關(guān)于印發(fā)《宋村鄉(xiāng)今冬明春第二次“清剿火患”戰(zhàn)役實(shí)施方案》的通知
發(fā)布時(shí)間：2014-05-10
宋政[2014] 1號
關(guān)于印發(fā)《宋村鄉(xiāng)今冬明春第二次“清剿火患”戰(zhàn)役實(shí)施方案》的通知
各行政村、鄉(xiāng)屬各單位：
為認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重要指示精神，切實(shí)加強(qiáng)今冬明春火災(zāi)防控工作，確保我鄉(xiāng)火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定，按照縣政府的統(tǒng)一要求，鄉(xiāng)政府決定自即日起至2014年全國“兩會”結(jié)束，組織開展今冬明春第二次“清剿火患”戰(zhàn)役?，F(xiàn)將《宋村鄉(xiāng)今冬明春第二次“清剿火患”戰(zhàn)役實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。
宋村鄉(xiāng)人民政府
二0一四年一月二十日
宋村鄉(xiāng)今冬明春第二次“清剿火患”戰(zhàn)役實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重要指示精神，深刻吸取入冬以來全國發(fā)生的重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)今冬明春火災(zāi)防控工作，根據(jù)上級工作部署，結(jié)合我鄉(xiāng)消防工作實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
深入排查社會單位（包括個體工商戶、私營企業(yè)）、村、鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患，采取行政、法律等手段，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，全面排查整治火災(zāi)隱患，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“三個確?！保捍_保全鄉(xiāng)不發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災(zāi)；確保全鄉(xiāng)民房建筑、土地山林、?；髽I(yè)以及賓館飯店、車站碼頭、公共娛樂場所等人員密集場所不發(fā)生較大亡人火災(zāi)。
二、戰(zhàn)役時(shí)間
即日起至2014年全國“兩會”結(jié)束。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
鄉(xiāng)政府成立“清剿火患”戰(zhàn)役指揮部，由鄉(xiāng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，鄉(xiāng)消防安全委員會各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮部成員，指揮調(diào)度“清剿火患”戰(zhàn)役。指揮部辦公室設(shè)在鄉(xiāng)消防安全辦公室，具體負(fù)責(zé)相關(guān)工作。
四、集中開展火災(zāi)隱患排查整治
（一）工作任務(wù)
1.全面排查社會火災(zāi)隱患。各責(zé)任單位按照“網(wǎng)格化管理”對社會單位全部開展一遍檢查，徹底查清單位存在的建設(shè)消防設(shè)施故障、安全疏散通道出口不暢、消火栓無水、采用易燃可燃材料裝修、違章搭建彩鋼板建筑、違規(guī)住人等問題，督促單位逐項(xiàng)明確整改責(zé)任、時(shí)限和要求，落實(shí)整改措施；集中摸排本地區(qū)未經(jīng)消防行政許可擅自投入使用、擅自改變經(jīng)消防驗(yàn)收合格或備案的建筑物、場所使用性質(zhì)的非法違法建筑，集中排查企業(yè)廠房倉庫、居民危舊樓、?；髽I(yè)、“三合一”場所等人員集中區(qū)域，確保不少一家、不漏一處，徹底查清本地區(qū)非法違法建筑底數(shù)。要匯總情況逐一登記造冊，建立工作臺賬，依法限期整改。
2.全面排查消火栓等消防供水設(shè)施。對現(xiàn)有消火栓、滅火器進(jìn)行摸底調(diào)查，建立維護(hù)保養(yǎng)機(jī)制，戰(zhàn)役期間全部檢查保養(yǎng)1次，確保消火栓、滅火器完好率達(dá)到90%以上，滿足滅火救援需要。
3.全面加強(qiáng)消防安全保衛(wèi)。圣誕、元旦、春節(jié)（除夕）、元宵節(jié)期間組織開展火災(zāi)防控“零點(diǎn)”行動，確保節(jié)日期間消防安全。
（二）工作措施
1.推進(jìn)“戶籍化”管理。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要深入推進(jìn)消防安全重點(diǎn)單位“戶籍化”管理，督促單位落實(shí)消防安全管理人履職、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防安全評估等“三項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒钢贫取?，指?dǎo)單位自查自改火災(zāi)隱患，提高建筑消防設(shè)施完好率，提升自身消防管理水平。
2.加強(qiáng)“網(wǎng)格化管理”。落實(shí)消防“網(wǎng)格化管理”，落實(shí)消防安全委員會領(lǐng)導(dǎo)下的“五位一體”組織體系的力量。部署開展“清剿火患”戰(zhàn)役，明確消防專（兼）職管理員和網(wǎng)格員，劃分網(wǎng)格，明確職責(zé)，規(guī)范流程，對小單位、小場所及民房建筑、村組進(jìn)行排查整治，整改建筑消防設(shè)施故障、安全疏散通道出口不暢通、消火栓無水、采用易燃可燃材料裝修、違章搭建彩鋼板建筑、違規(guī)住人等突出問題。
3.相關(guān)部門聯(lián)合排查整治。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，實(shí)行部門聯(lián)動。各相關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)、聯(lián)合對企業(yè)廠房倉庫、居民危舊樓、?；髽I(yè)、“三合一”場所等人員集中區(qū)域實(shí)施排查整治，督促單位場所自查自改火災(zāi)隱患，消除一大批集中區(qū)域突出火災(zāi)隱患。
4.限期整改非法違法建筑。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法查處未經(jīng)消防行政許可擅自投入使用、擅自改變經(jīng)消防行政許可或備案的建筑物及場所使用性質(zhì)的非法違法建筑。對排查發(fā)現(xiàn)的非法違法建筑，書面報(bào)告，提出限期整改意見。在問題沒有解決之前，應(yīng)明確整改責(zé)任主體和要求，嚴(yán)格組織巡查檢查，確保消防安全。
5.鐵腕查處消防違法行為。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)堅(jiān)決用足用好法律手段，對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患依法下達(dá)法律文書，并跟蹤問效、按期復(fù)查、直至消除。嚴(yán)格執(zhí)行“四條鐵律”（對未經(jīng)消防行政許可擅自投入使用、營業(yè)的單位和場所，一律依法責(zé)令停止使用、停產(chǎn)停業(yè)；對嚴(yán)重違反消防法律法規(guī)的單位和人員，一律依法采取罰款、拘留、關(guān)停等執(zhí)法手段；對招商引資項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，不符合消防安全條件的一律依法不予審批；對人員集中場所、“三合一”場所集中的火災(zāi)隱患突出區(qū)域以及重大火災(zāi)隱患，一律掛牌督辦）。
6. 實(shí)行“實(shí)名制”監(jiān)管。建立行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安機(jī)關(guān)、消防部門的網(wǎng)格化管理。劃定網(wǎng)格區(qū)域，確定指導(dǎo)責(zé)任區(qū)域，實(shí)施定人、定網(wǎng)格“實(shí)名制”監(jiān)管和排查登記。
7.發(fā)動群眾舉報(bào)投訴火災(zāi)隱患。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要規(guī)范火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴中心建設(shè)，廣泛發(fā)動群眾通過96119熱線，舉報(bào)投訴火災(zāi)隱患。要公布舉報(bào)內(nèi)容、舉報(bào)方式，并設(shè)立獎勵基金，發(fā)動群眾查找并舉報(bào)火災(zāi)隱患。對群眾舉報(bào)的火災(zāi)隱患及時(shí)受理、及時(shí)核查、依法督改。
8.開展重點(diǎn)單位消防安全評估與服務(wù)工作。要依托有資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展單位消防安全評估和培訓(xùn)，指導(dǎo)和督促單位全面落實(shí)消防安全職責(zé)制，促進(jìn)消防安全自我管理水平的普遍提高，為社會單位監(jiān)督管理探索新模式。
9.開展用電安全隱患監(jiān)管服務(wù)。要依托物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，使用智慧式用電安全隱患監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)，對社會單位實(shí)行電氣隱患動態(tài)監(jiān)測，為社會單位用電安全進(jìn)行體檢，并提出解決辦法。
10.開展“四節(jié)”、“兩會”消防安全系列行動。部署開展圣誕、元旦、春節(jié)（除夕）、元宵節(jié)期間火災(zāi)防控“零點(diǎn)”行動。各級“兩會”期間，要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好消防安全保衛(wèi)工作。
11.加強(qiáng)消火栓等消防供水設(shè)施建設(shè)和維護(hù)保養(yǎng)。要組織開展鄉(xiāng)政消火栓建設(shè)專項(xiàng)檢查，摸清未列入建設(shè)計(jì)劃“欠賬”數(shù)量，將“欠賬”數(shù)量全部列入建設(shè)計(jì)劃，明確完成時(shí)限，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。要建立消火栓、滅火器等消防供水設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)機(jī)制。
五、集中開展消防宣傳教育培訓(xùn)
（一）工作任務(wù)
1.加強(qiáng)各級各類媒體宣傳。以開展“清剿火患”戰(zhàn)役的部署、工作動態(tài)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，火災(zāi)隱患排查整治工作進(jìn)展情況、典型做法，重大火災(zāi)隱患曝光情況，以案說法剖析典型火災(zāi)案例，進(jìn)一步提高宣傳報(bào)道的廣度和深度。
2.提升全民消防安全常識知曉率。全面推廣家庭、學(xué)校、農(nóng)村、人員密集場所、社會單位等《全民消防安全宣傳教育綱要》示范單位建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推動社會各界落實(shí)消防安全宣傳教育職責(zé)，促進(jìn)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位“四個能力”建設(shè)，完善消防志愿者服務(wù)體系，創(chuàng)新宣傳方式方法，全面加強(qiáng)消防安全常識、逃生自救、安全燃放煙花爆竹知識的普及力度，促進(jìn)公民消防安全素質(zhì)提升。
3.提高持證上崗率。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要結(jié)合日常監(jiān)督檢查，提高消防控制室值班操作人員的持證上崗率。消防控制室值班操作人員要熟悉崗位工作要求和應(yīng)急處置程序，100%經(jīng)過培訓(xùn)上崗。
（二）工作措施
1.開辟宣傳陣地。廣泛利用宣傳平臺開設(shè)“清剿火患”專欄、專題、專版，全面報(bào)道戰(zhàn)役要求、部署情況和整治動態(tài)。
2.組織媒體采訪報(bào)道。組織媒體對“清剿火患”戰(zhàn)役進(jìn)行跟蹤報(bào)道，深入采訪報(bào)道企業(yè)廠房倉庫、居民危舊樓、?；髽I(yè)、“三合一”場所等人員集中區(qū)域隱患排查整治，網(wǎng)格化排查、重點(diǎn)單位“戶籍化”管理、重大火災(zāi)隱患掛牌督辦動態(tài)，跟蹤報(bào)道火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴工作和“清剿火患”戰(zhàn)役成果，曝光重大火災(zāi)隱患，深化輿論監(jiān)督。
3.利用新興媒體開展宣傳。利用微博微信以及手機(jī)短信、移動電視等新興媒體，開展消防科普宣傳。
4.借助各類媒介廣泛宣傳。圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、全國、省、市“兩會”期間集中播出消防安全提示。充分利用戶外視頻、樓宇電視、電子顯示屏等播放消防公益廣告和安全提示。張貼“清剿火患”戰(zhàn)役宣傳畫及消防常識貼圖。組織派出所民警、專職消防隊(duì)員、志愿者、基層網(wǎng)格員深入轄區(qū)全覆蓋式開展“面對面”宣傳，普及消防常識和安全燃放煙花爆竹知識。
5.相關(guān)部門開展宣傳。綜治委成員單位要全面落實(shí)消防宣傳工作主體責(zé)任；教育系統(tǒng)要部署各類學(xué)校在寒假前后開展以“上一節(jié)消防課、布置一份假期消防作業(yè)、開展一次滅火逃生疏散演練”為內(nèi)容的“三個一”活動。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各單位要深刻認(rèn)識“清剿火患”戰(zhàn)役的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，認(rèn)真研究部署，確定清剿整治重點(diǎn)，積極采取措施，扎實(shí)開展工作。各級政府要迅速將任務(wù)分解到各有關(guān)部門和各基層單位。
（二）加強(qiáng)聯(lián)動，推廣經(jīng)驗(yàn)。各單位要密切協(xié)作配合，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成工作合力，公安消防部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和幫扶指導(dǎo)，采取跟蹤督辦、分片包干等形式，督促做好清剿整治工作。整治工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法，要及時(shí)總結(jié)推廣；對工作中遇到的困難和問題，要及時(shí)幫助解決。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格獎懲。各單位要將“清剿火患”戰(zhàn)役作為年度消防工作的重點(diǎn)，納入考核內(nèi)容。對“清剿火患”戰(zhàn)役中成績突出的單位和個人進(jìn)行補(bǔ)貼、獎勵，對排查整治走過場、發(fā)生較大以上火災(zāi)的，要實(shí)行責(zé)任倒查，追究相應(yīng)的責(zé)任。各單位要對本單位“清剿火患”戰(zhàn)役工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成長效管理機(jī)制。各單位開展“清剿火患”戰(zhàn)役情況總結(jié)請于活動結(jié)束后3天內(nèi)報(bào)鄉(xiāng)消安辦公室。
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龍雨電站:位于浙江省淳安縣西北部云港流域中游及云港流域一、二、三級電站之間,電站裝機(jī)2臺×240kw臥式低壓機(jī)組,年平均發(fā)電量45萬千瓦時(shí),電網(wǎng)進(jìn)威坪變電所。
云港流域一、二、三級電站及云港變電所位于浙江省淳安縣西北部云港流域中游，一級電站裝機(jī)2臺×2500kw立式高壓機(jī)組；二級電站裝機(jī)4臺×630kw臥式高壓機(jī)組；三級電站裝機(jī)4臺×400kw臥式低壓機(jī)組。三個電站共裝機(jī)9120千瓦，年平均發(fā)電量2560萬千瓦時(shí)，電網(wǎng)進(jìn)云港變電所直送淳安變電所。