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金政〔2014〕號(hào)
關(guān)于印發(fā)《金峰鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全百日嚴(yán)打行動(dòng)方案》
的通知
各村委會(huì),鄉(xiāng)屬各單位:
根據(jù)根據(jù)淳食安委〔2014〕2號(hào)和淳農(nóng)〔2014〕16號(hào)文件精神要求,結(jié)合本鄉(xiāng)工作實(shí)際,經(jīng)鄉(xiāng)政府研究同意,現(xiàn)將《金峰鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全百日嚴(yán)打行動(dòng)方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織好工作,抓好貫徹落實(shí)。
金峰鄉(xiāng)人民政府
二○一四年三月十四日
抄送:淳安縣農(nóng)業(yè)局
金峰鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全百日嚴(yán)打行動(dòng)方案
為切實(shí)解決食用農(nóng)產(chǎn)品安全領(lǐng)域突出問(wèn)題,進(jìn)一步提升全鄉(xiāng)范圍內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,根據(jù)淳食安委〔2014〕2號(hào)和淳農(nóng)〔2014〕16號(hào)文件精神要求,決定于2014年3月1日至6月10日在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全百日嚴(yán)打行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)百日嚴(yán)打行動(dòng))。
結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,現(xiàn)制定金峰鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全百日嚴(yán)打行動(dòng)方案。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)
(一)經(jīng)鄉(xiāng)政府研究決定成立金峰鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全百日嚴(yán)打行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長(zhǎng):王順民
副組長(zhǎng):唐曉仙 汪家富
組 員:徐良軍 徐建花 詹勝春 王華忠 方朝新 余曉婷 方小華 江永勤 朱永康
各行政村主要負(fù)責(zé)人1名,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由徐良軍任主任。
(二)工作職責(zé):
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全百日嚴(yán)打行動(dòng)工作的組織實(shí)施、政策制定、工作協(xié)調(diào)、決策研究及檢查考核等工作,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)范圍內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的日常工作,負(fù)責(zé)工作部署和落實(shí)安排,各村也要由專(zhuān)人負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。
二、工作目標(biāo):
按照最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé),確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”的要求,嚴(yán)厲打擊涉及面廣、社會(huì)影響大、群眾反響強(qiáng)烈、帶有行業(yè)“潛規(guī)則”性質(zhì)的危害食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法活動(dòng),形成高壓威懾態(tài)勢(shì),促進(jìn)我鄉(xiāng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
強(qiáng)化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),清繳隱患源頭,以農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心、鄉(xiāng)食安辦為主要力量,以各行政村、鄉(xiāng)屬各單位、專(zhuān)業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)、種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)家樂(lè)、學(xué)校、農(nóng)資店等為重點(diǎn)檢查對(duì)象,充分發(fā)揮各部門(mén)各單位的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系作用,深入查找農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患及薄弱環(huán)節(jié),通過(guò)百日集中行動(dòng),實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況底數(shù)清、情況明、動(dòng)態(tài)知、信息暢,推動(dòng)基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)有序運(yùn)行,各項(xiàng)工作制度有效運(yùn)作,全力以赴確保農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全,為農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域營(yíng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境氛圍。
(一)抽檢一批重點(diǎn)品種。加大監(jiān)督抽檢力度,以問(wèn)題為導(dǎo)向,增強(qiáng)抽檢的針對(duì)性,行動(dòng)期間鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)站針對(duì)性監(jiān)督抽檢農(nóng)產(chǎn)品不少于60批次。
(二)深挖一批違法線(xiàn)索。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)管排摸、公開(kāi)征集和群眾舉報(bào)、媒體監(jiān)督等手段,挖掘案件線(xiàn)索。
(三)約談一批違規(guī)企業(yè)。對(duì)近兩年來(lái)發(fā)生過(guò)違規(guī)生產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行重點(diǎn)約談,督促落實(shí)整改措施。
(四)整治一批重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。根據(jù)日常監(jiān)管、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等掌握的情況,重點(diǎn)整治隱患多、風(fēng)險(xiǎn)大、問(wèn)題突出的環(huán)節(jié)、產(chǎn)品和企業(yè)。
(五)查處一批食用農(nóng)產(chǎn)品違法案件。加大案件查辦力度,對(duì)不構(gòu)成刑事犯罪的,依法予以行政處罰;涉嫌犯罪的,及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。
(六)公布一批黑名單。按照《浙江省食品安全黑名單管理辦法(試行)》和《杭州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全黑名單管理辦法》要求,公布一批食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)“黑名單”。
(七)通報(bào)一批典型案件。根據(jù)工作進(jìn)展,選擇典型案件予以通報(bào)。
(八)獎(jiǎng)勵(lì)一批舉報(bào)有功人員。暢通12316等舉報(bào)投訴渠道,有效落實(shí)食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,及時(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)有功人員獎(jiǎng)勵(lì)資金。
三、打擊重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)行為
各行政村、各有關(guān)單位要按照文件精神和工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,針對(duì)當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),集中時(shí)間、集中力量、上下聯(lián)動(dòng),對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展集中嚴(yán)打行動(dòng),突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵。
1、在食用農(nóng)產(chǎn)品種植、收購(gòu)、貯存、運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程中,違法使用禁限用農(nóng)藥、“保鮮劑、防腐劑、添加劑”等行為。
2、在畜禽養(yǎng)殖、收購(gòu)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)過(guò)程中,使用禁限用獸藥及濫用添加劑、著色劑、不按規(guī)定處理病死動(dòng)物尸體等行為。
3、在水產(chǎn)養(yǎng)殖、收貯、運(yùn)輸環(huán)節(jié)過(guò)程中違法使用禁用藥物和非法添加劑,銷(xiāo)售病死甲魚(yú)(如非法添加孔雀石綠、銷(xiāo)售死因不明病死甲魚(yú)等行為)。
4、在農(nóng)資經(jīng)營(yíng)中銷(xiāo)售假劣農(nóng)資的違法行為(如經(jīng)營(yíng)假劣種子、農(nóng)藥、獸藥,或違禁添加隱性成分等)。
5、在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中偽造、冒用、超范圍、過(guò)期使用“三品”標(biāo)志等違法行為。
(二)重點(diǎn)場(chǎng)所及重點(diǎn)品種:
1、蔬菜、茶葉、水果、糧油等規(guī)模種植大戶(hù)、生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。重點(diǎn)是禁限用農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留超標(biāo)情況,食用菌重點(diǎn)是石蠟、熒光劑、消毒劑以及添加劑等有毒有害物質(zhì)。
2、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。重點(diǎn)是畜禽產(chǎn)品中禁用藥物,病死動(dòng)物無(wú)害化處理等。
3、水產(chǎn)養(yǎng)殖的苗種生產(chǎn)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)等單位。以淡水養(yǎng)殖主要水產(chǎn)品為重點(diǎn)。
4、飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。重點(diǎn)檢查自配料、隱性成分。
5、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位。重點(diǎn)是非法銷(xiāo)售假冒偽劣農(nóng)資等違法行為。
四、工作舉措:
(一)高度重視,分步實(shí)施。各行政村、鄉(xiāng)屬有關(guān)單位要把百日嚴(yán)打行動(dòng)作為當(dāng)前工作的重中之重,落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全百日嚴(yán)打行動(dòng)職責(zé),按計(jì)劃、分階段組織開(kāi)展百日嚴(yán)打行動(dòng),確保百日嚴(yán)打行動(dòng)取得實(shí)效,形成嚴(yán)懲食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法犯罪的強(qiáng)大聲勢(shì)。
(二)明確職責(zé),強(qiáng)化協(xié)同。各行政村、鄉(xiāng)屬有關(guān)單位要對(duì)食用農(nóng)(畜、水)產(chǎn)品質(zhì)量安全從種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工前負(fù)起監(jiān)察責(zé)任,要加強(qiáng)與食品安全監(jiān)管職能部門(mén)溝通,建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,形成監(jiān)管合力。建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、輿論等多種手段,加大對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品違法行為的打擊力度。對(duì)一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,探索有效監(jiān)管機(jī)制和解決辦法。
(三)深挖線(xiàn)索,查找案源。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心、食安辦、各行政村要通過(guò)信息發(fā)布、公告等形式,向社會(huì)發(fā)布百日嚴(yán)打行動(dòng)信息,通過(guò)向社會(huì)公開(kāi)征集打擊重點(diǎn)和案件線(xiàn)索,對(duì)轄區(qū)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展排查,加大農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度,深入發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào),鼓勵(lì)媒體參與監(jiān)督等手段,尋找收集案件線(xiàn)索,形成社會(huì)監(jiān)督的氛圍。
(四)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化督查。鄉(xiāng)食安辦、農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心對(duì)整治工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查,對(duì)工作進(jìn)度進(jìn)行抽查,對(duì)規(guī)定動(dòng)作是否做到位進(jìn)行突擊檢查,真正落實(shí)工作職責(zé)。鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全百日嚴(yán)打行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期進(jìn)行督查,對(duì)打擊不力,出現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的地方,要加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政問(wèn)責(zé)力度,對(duì)失職、瀆職行為依法依紀(jì)追究責(zé)任。
(五)嚴(yán)明制度,規(guī)范發(fā)布。各行政村、鄉(xiāng)屬單位要加強(qiáng)對(duì)打擊食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全犯罪相關(guān)信息披露的輿論評(píng)估,建立案件信息發(fā)布制度,案件情況由鄉(xiāng)食安辦、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心統(tǒng)一把關(guān),不得擅自發(fā)布。各行政村及相關(guān)部門(mén)每月按時(shí)向鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送百日嚴(yán)打信息,大案要案線(xiàn)索、查處的典型案件要隨時(shí)報(bào)送縣局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科。
(六)及時(shí)總結(jié),強(qiáng)化溝通。根據(jù)上級(jí)部門(mén)要求,行動(dòng)期間,各行政村、各相關(guān)單位要協(xié)調(diào)配合,落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)報(bào)送信息,在4月4日、5月4日、6月4日下午5時(shí)前向鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全百日嚴(yán)打行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)檢查整治結(jié)果和工作進(jìn)展情況。
附件:淳安縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全百日嚴(yán)打行動(dòng)計(jì)劃安排
1、3月上旬,宣傳發(fā)動(dòng),制定工作方案。
2、3月下旬至4月上旬,結(jié)合群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)進(jìn)基地、進(jìn)田頭、進(jìn)農(nóng)戶(hù)系列宣傳活動(dòng)。
3、3月下旬至4月上旬,組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理知識(shí)培訓(xùn)。
4、4月底前,組織開(kāi)展督查。
5、3-6月,組織開(kāi)展以農(nóng)業(yè)投入品為重點(diǎn)的集中執(zhí)法行動(dòng)。
6、3-5月前,組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)品種抽檢。
7、3―5月,簽訂承諾書(shū)和目標(biāo)責(zé)任書(shū)。在原已簽訂承諾書(shū)的基礎(chǔ)上,對(duì)新增的生產(chǎn)主體簽訂質(zhì)量安全承諾書(shū),以后簽訂承諾書(shū)作為一項(xiàng)常規(guī)工作,隨著查漏補(bǔ)缺。承諾書(shū)報(bào)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心存檔一份。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況
金峰鄉(xiāng)地處淳安縣中部,東接千島湖鎮(zhèn),南鄰界首鄉(xiāng),西連宋村鄉(xiāng),北臨左口鄉(xiāng)??偯娣e150平方公里,其中耕地面積258公頃,山林面積5252公頃。下設(shè)金源、景山、金峰、殿峰、百照、錦溪、五龍、山后、蔣嶺上、朱家、安上11個(gè)行政村……
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