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各行政村、鄉(xiāng)屬各單位、鄉(xiāng)干部員：

　　為深入實(shí)施“秀水富民”戰(zhàn)略，推進(jìn)千島湖綜合保護(hù)工程，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管全覆蓋，根據(jù)《淳安縣人民政府關(guān)于

　　全面實(shí)施環(huán)監(jiān)管網(wǎng)格化管理的通知》淳政辦發(fā)【2015】83號(hào)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，經(jīng)研究，決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面實(shí)施環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作?，F(xiàn)就網(wǎng)格劃分、網(wǎng)格職責(zé)和工作要求等事項(xiàng)通知如下：

　　一、目的意義

　　按照“屬地管理、條塊結(jié)合、網(wǎng)格劃分、責(zé)任到人”的要求，各行政村、鄉(xiāng)屬各企業(yè)等相關(guān)單位要按照網(wǎng)格化監(jiān)管的要求，全面落實(shí)千島湖水環(huán)境保護(hù)和“五水共治”等工作部署，處置轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，化解環(huán)境訴求，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，提高社會(huì)各界對(duì)環(huán)境的認(rèn)可度和滿意度。

　　二、網(wǎng)格劃分

　　按照“屬地管理、全面覆蓋、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、動(dòng)態(tài)管理”的原則，將全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管劃分為13個(gè)大網(wǎng)格（網(wǎng)格劃分詳見(jiàn)附件），各行政村的書(shū)記為網(wǎng)格長(zhǎng)，村主任為副網(wǎng)格長(zhǎng)，村監(jiān)會(huì)主任為聯(lián)絡(luò)員，工業(yè)企業(yè)、農(nóng)家樂(lè)以分管領(lǐng)導(dǎo)為網(wǎng)格長(zhǎng)、企業(yè)法人、農(nóng)家樂(lè)戶主為副網(wǎng)格長(zhǎng)，鄉(xiāng)業(yè)務(wù)線上人員為聯(lián)絡(luò)員，全面落實(shí)本網(wǎng)格內(nèi)的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)工作。

　　三、網(wǎng)格職責(zé)

　　各行政、工業(yè)企業(yè)、農(nóng)家樂(lè)要積極發(fā)揮屬地管理的主體責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理的各項(xiàng)具體工作。主要工作職責(zé)如下：

　　1．積極組織并認(rèn)真完成“五水共治”、千島湖綜合保護(hù)工程等年度重點(diǎn)工作任務(wù)，切實(shí)改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。

　　2．全面排查化解轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出環(huán)境問(wèn)題，及時(shí)制止轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境違法行為，上報(bào)并協(xié)助相關(guān)部門調(diào)查處理。

　　3．積極預(yù)防重特大環(huán)境污染、生態(tài)破壞和因環(huán)境問(wèn)題引起的重大群體性（群訪）事件的發(fā)生；全面做好環(huán)境污染事故處理、協(xié)調(diào)、維穩(wěn)工作.

　　4．加強(qiáng)環(huán)境信訪屬地管理，有效控制環(huán)境信訪總量，牽頭做好轄區(qū)內(nèi)環(huán)境信訪包案處理工作，及時(shí)化解信訪矛盾和糾紛，提高公眾對(duì)環(huán)境的認(rèn)可度和滿意率。

　　5．積極組織開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)影響環(huán)境的無(wú)證無(wú)照加工（經(jīng)營(yíng)）點(diǎn)的綜合整治和取締等工作。

　　6．加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，指導(dǎo)、督促和幫助企業(yè)做好各項(xiàng)污染防治工作；加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用、處置化學(xué)物品和含有放射性等危險(xiǎn)物質(zhì)的管理，監(jiān)督企業(yè)規(guī)范危險(xiǎn)廢物收儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置工作。

　　7．大力宣傳環(huán)保法律法規(guī)，積極開(kāi)展各類生態(tài)環(huán)保宣傳，增強(qiáng)公民環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)低碳、節(jié)儉的生活方式，鼓勵(lì)基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、環(huán)境保護(hù)志愿者參與或開(kāi)展環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，營(yíng)造保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)氣。

　　8．積極做好各類生態(tài)環(huán)保工作，認(rèn)真做好排污口整治、“河長(zhǎng)制”、“清潔鄉(xiāng)村”、農(nóng)村生活污水處理、農(nóng)業(yè)面源污染治理等等工作。

　　四、工作制度

　　為切實(shí)推行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理，保障環(huán)境安全監(jiān)管體系正常運(yùn)行，各行政村、鄉(xiāng)屬各企業(yè)要建立以下工作制度。

　　1．定期例會(huì)制度。每季度召開(kāi)一次工作例會(huì)，研究環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化和精細(xì)化管理形勢(shì)，綜合分析環(huán)境重大風(fēng)險(xiǎn)源和環(huán)境隱患，形成專題會(huì)議紀(jì)要。

　　2．農(nóng)村（工業(yè)企業(yè)、農(nóng)家樂(lè)）環(huán)境監(jiān)督員制度。以自愿從事環(huán)保公益活動(dòng)、具有一定威望的村干部、普通村民和環(huán)保志愿者為主，建立環(huán)境監(jiān)督員隊(duì)伍，及時(shí)了解鄉(xiāng)情民意，及時(shí)上報(bào)苗頭性環(huán)境群體訪問(wèn)題和突發(fā)環(huán)境事件，協(xié)助鄉(xiāng)政府和環(huán)保部門開(kāi)展農(nóng)村、企業(yè)、農(nóng)家樂(lè)環(huán)境整治檢查、污染源排摸和生態(tài)創(chuàng)建等活動(dòng)。

　　3．隱患排查和報(bào)告制度。定期開(kāi)展網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境隱患排查，在日常巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照工作職責(zé)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)科學(xué)處置到位，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)職能部門依法處理。對(duì)突發(fā)性環(huán)境事件要在第一時(shí)間報(bào)告鄉(xiāng)政府并迅速籌集物資，組織應(yīng)急處置隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)和現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)，積極開(kāi)展自救互救和群防群控工作。

　　4．信訪調(diào)處制度。按時(shí)完成網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境信訪案件的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處工作，將環(huán)境信訪問(wèn)題化解在基層，充分借助各行政執(zhí)法資源，有效打擊取締各類非法污染加工點(diǎn)，使各類環(huán)境信訪矛盾和污染隱患在基層得到及時(shí)有效解決。

　　5．業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。每年組織一次環(huán)保業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，由鄉(xiāng)政府牽頭組織網(wǎng)格長(zhǎng)、副網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員，開(kāi)展環(huán)保法律、法規(guī)知識(shí)、環(huán)境信訪投訴處理、環(huán)境應(yīng)急處置等業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。

　　6．考核督查制度。鄉(xiāng)政府按照區(qū)域?qū)嶋H情況，制定環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化考核細(xì)則。對(duì)各責(zé)任網(wǎng)格工作開(kāi)展及履責(zé)情況進(jìn)行督查和考核，將環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作，納入對(duì)所屬部門、村（社區(qū)）和有關(guān)干部的年終考核重要內(nèi)容。

　　五、工作要求

　　1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府統(tǒng)籌推進(jìn)全鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系建設(shè)和運(yùn)行工作，成立由鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、其他班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員的金峰鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由分管環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，鄉(xiāng)各職能辦公室主任為副主任，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和考核網(wǎng)格化管理工作。各行政村、鄉(xiāng)屬各企業(yè)也要相應(yīng)成立環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)保工作。

　　2．完善制度建設(shè)。鄉(xiāng)政府按照網(wǎng)格化管理要求，落實(shí)網(wǎng)格長(zhǎng)和網(wǎng)格人員的各項(xiàng)責(zé)任，建立和完善定期例會(huì)制度、農(nóng)村（工業(yè)企業(yè)、農(nóng)家樂(lè)）環(huán)境監(jiān)督員制度、隱患排查和報(bào)告制度、信訪調(diào)處制度、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度、督查考核制度等各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境形勢(shì)的實(shí)時(shí)分析，有效解決環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，提高環(huán)境監(jiān)管效能，保障網(wǎng)格化管理的正常運(yùn)行。

　　    3．嚴(yán)格監(jiān)督考核。各行政村、鄉(xiāng)屬各單位的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作納入全鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)（生態(tài)文明建設(shè)）目標(biāo)責(zé)任制考核和年終工作考評(píng)。對(duì)未按要求落實(shí)工作職責(zé)的，予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)網(wǎng)格責(zé)任主體不履行或不正確履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)，造成較大社會(huì)影響的，或受到縣級(jí)以上書(shū)面通報(bào)批評(píng)的，將依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人員的行政責(zé)任。

淳安縣金峰鄉(xiāng)人民政府

2016年5月26日