3月25日，從杭州市政府新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，根據(jù)杭州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，為治理大氣污染，改善空氣環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)小客車(chē)數(shù)量合理、有序增長(zhǎng)，有效緩解交通擁堵，依據(jù)國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《浙江省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治條例》，杭州市人民政府決定，自2014年3月26日零時(shí)起，在全市實(shí)行小客車(chē)總量調(diào)控管理，采取控制總量和“錯(cuò)峰限行”調(diào)整的雙重措施。
截至2014年2月底，杭州市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)到259.8萬(wàn)輛，過(guò)去一年凈增量達(dá)到27.6萬(wàn)輛，年增長(zhǎng)率為12.17%。機(jī)動(dòng)車(chē)保有量位居全國(guó)36個(gè)大城市第7位。隨著機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的急劇增長(zhǎng)，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染越來(lái)越嚴(yán)重。2013年杭州市先后有5次大范圍嚴(yán)重霧霾天氣。據(jù)環(huán)保部門(mén)測(cè)算，杭州市機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放對(duì)大氣PM2.5的貢獻(xiàn)率高達(dá)39.5%。
與此同時(shí)，我市機(jī)動(dòng)車(chē)的“三高”問(wèn)題（高保有、高增長(zhǎng)、高使用），帶來(lái)了日益嚴(yán)重的交通擁堵。據(jù)杭州市交通擁堵指數(shù)平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，2013年杭州交通擁堵指數(shù)為“8”以上（嚴(yán)重?fù)矶拢┑奶鞌?shù)已達(dá)35天，全年市區(qū)早晚高峰平均車(chē)速已低于國(guó)際擁堵警戒線20公里/小時(shí)。2011年10月份實(shí)施的“錯(cuò)峰限行”措施，也因?yàn)檫@兩年車(chē)輛的快速增長(zhǎng)，被逐步填平限行的實(shí)際效果。
根據(jù)國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和今年3月1日起開(kāi)始實(shí)施的《浙江省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治條例》的規(guī)定，市政府決定在全市范圍實(shí)施搖號(hào)與競(jìng)價(jià)相結(jié)合的小客車(chē)總量調(diào)控管理措施。同時(shí)，為了強(qiáng)化削峰暢流，有效控制機(jī)動(dòng)車(chē)出行總量，緩解市區(qū)早晚高峰交通擁堵，同步將已實(shí)施兩年的“錯(cuò)峰限行”措施進(jìn)行調(diào)整。（有關(guān)政策內(nèi)容詳見(jiàn)《杭州市人民政府關(guān)于實(shí)行小客車(chē)總量調(diào)控管理的通告》、《杭州市人民政府關(guān)于調(diào)整工作日高峰時(shí)段區(qū)域“錯(cuò)峰限行”交通管理措施的通告》和同步公布的《杭州市小客車(chē)總量調(diào)控管理暫行規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》）
■限購(gòu)：增量指標(biāo)須通過(guò)搖號(hào)或競(jìng)價(jià)方式取得
◎自2014年3月26日零時(shí)起，對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)小客車(chē)實(shí)行增量配額指標(biāo)管理。增量指標(biāo)須通過(guò)搖號(hào)或競(jìng)價(jià)方式取得。
◎企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及其他組織和個(gè)人需要取得本市小客車(chē)配置指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理小客車(chē)指標(biāo)證明文件。
◎2014年3月26日零時(shí)后，單位和個(gè)人購(gòu)置小客車(chē)、小客車(chē)過(guò)戶和非本市小客車(chē)轉(zhuǎn)入本市的，在申請(qǐng)辦理小客車(chē)注冊(cè)、轉(zhuǎn)移及轉(zhuǎn)入本市的變更登記前，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)取得本市小客車(chē)指標(biāo)證明文件。
◎自2014年3月26日零時(shí)起至2014年4月25日24時(shí)止，全市暫停辦理小客車(chē)的注冊(cè)、轉(zhuǎn)移及轉(zhuǎn)入本市的變更登記。
◎存量二手小客車(chē)只能進(jìn)行一次轉(zhuǎn)移登記，且原車(chē)輛所有者不產(chǎn)生更新指標(biāo)。
■限行升級(jí)：限行時(shí)間延長(zhǎng)、限行對(duì)象擴(kuò)大
◎自2014年5月5日起，錯(cuò)峰限行時(shí)段為工作日的早高峰7∶00―9∶00和晚高峰16∶30―18∶30時(shí)段。
◎自2014年5月5日起，對(duì)浙A牌照車(chē)輛，仍按原有限行規(guī)則處理，即每天限2個(gè)尾號(hào)，限行范圍不變；對(duì)非浙A牌照車(chē)輛，在“錯(cuò)峰限行”區(qū)域范圍內(nèi)和城市高架道路（含匝道以及附屬橋梁、隧道），實(shí)行工作日早晚高峰期間“全號(hào)段限行”。
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