浙江在線01月11日訊 （浙江日報記者 祝梅 翁杰 通訊員 高曉曉 孔朝陽）從現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展試點省建設(shè)到浙江漁場修復(fù)振興暨“一打三整治”行動、畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級；從農(nóng)民收入持續(xù)增長到26縣摘帽奔向“綠富美”，在全國率先高標(biāo)準(zhǔn)消除絕對貧困現(xiàn)象；從農(nóng)村環(huán)境綜合整治樹立全國樣板到深入踐行“綠水青山就是金山銀山”重要理念的農(nóng)村休閑旅游業(yè)大發(fā)展……“十二五”時期，浙江深入實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，著力深化農(nóng)村改革，繪就了一張富美鄉(xiāng)村新畫卷。
厚積薄發(fā)，這五年是我省農(nóng)業(yè)發(fā)展最快、農(nóng)民受益最多、農(nóng)村面貌變化最大、城鄉(xiāng)發(fā)展最協(xié)調(diào)的五年，也是浙江創(chuàng)造全國性經(jīng)驗最多的五年。
田野收獲更多
臨近年關(guān)，寧波市鄞州區(qū)洞橋鎮(zhèn)百梁橋村的種糧大戶許躍進(jìn)算起了一年收成：雖然這個冬天雨水較多，對水稻收割有不利影響，但2015年的收成不比往年差多少。老許說，多虧農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”給農(nóng)田配上了高標(biāo)準(zhǔn)的防洪排澇設(shè)施。
許躍進(jìn)所說的農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”，即糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，是浙江為破解要素制約、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展在2010年啟動的一項農(nóng)業(yè)重大決策。如今，從杭嘉湖平原到西南山區(qū)，從金華盆地到浙東沿海，一個覆蓋全省的農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”總體框架已基本成形，日益完善的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施讓“許躍進(jìn)”們獲益匪淺。
農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”富了農(nóng)民錢袋子，也鼓了浙江的米袋子。5年來，我省建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)7886個676萬畝，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)818個516.5萬畝，糧食播種面積恢復(fù)到1900萬畝以上，總產(chǎn)量保持在75億公斤以上，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)畝產(chǎn)比周邊農(nóng)戶高出30%以上，尤其在遭遇災(zāi)害時減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)效果更突出。
綠色生態(tài)是“十二五”期間浙江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新添的又一張“金名片”。作為全國唯一的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展試點省，浙江先后出臺相關(guān)法規(guī)規(guī)章、政策意見、實施方案等30多個，如農(nóng)作物病蟲害防治條例、畜禽養(yǎng)殖污染防治辦法、農(nóng)業(yè)廢棄物處理與利用促進(jìn)辦法等。
在諸暨市王家井鎮(zhèn)新南村，一塊農(nóng)田里單是綠色生產(chǎn)技術(shù)就集成了9項?！拔覀兇宓?100多畝農(nóng)田由合作社統(tǒng)一經(jīng)營，經(jīng)過測土配方施肥，一畝田能減少化肥使用量三成；通過應(yīng)用太陽能殺蟲燈、性誘劑、色板、防蟲網(wǎng)等，種一季稻又少用農(nóng)藥兩到三次。”村黨支部書記周渭興說，雖然農(nóng)藥、化肥用得少，田里的產(chǎn)出一點也沒少，一季晚稻均產(chǎn)達(dá)700公斤。
如今的浙江大地上，不僅生態(tài)農(nóng)業(yè)遍地開花，以縣域為單位的生態(tài)農(nóng)業(yè)大循環(huán)也正在形成。養(yǎng)豬大縣龍游，2015年投入378萬元，為各規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)300個畜禽排泄物堆放池。同時，依托4家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，畜禽排泄物被收集起來，用于生產(chǎn)沼氣、有機(jī)肥和發(fā)電，產(chǎn)生的沼液用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實現(xiàn)“豬糞收集―沼氣發(fā)電―有機(jī)肥生產(chǎn)―種植業(yè)利用”的生態(tài)種養(yǎng)大循環(huán)。
“機(jī)器換人”讓浙江農(nóng)業(yè)實現(xiàn)“減人、增產(chǎn)、增效”。省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2015年全省新增各類農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備7.61萬臺(套)，新增量同比增長81.2%。
浙江的田野上如今不但多了先進(jìn)機(jī)械，還新生了數(shù)以萬計的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。他們發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，抱團(tuán)闖市場、打品牌，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化。2011年至2014年底，全省農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量從25939個增至42552個，參加合作社的農(nóng)戶增加250494人。目前，僅農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”內(nèi)就有縣級以上龍頭企業(yè)1557家、家庭農(nóng)場3664個。
鄉(xiāng)村各美其美
在永康市古山鎮(zhèn)大圓東村，新的垃圾房正在建設(shè)。大圓東村是我省2015年新確立的210個農(nóng)村垃圾減量化、資源化處理試點村之一?！笆濉逼陂g，我省已有98%的村實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾集中收集處理，減量化、資源化處理漸成新態(tài)勢。同時，全省農(nóng)村生活污水治理村莊覆蓋率達(dá)75%以上。
自2003年開展“千村示范、萬村整治”工程以來，全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作不斷升級進(jìn)階。
在農(nóng)村“五水共治”“三改一拆”“三河”治理、平原綠化、土地綜合整治等組合拳的全面推進(jìn)下，綠野成頃、屋舍儼然的美麗鄉(xiāng)村，如今已是浙江大地的尋常風(fēng)景。
在全面整治農(nóng)村環(huán)境的同時，各地重點推動“擴(kuò)面、提升、深化”，引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)從人居條件改善轉(zhuǎn)向生態(tài)環(huán)境優(yōu)化。2015年，水墨吳興成為我省新培育的12個美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進(jìn)縣之一。規(guī)劃之初，湖州吳興區(qū)就提煉出“湖、山、漾、文、新”五種特色元素，按照宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜居則居、宜文則文的原則打造美麗鄉(xiāng)村“升級版”。全省累計培育1710個精品村、324條美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線和58個美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建縣，將一個個“盆景”串珠成鏈、連線成片，打造特色鮮明的詩畫江南新版圖。
鄉(xiāng)村之美不僅在于整治村莊環(huán)境，也要推動資源要素向農(nóng)村集聚。全省在完成農(nóng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)種類補(bǔ)缺的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)面提質(zhì)。2014年起，“農(nóng)村飲水安全提升工程”納入“五水共治”重要內(nèi)容，兩年來提升了62萬人飲水安全水平。目前，全省已實現(xiàn)建制村公路“村村通”，農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)率達(dá)94%，農(nóng)村自來水覆蓋率達(dá)98%，是全國農(nóng)村公共服務(wù)水平最高、城鄉(xiāng)差距最小的省份之一。
鄉(xiāng)村之美更在“內(nèi)外兼修”。“十二五”期間，省政府先后把“送戲、送電影、送圖書”“建設(shè)農(nóng)村文化禮堂”納入省政府十方面民生實事。從村歌、村訓(xùn)或村規(guī)、村晚到“善行義舉”榜(欄)，從“百名專家聯(lián)百村”四季行動計劃到“春耕、夏種、秋收、暖冬”四季行動，全省4513家農(nóng)村文化禮堂成為推動教育教化、鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)愁、禮儀禮節(jié)、文化文藝進(jìn)農(nóng)村的精神家園。
浙江重視保護(hù)古村落、古民居以及背后的“活態(tài)”文化。今年，我省將對首批歷史文化村落保護(hù)利用情況進(jìn)行驗收，并啟動第四批43個重點村和217個一般村的項目建設(shè)?！笆濉睍r期，我省將強(qiáng)化生態(tài)人文導(dǎo)向，全面提升美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)水平，通過環(huán)境整治和營造精神文明氛圍，推動美麗鄉(xiāng)村從“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進(jìn)。
農(nóng)民增收路寬廣
在義烏大陳鎮(zhèn)馬畈村，335戶村民因地制宜打造“農(nóng)業(yè)奇幻樂園”，農(nóng)民人均純收入從2013年的10300元增加到15000元。建設(shè)之初，村里創(chuàng)新股份制經(jīng)營，將農(nóng)戶承包土地?fù)Q算成股份，實施土地流轉(zhuǎn)。全體村民都可享受村集體收益分紅，村里還建立股權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，現(xiàn)在每股價格已超過6000元。
以改革激活農(nóng)村“沉睡”資本，農(nóng)民盡享改革紅利?！笆濉睍r期，我省“三權(quán)到人(戶)”改革基本完成，農(nóng)村土地制度、金融制度、戶籍制度等改革均有明顯進(jìn)展，各項生產(chǎn)要素改革全面展開，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的出現(xiàn)，加速了農(nóng)民增收方式的轉(zhuǎn)變。
過去五年，全省農(nóng)民收入年均增長11%以上，農(nóng)民人均可支配收入已連續(xù)30年位居全國各省區(qū)第一。2015年前三季度，全省農(nóng)民人均可支配收入17004元，同比名義增長9.5%。
農(nóng)村電商成為農(nóng)民收入新增長點。在臺州天臺縣白鶴鎮(zhèn)鶴棲新村，鎮(zhèn)上最好的一家電商去年賣出6000多萬雙短襪。2015年，全省涌現(xiàn)出以“淘寶村”為代表的電子商務(wù)村282個，通過網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)產(chǎn)品300億元左右。
發(fā)揮鄉(xiāng)村“各美其美”的生態(tài)優(yōu)勢，各地深挖美麗鄉(xiāng)村的旅游、文化、休閑等功能，美麗產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)揮增收潛力?！笆濉逼陂g，全省創(chuàng)建省級農(nóng)家樂重點縣11個，涌現(xiàn)一批特色鮮明的省級特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)家樂集中村、農(nóng)家樂特色點。2015年，全省農(nóng)家樂接待游客數(shù)、直接營業(yè)收入分別達(dá)到2.1億人次和215億元，全省游客接待量在五年時間里增長182%，營業(yè)收入增長258%。
去年，我省在全國提前高標(biāo)準(zhǔn)消除“4600元以下”貧困現(xiàn)象，26個欠發(fā)達(dá)縣實現(xiàn)“摘帽”。五年間，低收入農(nóng)戶收入倍增計劃、特別扶持計劃和山海協(xié)作工程等扶貧舉措深入實施，低收入群眾收入增幅大幅高于全省平均水平。
過去五年，我省農(nóng)村社保標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提升。全省基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)從60元提高到100元，新型農(nóng)村合作醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)從237元提高到649元，農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)從245.2元提高到487元，截至2015年，所有縣農(nóng)村低保年標(biāo)準(zhǔn)都提高到4600元以上。
“十二五”時期，我省實施“千萬農(nóng)民素質(zhì)提升工程”，不斷完善省級農(nóng)民大學(xué)、市級農(nóng)民學(xué)院、縣級農(nóng)民學(xué)校的農(nóng)民培訓(xùn)體系，從根本上增強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。
“十三五”時期，我省將分類推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村實用人才、轉(zhuǎn)移就業(yè)能力培訓(xùn)，加快提升農(nóng)民素質(zhì)。同時，大力發(fā)展鄉(xiāng)村美麗經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，鼓勵以土地、資產(chǎn)入股等形式開展村莊經(jīng)營，創(chuàng)新扶貧方式，促進(jìn)農(nóng)民收入繼續(xù)穩(wěn)步增長。
來源：浙江在線－浙江日報
千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯：姜智榮
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