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棄嬰是人類文明之殤，是全社會最弱勢的特殊群體。雖然1992年施行的《中華人民共和國收養(yǎng)法》已從法律層面上否定了對棄嬰的事實(shí)收養(yǎng)行為，但這種不經(jīng)政府確認(rèn)，僅以“私證”成立的收養(yǎng)行為成了人們的習(xí)慣。由此造成的棄嬰來源復(fù)雜、收養(yǎng)關(guān)系不確定、當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)難保障等問題不斷顯現(xiàn)，影響了家庭和諧，也給社會帶來不穩(wěn)定因素。
2000年以來，在上級部門的統(tǒng)一部署下，我縣針對棄嬰的私自收養(yǎng)、收留先后開展了5次專項(xiàng)處理，大量棄嬰通過合法收養(yǎng)程序進(jìn)入家庭，得到妥善安置。但還有相當(dāng)數(shù)量的棄嬰未依法辦理收養(yǎng)登記而私自收留撫養(yǎng)，不但違反了《收養(yǎng)法》的規(guī)定，更會導(dǎo)致這些棄嬰(兒)在落戶、入學(xué)、繼承等方面的合法權(quán)益無法得到解決。
按國家和省市縣有關(guān)法律規(guī)定，為解決棄嬰(兒)的戶口問題，我縣將繼續(xù)執(zhí)行針對公民私自收留（養(yǎng)）棄嬰的清理政策。清理范圍為2013年12月31日以前在淳安縣域內(nèi)發(fā)生的存量私自收留（養(yǎng)）棄嬰行為。清理方式分三類，其中符合收養(yǎng)條件的，憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門出具撿拾證明、無子女證明、報案證明、DNA物檢證明等材料到縣民政局申請辦理收養(yǎng)登記；不符合收養(yǎng)條件但本人要求繼續(xù)撫養(yǎng)的，需憑相關(guān)證明及《清理審核表》、自愿撫養(yǎng)協(xié)議等材料，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及計(jì)生、公安、民政等部門審核后向公安機(jī)關(guān)申請按“非親屬”關(guān)系辦理落戶登記；棄兒已滿14周歲的則需到公證機(jī)關(guān)辦理事實(shí)撫養(yǎng)關(guān)系公證。
根據(jù)規(guī)定，當(dāng)事人需對提交的相關(guān)證明和材料真實(shí)性負(fù)責(zé)法律責(zé)任，以虛假材料和欺騙手段取得的清理結(jié)果始終無效。同時私下相送、外地買賣嬰兒屬違法行為，無法按清理程序辦理并將依法追究相關(guān)責(zé)任。
相關(guān)部門再次重申，私自收留棄嬰屬非法行為，2013年12月31日以后發(fā)現(xiàn)的棄嬰應(yīng)向公安機(jī)關(guān)報案并送縣福利院撫養(yǎng)，以任何理由私自收留棄嬰的行為不受任何法律保護(hù)，此類對象將不會再實(shí)行專項(xiàng)清理政策。
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千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯：葉青 范小青