（2013年3月15日）
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天，我們在這里召開一年一度的建設(shè)集團(tuán)系統(tǒng)工作會議，我們很榮幸地邀請到了縣人大章?美副主任、縣政府王軍副縣長、縣政協(xié)占志明副主席以及縣國資辦唐詩谷主任等領(lǐng)導(dǎo)來參加會議，首先，讓我們以熱烈的掌聲對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示歡迎和衷心的感謝！今天的會議既是一個總結(jié)表彰會，更是一個工作部署會。前面，會議對在過去一年工作中涌現(xiàn)出來先進(jìn)集體、先進(jìn)個人特別是十佳班組、十佳員工、十佳項目管理人員進(jìn)行了表彰。在此，我代表集團(tuán)黨委向受到表彰的先進(jìn)集體和個人表示祝賀！希望大家再接再厲，在新的一年樹立更好的標(biāo)桿。待會王軍副縣長還要作重要講話，根據(jù)會議安排，我講兩方面的意見。
一、搶抓機(jī)遇，迎難而上，企業(yè)發(fā)展取得明顯成效。
2012年是“奮戰(zhàn)五年、蝶變淳安”的起始之年，建設(shè)集團(tuán)在縣四套班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣中心大局，以項目建設(shè)和企業(yè)管理為抓手，搶抓機(jī)遇，迎難而上，項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，企業(yè)效益顯著增強(qiáng)，民生保障不斷給力，內(nèi)部管理日趨規(guī)范，各項工作取得了新成效。主要體現(xiàn)在以下四個方面：
第一方面，全力以赴保增長，企業(yè)效益取得新業(yè)績。2012年，我們圍繞年初確定的經(jīng)營目標(biāo)和縣政府、縣國資辦下達(dá)的各項考核指標(biāo)，齊心協(xié)力，克難攻堅，取得了較好業(yè)績。一是經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升。全年實現(xiàn)經(jīng)營收入9163萬元，比去年同期增長29.4%。完成工業(yè)銷售收入4029萬元，超計劃34.3%；入庫稅金297萬元，超計劃48.5%。完成招商引資協(xié)議資金4000萬元，超計劃33%；實際到位縣外資金2960萬元，超計劃48%；實際到位市外資金1760萬元，超計劃10%；完成特色服務(wù)業(yè)招商項目4個，圓滿完成年度考核任務(wù)。同時，我們克服了宏觀政策調(diào)控、政府融資平臺清理等不利因素，通過積極與各銀行對接溝通，圓滿完成了縣政府下達(dá)的2.5億元融資任務(wù)。二是資產(chǎn)規(guī)模顯著增加。先后完成了行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)的賬目接收、實地接收、產(chǎn)權(quán)變更、土地測繪等資產(chǎn)劃撥工作，新增約3.2萬平米經(jīng)營性資產(chǎn)。隨著這些優(yōu)良資產(chǎn)的劃入，建設(shè)集團(tuán)總資產(chǎn)已增至37.57億元，凈資產(chǎn)達(dá)14.4億元，極大地促進(jìn)了企業(yè)的良性發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。三是中介業(yè)務(wù)不斷拓展。牢固樹立開拓意識，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，及時掌握市場信息，在市場形勢和需求中尋求發(fā)展機(jī)遇，努力拓展工程檢測、產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)、環(huán)評業(yè)務(wù)、房產(chǎn)三證代辦等中介業(yè)務(wù)，全年實現(xiàn)中介業(yè)務(wù)收入近550萬元。
第二，克難攻堅抓進(jìn)度，項目建設(shè)取得新突破。2012年由建設(shè)集團(tuán)負(fù)責(zé)實施的項目有22個，年度計劃投資4.2億元，實際完成投資4.3億元。為了推動各大項目順利實施，我們從三個方面入手，確保各大項目安全、優(yōu)質(zhì)、高效完成。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，力推項目前期。去年上半年，受各種因素影響，鎮(zhèn)六小、縣第二幼兒園、龍門隧道復(fù)線、縣婦保院遷建等項目規(guī)劃選址相對滯后，項目推進(jìn)較慢，影響了年度計劃的完成。面對困境，我們不等不靠，始終以快節(jié)奏、高效率、滿負(fù)荷的工作狀態(tài)，主動加強(qiáng)與各部門的工作對接，及時把困難和問題向縣政府反映，特別是在王軍副縣長的親自關(guān)心下，縣政府及時召開了重大項目聯(lián)席會議和項目協(xié)調(diào)會議，項目選址及時落地，桿線遷移、土地征用和房屋征遷等問題協(xié)調(diào)到位，為項目順利推進(jìn)奠定了堅實基礎(chǔ)。二是克難攻堅，狠抓項目進(jìn)度。去年5月份開始，我們在全縣率先開展了“百日項目大推進(jìn)”活動；根據(jù)縣委縣政府的統(tǒng)一安排，7月份又迅速部署開展了“百日大攻堅、項目大推進(jìn)”專項行動。按照“三個一批”的要求，我們倒排工程計劃、細(xì)化工作內(nèi)容、明確領(lǐng)導(dǎo)分工，合力破解難題。專項行動期間，由建設(shè)集團(tuán)實施的11個“三個一批”項目中，規(guī)劃展示中心等3個項目全面竣工，千島湖至文昌供排水管網(wǎng)工程等2個項目順利開工，中心湖區(qū)景觀飄帶等6個項目加速推進(jìn)，專項行動目標(biāo)順利完成。此后，我們通過責(zé)任再強(qiáng)化、舉措再落實，一鼓作氣、全力以赴，生態(tài)監(jiān)測站、中醫(yī)院遷建等15個項目圓滿完成年度既定目標(biāo)，中心湖區(qū)景觀飄帶、千島湖鎮(zhèn)六小、千島湖大道污水提升泵站等7個項目均超計劃完成年度目標(biāo)。三是創(chuàng)新機(jī)制，提升管理水平。為了加快項目推進(jìn)，提升項目管理水平，在項目前期階段，我們進(jìn)一步規(guī)范了圖紙會審、設(shè)計交底及項目變更事項等工作流程，創(chuàng)新了項目概算、預(yù)算內(nèi)部評審兩大交流平臺，集思廣益，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，盡量減少項目后期出現(xiàn)變更事項。在項目實施階段，我們出臺了《工程實施階段項目管理辦法》，強(qiáng)化項目管理，推進(jìn)項目進(jìn)度。同時，還推出了項目管理“七步流程閉合審批法”，簡化了工作流程，改進(jìn)了管理形式，確保項目優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)。此外，我們組織開展了已竣工“項目大回訪”活動，廣泛征求項目使用單位和社會各界的意見建議，積極探索提高項目建設(shè)管理水平的有效途徑和長效機(jī)制。通過大家的共同努力，縣一醫(yī)院異地遷建工程先后獲得了杭州市“西湖杯”優(yōu)質(zhì)工程獎和浙江省“錢江杯”優(yōu)秀設(shè)計獎；中心湖區(qū)景觀飄帶工程江濱公園段獲得了浙江省“園林優(yōu)質(zhì)工程獎”，充分展示了建設(shè)集團(tuán)項目建設(shè)的良好形象。
第三方面，注重結(jié)合抓深化，民生保障開創(chuàng)新領(lǐng)域。我們始終把保障民生作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，結(jié)合城市供水排水、農(nóng)貿(mào)市場管理和道路停車收費工作，進(jìn)一步深化管理、優(yōu)化服務(wù)，提升為民服務(wù)的能力和水平。一是城市水務(wù)邁出新步伐。2012年，我們以現(xiàn)代化水廠創(chuàng)建為抓手，順利通過了城市供水ISO9001質(zhì)量管理體系年度復(fù)評和ISO14001環(huán)境管理體系換證評審；自來水深層取水在夏季供水高峰來臨之前建成投入使用；基本完成了城區(qū)一戶一表改造，供水水質(zhì)綜合合格率、管網(wǎng)水質(zhì)合格率均達(dá)到100%。全年共處理污水458萬噸，出水合格率在98%以上，COD去除率為90.2%；安全處理污泥2302噸，污泥安全處置率達(dá)100%。同時，啟動了中水回用和污水處理廠提標(biāo)改造工程，污水處理能力和水平得到了進(jìn)一步提升。此外，在縣委、縣政府的高度重視和關(guān)心下，千島湖城區(qū)供排水一體化工作被提上議事日程，整合吸收坪山自來水、坪山污水處理廠、橋北水廠、界首水廠包括至文昌生態(tài)工業(yè)園區(qū)供排水，新組建淳安縣水務(wù)有限公司，城市水務(wù)管理邁入新的里程碑。二是市場創(chuàng)新管理不斷深化。2012年，建設(shè)集團(tuán)圍繞“保供給、保安全、穩(wěn)物價”的總體目標(biāo)，以“規(guī)范管理、提升服務(wù)、打造品牌”為抓手，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場精細(xì)化管理。通過加強(qiáng)索證索票管理，加大農(nóng)藥殘留檢測，探索和開展“文明經(jīng)營戶”、“文明攤位”評選活動，不斷提高市場管理水平。同時，結(jié)合文明創(chuàng)建等載體，不斷推進(jìn)市場規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，千島湖農(nóng)貿(mào)市場成功創(chuàng)建國家級農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點；批發(fā)市場、西園、南苑市場創(chuàng)建三星級市場、省級文明示范市場也順利通過考核驗收，充分發(fā)揮了國有農(nóng)貿(mào)市場的示范引領(lǐng)作用。三是道路停車收費步入正軌。從去年5月接手城區(qū)道路停車收費工作任務(wù)以來，用了短短兩個月不到的時間，先后完成了考察學(xué)習(xí)、建章立制、宣傳造勢、人員招聘、上崗培訓(xùn)、物資采購、模擬操作試運行等大量前期工作，制定下發(fā)了一系列管理制度，圓滿完成了縣政府確定的7月1日正式啟動停車收費的工作目標(biāo)。經(jīng)過半年多的運行，停車收費工作目前已步入正軌，極大地改善了城區(qū)交通道路運行壓力。
第四個方面，多管齊下抓基礎(chǔ)，內(nèi)部管理取得新成效。2012年，我們緊緊圍繞“管理出效益”的目標(biāo)，以資產(chǎn)管理、財務(wù)監(jiān)管、內(nèi)部審計為重點，認(rèn)真探索企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政和職工隊伍建設(shè)，取得了較好成效。一是管理制度更趨完善。根據(jù)工作實際，研究出臺了《資產(chǎn)管理制度》、《會計業(yè)務(wù)統(tǒng)一處理辦法》、《項目資金管理辦法》、《職工部分薪酬執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》等一系列企業(yè)內(nèi)控管理制度。對企業(yè)內(nèi)部物資采購、審批、登記、使用和處置等都作出了嚴(yán)格規(guī)定，并采取公開統(tǒng)一招標(biāo)的形式，完成了建設(shè)集團(tuán)系統(tǒng)房產(chǎn)、機(jī)動車、管網(wǎng)等企業(yè)資產(chǎn)的保險工作，確保了國有資產(chǎn)的規(guī)范管理。此外，在科學(xué)編制、下達(dá)年度財務(wù)預(yù)算的基礎(chǔ)上，對下屬企業(yè)經(jīng)營收入、工資福利、業(yè)務(wù)開支等重要財務(wù)指標(biāo)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行每月監(jiān)督、每月檢查，對工程管理、費用開支、會計核算存在的不規(guī)范現(xiàn)象，及時督促整改，確保企業(yè)安全、高效運行。二是廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。以創(chuàng)先爭優(yōu)、主題學(xué)習(xí)實踐、基層組織建設(shè)年等活動為載體，結(jié)合工作實際、崗位實際和人員情況，開展形式多樣的黨風(fēng)廉政教育，努力營造“比業(yè)績、比作風(fēng)、比貢獻(xiàn)”的良好氛圍。集團(tuán)黨委把黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)與項目建設(shè)、企業(yè)管理等工作一同研究部署，一同落實考核。班子成員認(rèn)真執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，層層貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度。同時，與下屬企業(yè)簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書，每一個項目施工單位、監(jiān)理單位簽訂了廉政責(zé)任書，每一個項目負(fù)責(zé)人簽訂了廉政承諾書，建設(shè)牢固的“防腐屏障”和“防火墻”。此外，還注重廉情、輿情預(yù)警制度，加大違規(guī)違紀(jì)員工教育處理，努力營造風(fēng)清氣正的企業(yè)環(huán)境。三是團(tuán)隊素質(zhì)有效提升。以努力鍛造培養(yǎng)中層干部、項目建設(shè)、企業(yè)職工三支隊伍建設(shè)為重點，大力加強(qiáng)干部職工隊伍建設(shè)。2012年新吸收預(yù)備黨員9名，建黨對象6名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正2名。去年新成立了建設(shè)集團(tuán)團(tuán)委，改選了婦委會，強(qiáng)化了工會組織，同時還選拔了3名優(yōu)秀干部分批到市級機(jī)關(guān)、大型企業(yè)進(jìn)修學(xué)習(xí)，并通過專家講座、專業(yè)培訓(xùn)講座、新進(jìn)員工技能講座、已完工項目總結(jié)會、外出考察項目等學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動，提高企業(yè)員工的技能和水平。此外，還開展了各式各樣的交流學(xué)習(xí)、法律培訓(xùn)、消防演練等活動，有力地促進(jìn)了員工隊伍素質(zhì)的提升。對新招聘的企業(yè)員工，實行集體談話、崗位培訓(xùn)、期滿考核認(rèn)定，為打造一流建設(shè)團(tuán)隊奠定了堅實基礎(chǔ)。
過去的一年，建設(shè)集團(tuán)獲得了“百日大攻堅、項目大推進(jìn)”專項行動先進(jìn)單位、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)優(yōu)秀單位、招商引資工作三等獎、工業(yè)經(jīng)濟(jì)考核一等獎、安全生產(chǎn)綜合考核先進(jìn)單位、社會管理綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作先進(jìn)單位等諸多榮譽，項目管理“七步流程閉合審批法”還被縣紀(jì)委評選為全縣六個紀(jì)檢工作創(chuàng)新項目之一。這些成績的取得，飽含著縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)的殷切關(guān)懷和悉心指導(dǎo)，凝結(jié)著縣國資辦等部門的大力支持和密切配合，離不開在座全體干部職工的聰明才智和辛勤汗水。借此機(jī)會，我代表集團(tuán)公司黨委向關(guān)心支持建設(shè)集團(tuán)各項工作的各位領(lǐng)導(dǎo)，向一年來付出辛勤勞動的建設(shè)集團(tuán)全體員工表示衷心地感謝和由衷地敬意！
當(dāng)然，在回顧成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，集團(tuán)自身發(fā)展還面臨著許多短板，工作中還存在這樣那樣的問題和不足，離縣委縣政府的要求和社會各界的期待還有很大差距，特別是受各種瓶頸制約，經(jīng)營城市難度較大；企業(yè)盈利模式單一，自主發(fā)展后勁不足，經(jīng)營效益有待提升；職工隊伍綜合素質(zhì)不高，發(fā)展意識、創(chuàng)新管理、敬業(yè)精神、務(wù)實作風(fēng)有待進(jìn)一步加強(qiáng)等等，所有這些問題仍需要我們下一步深入研究，加以克服和改進(jìn)。
二、負(fù)重前行，干字當(dāng)頭，扎實做好2013年各項工作。
2013年是“蝶變淳安”的攻堅之年。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)黨的十八大精神，認(rèn)真貫徹縣委十三屆五次全體（擴(kuò)大）會議各項部署，圍繞項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展兩大主題，進(jìn)一步堅定信心，搶抓機(jī)遇，干字當(dāng)頭，為奪取蝶變淳安新勝利做出新的更大的貢獻(xiàn)。具體來講，就是要重點做好四篇文章：
1、以項目攻堅為主要平臺，全力推進(jìn)項目創(chuàng)佳績。項目是承載發(fā)展最堅實的平臺，是踐行蝶變淳安的不竭動力。今年我縣將繼續(xù)深化大項目帶動戰(zhàn)略，開展年度性的“百億投資大攻堅”專項行動，著力化集中性攻堅為常態(tài)化攻堅，凝聚合力，創(chuàng)新機(jī)制，破難攻堅，確保全年項目建設(shè)和投資任務(wù)的順利完成。建設(shè)集團(tuán)作為我縣政府項目代建平臺之一，承擔(dān)著城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政府項目代建、民生工程保障等重要職能，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。一是思想認(rèn)識再深化，埋頭干?！鞍賰|投資大攻堅”行動是在去年“百日大攻堅、項目大推進(jìn)”專項行動基礎(chǔ)上，繼續(xù)推動我縣新一年度固定資產(chǎn)投資的重要抓手。我們要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，進(jìn)一步凝聚堅持“三個五”戰(zhàn)略指引下的發(fā)展就是當(dāng)下淳安科學(xué)發(fā)展的共識，認(rèn)真組織好“百億投資大攻堅”行動，繼續(xù)深化“一個項目、一套班子、一個主體、一抓到底”的項目推進(jìn)機(jī)制和“每日一進(jìn)度、每周一例會、每月一督查”的全面跟蹤問效機(jī)制，緊扣目標(biāo)要求，強(qiáng)化責(zé)任落實。當(dāng)前，今年的項目建設(shè)年度目標(biāo)、月度目標(biāo)已經(jīng)明確，我們要進(jìn)一步細(xì)化工作內(nèi)容，明確時間節(jié)點、強(qiáng)化考核監(jiān)督，真正做到人人有責(zé)任、個個有壓力、事事有考核、件件有督查，目標(biāo)清、責(zé)任明、效率高、推進(jìn)快。二是推進(jìn)速度再加快，拼命干。今年建設(shè)集團(tuán)負(fù)責(zé)實施的各類項目有25個，其中續(xù)建項目12個，新建項目13個；縣重點實施項目8個，重點預(yù)備項目1個，年度計劃投資5.1億元。下步按縣委縣政府要求，我們還要參與精品村特色村代建至少2個，目前正在策劃匯報青中房產(chǎn)項目啟動工作，還有撤村建居新任務(wù)，可以講項目多、時間緊、任務(wù)重，有些項目實施的難度很大，特別是涉及規(guī)劃設(shè)計、房屋征遷、桿線遷移、土地征用等影響項目進(jìn)度的困難和問題，要加強(qiáng)與相關(guān)部門的工作對接，及時溝通和協(xié)調(diào)，做到時不我待，只爭朝夕。2月27日，王軍副縣長專門召集發(fā)改、財政、規(guī)劃、建設(shè)、國土、供電、千島湖鎮(zhèn)等相關(guān)部門和單位召開協(xié)調(diào)會，就建設(shè)集團(tuán)2013年實施項目涉及前期的13個項目37個問題進(jìn)行了專題協(xié)調(diào)，為下一步項目的順利實施奠定了良好的基礎(chǔ)。我們一定要按照協(xié)調(diào)會議的精神，主動配合、積極對接、攻堅克難，為項目的順利進(jìn)場施工創(chuàng)造良好條件，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。三是質(zhì)量安全再保障，務(wù)實干。質(zhì)量安全是工程的生命，各項目代建單位、各項目負(fù)責(zé)人必須堅持以人為本、安全第一、質(zhì)量至上的原則，進(jìn)一步完善工程質(zhì)量保障體系，堅持標(biāo)準(zhǔn)，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，對工程質(zhì)量進(jìn)行全過程、全方位監(jiān)管，要突出抓好設(shè)備采購、施工現(xiàn)場管理、工程質(zhì)量監(jiān)理驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。同時，要進(jìn)一步落實施工安全管理責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)大檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整治安全隱患，堅決防止發(fā)生施工安全事故，特別要抓好施工爆破、土方開挖、高空作業(yè)、機(jī)械設(shè)備等方面的安全生產(chǎn)工作，既要保證項目優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)，更要保證施工安全特別是人身安全，確保出精品工程、安全工程。
2、以效益提升為第一要務(wù)，力爭經(jīng)營收入沖億元。企業(yè)要發(fā)展，效益是關(guān)鍵。作為企業(yè)，歸根結(jié)底還是要靠經(jīng)濟(jì)效益來維持生存并自我發(fā)展，因此，良好的企業(yè)效益永遠(yuǎn)是我們的第一要務(wù)和永恒的追求，這也是我們立足自身發(fā)展，實現(xiàn)做大做強(qiáng)的根本。2013年，我們要進(jìn)一步解放思想，拓寬業(yè)務(wù)渠道，創(chuàng)新企業(yè)管理，在確保城市水務(wù)、物業(yè)租賃、市場經(jīng)營、管道安裝等業(yè)務(wù)穩(wěn)中有升的基礎(chǔ)上，努力開拓和推動中介服務(wù)、房產(chǎn)開發(fā)、土地整理等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，力爭經(jīng)濟(jì)效益突破億元大關(guān)。一是向管理要效益。國有企業(yè)不是大鍋飯，企業(yè)管理不能粗放型。去年我們在中層干部半年度工作會上提出了精細(xì)化管理課題，“天下大事，必做于細(xì)”，“細(xì)節(jié)決定成敗”等都說明精細(xì)化管理的重要性，尤其是對經(jīng)營性企業(yè)來講。集團(tuán)上下要從進(jìn)一步細(xì)化規(guī)章制度入手，建立一整套包括組織機(jī)構(gòu)設(shè)計、崗位職能要求、工作工藝流程以及崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到最大限度激發(fā)員工潛能，減少管理所占用的資源，降低管理成本，取得效益最大化的目標(biāo)。項目建設(shè)要精細(xì)化，通過優(yōu)化體制機(jī)制，創(chuàng)新項目前期、科學(xué)施工管理，達(dá)到出進(jìn)度、出精品、保安全、保干凈。城市水務(wù)、農(nóng)貿(mào)市場、物業(yè)管理等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，要進(jìn)一步完善內(nèi)部管理，強(qiáng)化班組標(biāo)準(zhǔn)，加大工作（工藝技術(shù)）創(chuàng)新，堅持節(jié)能降耗、厲行節(jié)約、開源節(jié)流，達(dá)到優(yōu)服務(wù)、樹形象、出效益目標(biāo)。內(nèi)審部、資產(chǎn)管理部等部室要加大對財務(wù)運行和資產(chǎn)管理的內(nèi)控監(jiān)督，科學(xué)下達(dá)財務(wù)預(yù)算指標(biāo)，定期分析企業(yè)經(jīng)營效益，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行、內(nèi)部財務(wù)審計和資產(chǎn)經(jīng)營管理，為企業(yè)科學(xué)決策提供服務(wù)。要加大績效考核力度，確立并完善較為合理的績效考核指標(biāo)體系以及配套的激勵機(jī)制，以管理促效益。二是向市場要效益。建設(shè)集團(tuán)純市場競爭性企業(yè)像工程檢測、環(huán)評業(yè)務(wù)、產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)、房產(chǎn)三證代辦等等，都存在業(yè)務(wù)量小、資質(zhì)不高（有的是資質(zhì)掛靠）、市場競爭力不強(qiáng)等問題，有些業(yè)務(wù)領(lǐng)域一年的經(jīng)營收入剛好夠發(fā)人員工資，企業(yè)發(fā)展形勢非常嚴(yán)峻。因此，必須要樹立強(qiáng)烈的危機(jī)感、緊迫感，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，牢固樹立“以進(jìn)取開拓市場，以服務(wù)贏得市場”的意識，加大員工的培訓(xùn)教育力度，努力創(chuàng)造條件申報企業(yè)資質(zhì)，努力提升職工綜合業(yè)務(wù)能力水平和企業(yè)市場競爭力。要緊緊抓住“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的有利契機(jī)，加強(qiáng)與項目單位的聯(lián)系和溝通，鞏固和擴(kuò)大業(yè)務(wù)量。同時，想法設(shè)法引進(jìn)和拓展業(yè)務(wù)范疇，擴(kuò)大客戶群，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點，在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)新發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)效益穩(wěn)中有升。此外，還要提升服務(wù)質(zhì)量和效率，確保工程檢測報告、環(huán)境影響報告及時、準(zhǔn)確，產(chǎn)權(quán)交易平穩(wěn)有序。三是向發(fā)展要效益。集團(tuán)下屬企業(yè)有很大的政策性、保障性、公益性的屬性，但集團(tuán)要做大做強(qiáng)，關(guān)鍵要靠企業(yè)自身發(fā)展來實現(xiàn)。這幾年我們通過自行融資1.6億元建設(shè)了千島湖農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、建行至新華書店段改造等項目，今年我們要投入1億元，重點實施千島湖鎮(zhèn)六小附屬配套工程，通過自身不斷地發(fā)展來提高企業(yè)效益。前幾年，我們開發(fā)了一家山水、汾口武強(qiáng)溪花園等房產(chǎn)項目，不僅為企業(yè)帶來了較好的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)了發(fā)展實力，還取得了很好的社會效益。我們要按照打造“與山水相融合、與環(huán)境相匹配”的精品小區(qū)定位，適時啟動青溪中學(xué)地塊房產(chǎn)項目開發(fā)，推動建設(shè)集團(tuán)更好、更快的發(fā)展。目前，我們正積極與有關(guān)單位進(jìn)行合作洽談，通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、合力開發(fā)，力爭實現(xiàn)較好的經(jīng)濟(jì)效益。此外，我們還要積極參與文昌翁家區(qū)塊做地經(jīng)濟(jì)，這些都必將為集團(tuán)發(fā)展注入強(qiáng)大的后勁。四是向品牌要效益。去年3.2萬平方米的行政事業(yè)單位資產(chǎn)劃撥之后，建設(shè)集團(tuán)經(jīng)營性資產(chǎn)達(dá)到了8.1萬多平方米，為建設(shè)集團(tuán)的發(fā)展注入了生機(jī)和活力。我們一定要發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，明確區(qū)塊定位，調(diào)整好經(jīng)營業(yè)態(tài)，使這些物業(yè)資產(chǎn)能夠符合千島湖城市旅游的新需求，為城市旅游貢獻(xiàn)力量。另一方面，我們在確保國有資產(chǎn)保值增值的同時，要深入研究，積極推出物業(yè)管理新舉措、新機(jī)制、新亮點，特別是加強(qiáng)營業(yè)房裝修管理，抓好消防、治安等方面檢查和治理，保證安全，當(dāng)好“房東”，把這些物業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營好、管理好、服務(wù)好，打造建設(shè)集團(tuán)物業(yè)租賃和管理品牌。
3、以民生保障為首要責(zé)任，確保管理服務(wù)上水平。建設(shè)集團(tuán)作為國有企業(yè)，承擔(dān)著很多社會責(zé)任。2013年，我們要繼續(xù)倡導(dǎo)“寓管理和經(jīng)營于服務(wù)之中，在實施服務(wù)中促管理、促經(jīng)營”的工作理念，發(fā)揮好“服務(wù)民生的主推手”作用。一是要加快城市水務(wù)整合。這里面有四項工作需要我們加快推進(jìn)。第一是要加快水務(wù)公司的整合步伐，力爭早日掛牌運營。目前水務(wù)公司組建的前期工作已基本到位，下一步要加快完善組織架構(gòu)，科學(xué)配置人員，強(qiáng)化文化融合，健全內(nèi)部制度，確保有序運行；第二，要以供排水一體化為契機(jī)，進(jìn)一步發(fā)揮資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，加強(qiáng)供排水設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和管理，強(qiáng)化制水、排水工藝的控制和改進(jìn)，確保安全優(yōu)質(zhì)供水、污水達(dá)標(biāo)排放。同時，要完成西園污水排放口改造項目和城西污水處理廠提標(biāo)改造和中水回用工程，啟動南山污水處理廠提標(biāo)改造和中水回用工程，為我縣生態(tài)縣建設(shè)盡責(zé)獻(xiàn)力。第三，要抓住機(jī)遇、主動出擊，加大管道安裝業(yè)務(wù)拓展力度。去年8月30號縣委縣政府專門下發(fā)了縣委[2012]6號會議紀(jì)要，明確千島湖鎮(zhèn)城區(qū)包括開發(fā)區(qū)、度假區(qū)、文昌生態(tài)工業(yè)區(qū)范圍內(nèi)的政府投資項目管道安裝全部由建設(shè)集團(tuán)實施。因此，我們一定要牢牢把握好政策，緊抓發(fā)展良機(jī)，大力拓展安裝業(yè)務(wù)。今年重點是要實施好九龍灣至文昌、排嶺南路以及橋北水廠、界首水廠、安陽水廠的管道安裝任務(wù)，增強(qiáng)管道安裝業(yè)務(wù)對企業(yè)的貢獻(xiàn)率。第四，就是要加強(qiáng)與發(fā)改等相關(guān)部門的工作對接，認(rèn)真抓好價格監(jiān)審等前期基礎(chǔ)工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)水價調(diào)整工作，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是要提升市場管理水平。要按照“一手抓繁榮、一手抓穩(wěn)定；一手抓創(chuàng)建、一手抓安全；一手抓管理、一手抓服務(wù)”和打造“五個一流”的工作目標(biāo)，把農(nóng)貿(mào)市場作為展現(xiàn)千島湖城市形象、提升城市旅游品牌的高度來精心打造。今年重點是要按照“建好一個組織機(jī)構(gòu)、設(shè)計一條旅游線路、開通一部接待電話、撰寫一份解說詞、編好一張宣傳折頁、開辟一個購物專區(qū)、建好一套標(biāo)識系統(tǒng)”的“八個一”要求，進(jìn)一步完善市場服務(wù)功能，積極融入旅游要素，把農(nóng)貿(mào)市場打造成為游客訪問點和購物點，增添“城市旅游”的新產(chǎn)品、新亮點。同時，要提升市場管理和服務(wù)水平，強(qiáng)化食品檢測和日常督查，每一個市場都要打造成安全市場、文明市場、滿意市場，努力為市民提供安全菜、放心菜、優(yōu)質(zhì)菜，使廣大人民群眾真正感受到國有農(nóng)貿(mào)市場管理的品牌和服務(wù)。此外，在鞏固前幾年文明創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，今年周坑口農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、火爐尖市場要積極爭創(chuàng)省級文明示范市場，不斷提升創(chuàng)建水平。三是要深化道路停車收費。城區(qū)停車收費去年7月份運行以來，整體是平穩(wěn)的。有效地改變了城區(qū)道路交通，廣大道路停車收費員頂寒風(fēng)、冒酷暑、不辭辛勞，他們是城市管理最可敬可親的人。但我們也要善于發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和難點，并不斷加以改進(jìn)。2013年，停車收費工作要在三個方面加以探索和強(qiáng)化：第一是要強(qiáng)化隊伍管理，進(jìn)一步提升停車收費服務(wù)形象、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。要加強(qiáng)文明收費、規(guī)范收費的教育培訓(xùn)，提高廣大收費人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素養(yǎng)，充分展示良好形象。第二個，要加快破解停車收費難點和問題，不斷加強(qiáng)收費系統(tǒng)建設(shè)。在技術(shù)上要加快對接，認(rèn)真解決好預(yù)繳和補(bǔ)繳、室內(nèi)停車和道路停車、地上停車和地下停車實現(xiàn)一卡通的問題。同時，要加強(qiáng)刷卡付費的宣傳力度，大力推行刷卡消費，努力改變停車收費理念，推動停車收費工作有序運行。第三，要密切與交警、城管的工作溝通和聯(lián)系，努力探索停車收費常態(tài)化執(zhí)法機(jī)制，更好地服務(wù)城市交通，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙豐收。
4、以素質(zhì)提升為強(qiáng)企根本，鍛造建設(shè)團(tuán)隊樹形象。企業(yè)做大做強(qiáng)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于人。2013年，我們要以創(chuàng)新經(jīng)營管理和培育企業(yè)文化為抓手，結(jié)合全年工作目標(biāo)任務(wù)，努力鍛造政治過硬、激情創(chuàng)業(yè)、勤勉敬業(yè)、清正廉潔的建設(shè)團(tuán)隊，為項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。一是用十八大精神武裝人，鍛造政治過硬的建設(shè)團(tuán)隊。當(dāng)前乃至今后一段時期，我們都要把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹好黨的十八大精神作為首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)悟，吃透精神。同時，一定要把學(xué)習(xí)十八大精神與完成全年目標(biāo)任務(wù)、與強(qiáng)勢推進(jìn)項目建設(shè)、與破解企業(yè)發(fā)展難題、與鍛造企業(yè)團(tuán)隊結(jié)合起來，用黨的十八大精神武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推動工作。各黨支部要緊緊圍繞黨委各項工作重點，加強(qiáng)黨員隊伍的教育和培養(yǎng)，不斷增強(qiáng)支部戰(zhàn)斗力和凝聚力，努力提升廣大黨員的示范帶頭作用。集團(tuán)工會、團(tuán)委、婦委會要進(jìn)一步彰顯各自優(yōu)勢，引導(dǎo)廣大職工、青年、婦女在推動企業(yè)發(fā)展、推進(jìn)項目建設(shè)中展示風(fēng)采、創(chuàng)新業(yè)績。當(dāng)前，全縣上下正處于全面實施“奮戰(zhàn)五年、蝶變淳安”的關(guān)鍵時期，在新一年的工作中，在項目推進(jìn)、企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展中，建設(shè)集團(tuán)都面臨著許多問題和困難，我們要以理論結(jié)合實踐，勇?lián)涌彀l(fā)展的使命和重任，敢于突破，大膽干事、科學(xué)干事、勤奮干事，不斷促進(jìn)各方面工作邁上新臺階。二是用共同事業(yè)凝聚人，鍛造激情創(chuàng)業(yè)的建設(shè)團(tuán)隊。建設(shè)集團(tuán)是淳安資產(chǎn)規(guī)模最大的國有企業(yè)，成立之初，縣委縣政府就明確了“經(jīng)營城市的主平臺、服務(wù)民生的主推手、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的主力軍”的企業(yè)定位，特別是在“以湖興縣、蝶變淳安”發(fā)展戰(zhàn)略中，打造五個淳安的宏偉藍(lán)圖都與建設(shè)集團(tuán)息息相關(guān)，可以講在“蝶變淳安”的偉大征程中，建設(shè)集團(tuán)承載著光榮而神圣的使命，近年來我們?nèi)w上下也為之付出了努力。緊扣三大定位，更好服務(wù)“淳安蝶變”，建設(shè)集團(tuán)應(yīng)該確立并踐行“為城為民、至誠至信”的核心價值觀，把“讓城市更美麗、讓市民更幸?！被癁槲覀冇篮阕非蠛兔篮迷妇啊槌?，就是更好地建設(shè)城市，服務(wù)城市；為民，就是更好地服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，服務(wù)市民。至誠，就是以誠為本，堅持誠實、誠心、誠意；至信，就是要以信取人，堅持信用、信任和信心。三是用企業(yè)文化引領(lǐng)人，鍛造勤勉敬業(yè)的建設(shè)團(tuán)隊。文化是血脈和靈魂。優(yōu)秀的企業(yè)文化能夠營造良好的企業(yè)環(huán)境，提高員工的文化素養(yǎng)和道德水準(zhǔn)，形成企業(yè)發(fā)展不可或缺的精神力量和道德規(guī)范。建設(shè)集團(tuán)組建以來，圍繞對外提高信譽度和美譽度、對內(nèi)增強(qiáng)凝聚力和創(chuàng)造力的目標(biāo)，一直致力于抓好培育共同價值觀、豐富企業(yè)文化內(nèi)涵、打造企業(yè)品牌。從去年底開始，通過邀請設(shè)計、征求意見、專家評審，建設(shè)集團(tuán)有了自己的企業(yè)Logo并在今天予以發(fā)布、正式落地，企業(yè)目標(biāo)宗旨、核心文化理念及核心價值觀得到了進(jìn)一步挖掘和提煉，這是我們的精神家園。下一步，我們要宣傳好、執(zhí)行好、應(yīng)用好，并以此來引領(lǐng)每一個人的精神和靈魂，進(jìn)一步激發(fā)廣大職工的工作主動性、自覺性、創(chuàng)造性，更好地營造建設(shè)集團(tuán)甘于奉獻(xiàn)、積極向上、和諧干事的工作氛圍。四是用制度建設(shè)規(guī)范人，鍛造清正廉潔的建設(shè)團(tuán)隊。制度是一種規(guī)范，也是文化。制度的執(zhí)行，內(nèi)化于心，外化于行，體現(xiàn)了一個企業(yè)的執(zhí)行力、凝聚力和向心力。2013年，我們要進(jìn)一步完善和健全企業(yè)管理、項目推進(jìn)、廉政建設(shè)等方面規(guī)章制度，要大興求真務(wù)實和艱苦奮斗之風(fēng)，使項目推進(jìn)和企業(yè)經(jīng)營通過純潔的黨性、過硬的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律來得到貫徹落實；要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)中層干部做職工政治思想工作的能力，提升善于抓重點、抓主要矛盾的教育引導(dǎo)水平；要切實加強(qiáng)職工隊伍廉潔從業(yè)的教育和監(jiān)督，促進(jìn)黨風(fēng)廉政教育常態(tài)化；要認(rèn)真落實政府投資項目信息公開，嚴(yán)格項目建設(shè)程序，強(qiáng)化項目內(nèi)部審計特別是招投標(biāo)、物資采購、項目變更、隱蔽工程驗收、資金撥付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要在每月效能督查的基礎(chǔ)上，實施動態(tài)監(jiān)督，防患于未然，確保企業(yè)運行有序、項目快速推進(jìn)、干部廉潔優(yōu)秀。
同志們，建設(shè)集團(tuán)新年的畫卷已經(jīng)展開，攻堅的號角已經(jīng)吹響。新的一年，我們要緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，以更嚴(yán)格的工作標(biāo)準(zhǔn)、更科學(xué)的發(fā)展思路、更堅決的干事精神、更和諧的工作氛圍，全力推進(jìn)項目建設(shè)和加快企業(yè)發(fā)展，圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，為蝶變淳安做出新的更大貢獻(xiàn)。謝謝大家！
