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各村黨組織、鄉(xiāng)屬各單位黨組織：

　　為認真貫徹落實縣委辦〔2016〕33號《關(guān)于推動基層黨建“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”的實施意見》，扎實開展“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”工作，推動新常態(tài)下我鄉(xiāng)基層黨建全面進步、全面過硬，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，現(xiàn)提出具體方案如下：

　　一、總體目標

　　貫徹全面從嚴治黨要求，堅持以底線思維?；?、以發(fā)展眼光促提升、以均衡理念補短板、以釘釘子精神攻難點，按照“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”要求，著力補齊短板、打造樣板，全面提升基層黨建工作規(guī)范化科學化水平，為全縣爭創(chuàng)市級“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”示范引領(lǐng)縣提供保證。力爭通過2年時間的努力，打造示范村3個左右，行政村90%達到基本型及以上要求，基本實現(xiàn)“整鄉(xiāng)推進”目標，其中到2016年底前打造示范村1個，70%行政村達到基本型及以上要求。為全面提升基層黨組織戰(zhàn)斗力和基層政權(quán)建設(shè)水平，加快推進金峰鄉(xiāng)經(jīng)濟社會事業(yè)全面發(fā)展提供堅強保證。

　　二、推進舉措

　　全面實施“整鄉(xiāng)推進”工作，重點是做好“六抓六促”工作舉措，努力實現(xiàn)基層黨建工作全面進步、全面過硬。

　　一是抓動員，促統(tǒng)一思想認識。組織各村、鄉(xiāng)屬單位和兩新組織黨組織書記進行基層黨建“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”動員部署，圍繞“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”工作重點，全面?zhèn)鬟_貫徹落實縣委有關(guān)會議精神，統(tǒng)一思想認識。

　　二是抓調(diào)研，促找準工作短板。組織班子成員帶隊下村走訪活動，就“整村推進、整鄉(xiāng)提升”基層黨建工作開展“整鄉(xiāng)調(diào)研”，通過現(xiàn)場檢查、走訪調(diào)查、座談?wù){(diào)研等方式，摸清全鄉(xiāng)各村情況，列出“問題清單”，“對癥下藥”，采取臺賬“銷號式”管理模式，問題解決一個就銷號一個，把短板“補齊拉長”。

　　三是抓制度，促規(guī)范組織生活。鄉(xiāng)黨委要認真組織落實“四張責任清單”，各村黨組織要從嚴落實基層黨建30條工作標準，把強化村黨組織核心地位、開好村務(wù)聯(lián)席會議、堅持“五議兩公開”、落實“三資”管理規(guī)定等日常事項融入支部經(jīng)常性工作。規(guī)范“三認”服務(wù)機制，抓好民情日記和“三認”公開，完善聯(lián)村干部、普通黨員進網(wǎng)格制度、黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾機制，真正做到“走村不漏戶、戶戶見干部”。強化黨性教育，推行全體黨員“月學季讀”制度（每月學一次習總書記講話精神，每季度讀一次黨章）。嚴格組織生活，建立組織生活記實制度，黨員參加“三會一課”、黨員固定活動日情況，在公開欄公示。

　　四是抓載體，促“雙推活動”開展。在認真做好黨員組織關(guān)系集中排查的基礎(chǔ)上，高標準開展“兩學一做”專題教育。全鄉(xiāng)開展以“推進基層黨建黨、推動中心工作”為核心的“雙推”競賽排名活動，內(nèi)容包括基層黨建、經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境整治、綜治維穩(wěn)和無違創(chuàng)建五個大的方面，通過“雙推” 競賽，形成比學趕超氛圍，使工作優(yōu)秀鄉(xiāng)村干部有榮譽感、中間的有緊迫感、后進的有危機感，提振干部精氣神。

　　五是抓陣地，促提升基層基礎(chǔ)。增強村級場所黨建氛圍，規(guī)范黨員活動室建設(shè)，做到有黨旗國旗、有遠教設(shè)備、有活動記錄，經(jīng)常性開展黨建活動，拓展網(wǎng)絡(luò)黨建陣地，全鄉(xiāng)統(tǒng)一建立微信公眾號平臺等工作陣地，發(fā)布信息、收集民情，組織靈活學習，推動黨員學習培訓、黨員志愿服務(wù)、微心愿認領(lǐng)等全面整合。整修“三務(wù)”公開欄，完善“三務(wù)”公開，實施先鋒長廊建設(shè)，完善村規(guī)民約，推進黨建工作有形化，凸顯黨建元素。

　　六是抓統(tǒng)領(lǐng)，促黨建經(jīng)濟雙贏。樹立“抓黨建是最大政績”理念，推行黨建與經(jīng)濟社會發(fā)展“雙百分”制考核，推動黨建工作和中心工作兩手抓、兩手硬。探索“黨建+”工作模式，把黨建工作融入到服務(wù)保障G20峰會、無違創(chuàng)建、“四邊三化”、五水共治、經(jīng)濟發(fā)展、項目推進等各個領(lǐng)域，推動基層黨支部成為政治引領(lǐng)強、服務(wù)功能強的戰(zhàn)斗堡壘。

　　三、方法步驟

　　（一）調(diào)查摸底階段（5月）。全面開展調(diào)查摸底工作，進一步掌握基層組織的基本隊伍、基本陣地、基本活動、基本制度、基本保障等情況，逐村建立“黨建檔案”。要對照浙江省農(nóng)村基層黨建工作經(jīng)驗做法“20條”、縣委加強基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)“30條”和《關(guān)于推動基層黨建“整鄉(xiāng)推進。整縣提升”的實施意見》精神，對所有村(駐鄉(xiāng)單位)黨組織進行對標檢查、量化排名，并將村(駐鄉(xiāng)單位)黨組織分為基本型、提升型和示范型3個類別。要根據(jù)調(diào)查摸底和對標檢查情況，研究制定金峰鄉(xiāng)“整鄉(xiāng)推進”的總體方案和年度計劃，明確目標任務(wù)和推進措施。

　?。ǘ嵤﹦?chuàng)建階段（6月―10月）。要按照“立標桿、補短板、強組織”的要求，集中時間、集中力量抓好“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”工作。要根據(jù)黨建每月督查，對標檢查的基礎(chǔ)上，逐村梳理問題清單和整改清單，明確整改措施、期限和責任人，認真抓好查漏補缺、整改提高，使每個基層黨組織都有新進步，普遍實現(xiàn)晉位升級。

　　（三）考核驗收階段(11月-12月)。年底前，鄉(xiāng)黨委對照各村問題清單與整改清單的完成整改情況、各村黨建重點工作完成情況以及日常黨建督查結(jié)果對所轄村進行考核驗收，確定基本型、提升型、示范型黨組織，及時調(diào)整從創(chuàng)建村所屬類別，提出下步晉位升級的目標和措施。

　　四、工作要求

　　“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”是當前和今后一段時期農(nóng)村基層黨建工作的基本路徑和主要目標，各村要提高思想認識，積極探索創(chuàng)新，精心組織實施，確保工作扎實有序推進。

　?。ㄒ唬娀熑温鋵崱８鞔逡獜娀笞h建基層導向，

　　村支部書記作為基層組織建設(shè)帶頭人要履職盡責，親自抓、親自管，班子成員要履行“一崗雙責”；牢固樹立夯實基層組織基礎(chǔ)思想，堅持黨建業(yè)務(wù)兩手抓，圍繞業(yè)務(wù)抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)，把黨建工作與村級業(yè)務(wù)中心工作同謀劃、同部署。

　?。ǘ娀酱倏荚u。要強化基層黨建工作責任追究，通過隨機抽查、每月督查，督促抓好工作落實。對發(fā)現(xiàn)思想不重視、工作不力的，視情采取通報、約談和問責等措施。鄉(xiāng)紀委和組織線要加大督查指導力度，對各村基層黨建工作實行量化評分、結(jié)合“雙推”活動實行每月考核督查通報排名。

　?。ㄈ娀諊鸂I造。要充分運用好《今日千島湖》、“淳安新聞”、淳安發(fā)布、淳安信息等等各類媒體，大力宣傳“整鄉(xiāng)推進升”工作的好做法、好經(jīng)驗，推動形成比學趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

中共淳安縣金峰鄉(xiāng)委員會

2016年5月8日