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關(guān)于在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中深化“三認(rèn)”服務(wù)機(jī)制

向農(nóng)村延伸的通知

各村兩委、全體鄉(xiāng)干部員：

深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是黨的十八大作出的重大部署，是新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，用優(yōu)良作風(fēng)凝聚黨心民心的重大決策。按照縣委要求，鄉(xiāng)黨委決定用大半年左右時(shí)間在全鄉(xiāng)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，特別是要在實(shí)踐活動(dòng)中繼續(xù)深化“三認(rèn)”服務(wù)機(jī)制向農(nóng)村延伸工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，緊緊圍繞“以四化助推三個(gè)升級(jí)版”的總目標(biāo)，以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容，在鄉(xiāng)干部員推行“三認(rèn)”服務(wù)機(jī)制的基礎(chǔ)上逐步向農(nóng)村延伸，激發(fā)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部深入基層、了解民情、解決民憂等能力和本領(lǐng)，進(jìn)一步鞏固基層政權(quán)，完善基層組織建設(shè)，為全面奪取城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新勝利奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。

二、主要內(nèi)容

按照鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子及干部員分工聯(lián)村調(diào)整要求，每名班子成員和每名鄉(xiāng)干部員都聯(lián)系一個(gè)村。按照分工負(fù)責(zé)原則，聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)和干部對(duì)所聯(lián)系村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、和諧穩(wěn)定等負(fù)有全面責(zé)任。具體參照宋委〔2013〕4號(hào)、宋委〔2013〕17號(hào)文件執(zhí)行。

按照村級(jí)組織換屆后新的村領(lǐng)導(dǎo)班子組成及分工要求，通過“認(rèn)人”明確村干部在村天數(shù)及走訪農(nóng)戶數(shù)、與村民熟悉程度等，使村干部成為村民的“本家人”；通過“認(rèn)情”推行坐班值班制、周匯報(bào)工作制、工作筆記制等，全面掌握村情、戶情和民情，使村干部成為村民的“貼心人”；通過“認(rèn)事”落實(shí)村重要事項(xiàng)承包責(zé)任制、專人跟蹤制等使村干部成為村民的“責(zé)任人”。

三、服務(wù)機(jī)制

1、干部亮牌制度。要求每名村兩委干部制作并佩戴身份牌；村兩委分工、聯(lián)系電話、坐班值班安排等制作成“服務(wù)卡”，按照每戶一張要求在走訪時(shí)進(jìn)行發(fā)放。兩委分工、聯(lián)系方式、坐班值班安排請(qǐng)于本月13日前由各包村組長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)好后報(bào)鄉(xiāng)組織辦。

2、坐班值班制度。按照換屆承諾在村時(shí)間不少于三分之二以上要求，村兩委干部實(shí)行“人臉”考勤機(jī)制，實(shí)行月考核制。原則上村主要領(lǐng)導(dǎo)每周在村時(shí)間不少于3天，村兩委其他成員每周在村時(shí)間不少于1天，周一至周五在村主要領(lǐng)導(dǎo)不得少于1人，村便民服務(wù)中心在崗坐班值班人員不少于1人，村報(bào)賬員每天坐班時(shí)間不少于半天。

3、走訪聯(lián)系制度。按照各村實(shí)際，要求村主要干部走訪農(nóng)戶100%到位，村兩委干部走訪農(nóng)戶不得低于80%，并明確要求3月底走訪達(dá)到50%，4月底前全部完成。建立村干部聯(lián)系戶制度，村主要干部聯(lián)系戶5戶，村兩委聯(lián)系戶3戶，聯(lián)系戶對(duì)象為老黨員、困難群眾和產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戶，每月聯(lián)系次數(shù)不得少于2次。

4、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。按照教育活動(dòng)要求，村兩委半月召開會(huì)議研究村相關(guān)事宜不得少于1次，每月組織黨員、村民代表集中學(xué)習(xí)不少于1次。鄉(xiāng)每季度組織村主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行“三認(rèn)”服務(wù)機(jī)制匯報(bào)不少于1次.

5、問題化解聯(lián)席制度。在走訪過程中收集發(fā)現(xiàn)的各類問題要在3日內(nèi)進(jìn)行梳理匯總提交村兩委會(huì)議研究，明確化解責(zé)任人、化解時(shí)間等。對(duì)重大或解決有難度問題召開包村干部、村兩委聯(lián)席會(huì)議，研究制定解決方法，確?；饴?SPAN lang=EN-US>95%以上。

四、考核機(jī)制

今年鄉(xiāng)黨委將農(nóng)村“三認(rèn)”服務(wù)機(jī)制作為群眾路線教育及創(chuàng)建為民務(wù)實(shí)清廉政府的重要載體，也是村主要干部目標(biāo)責(zé)任制考核辦法的重要內(nèi)容。該項(xiàng)考核實(shí)行百分制，在村主要干部考核中所占比列不低于30%。重點(diǎn)將采取抽查暗訪和年終評(píng)議兩種考核辦法，主要包括以下幾個(gè)方面：

1、服務(wù)時(shí)間。明確專人在崗值班，鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委采取暗訪方式，對(duì)值班安排落實(shí)情況進(jìn)行暗訪。對(duì)沒有落實(shí)或落實(shí)不好的村每次扣1分，以后累計(jì)疊加。對(duì)全年扣分超過5分的村進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并在該項(xiàng)考核中再扣除3分?？傆?jì)30分。

2、服務(wù)效果。按照服務(wù)要求，在鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一組織的測(cè)評(píng)和入戶調(diào)查中，按照滿意率90%以上得滿分，80%至89%得80分，70%至79%的60分，69%以下不得分的要求進(jìn)行考核?？傆?jì)40分。

3、組織認(rèn)可。按照布置要求，在“三認(rèn)”服務(wù)機(jī)制推行過程中，對(duì)鄉(xiāng)重點(diǎn)及中心工作推進(jìn)、上級(jí)政策執(zhí)行、難點(diǎn)問題攻堅(jiān)、為民服務(wù)作風(fēng)等方面按照貢獻(xiàn)大小進(jìn)行計(jì)分?？傆?jì)30分。

附件1：宋村鄉(xiāng)＿＿＿＿村干部“三認(rèn)”服務(wù)周報(bào)表

附件2：宋村鄉(xiāng)＿＿＿＿村“三認(rèn)”坐班值班安排表

                                    中共宋村鄉(xiāng)委員會(huì)

                                      2014年3月10日

抄送：縣委組織部、實(shí)踐辦，辦公室（存）

附件1

宋村鄉(xiāng)＿＿＿＿村“三認(rèn)”服務(wù)周報(bào)表

1、此表每周一下班前上報(bào)給包村組長(zhǎng)，包村組長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)后周三前報(bào)組織辦。

2、報(bào)送內(nèi)容為上周村干部“三認(rèn)”情況。

3、報(bào)送對(duì)象為全體村干部。