè)要高度重視,要成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心部署,明確分工,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)力推進(jìn)。要抓緊時(shí)間,加快進(jìn)度,確保按計(jì)劃完成評(píng)估工作。
?。ǘ┍WC評(píng)估質(zhì)量。評(píng)估工作要嚴(yán)格按照評(píng)估范圍、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,應(yīng)評(píng)估的企業(yè)要在認(rèn)真摸底的基礎(chǔ)上,全部評(píng)估,做到一個(gè)不少,對(duì)照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)逐條檢查,逐條落實(shí),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),客觀公正,確保評(píng)估質(zhì)量,絕不能走過場(chǎng)。評(píng)估小組要對(duì)評(píng)估結(jié)果負(fù)責(zé)。
?。ㄈ┞鋵?shí)監(jiān)管責(zé)任。對(duì)企業(yè)的日常安全監(jiān)管工作,各有關(guān)部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),發(fā)揮職能作用,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。工業(yè)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)的安全監(jiān)管工作,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)綜合監(jiān)管,加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),及時(shí)督促檢查。各有關(guān)職能辦公室要按照評(píng)估結(jié)果,實(shí)行區(qū)別情況分類管理,督促企業(yè)認(rèn)真整改隱患,不斷改善安全生產(chǎn)條件,逐步晉升安全級(jí)別。
金峰鄉(xiāng)人民政府
2011年7月2日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況
金峰鄉(xiāng)地處淳安縣中部,東接千島湖鎮(zhèn),南鄰界首鄉(xiāng),西連宋村鄉(xiāng),北臨左口鄉(xiāng)。總面積150平方公里,其中耕地面積258公頃,山林面積5252公頃。下設(shè)金源、景山、金峰、殿峰、百照、錦溪、五龍、山后、蔣嶺上、朱家、安上11個(gè)行政村……
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