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各村、企事業(yè)單位:
《左口鄉(xiāng)2016年防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究同意,現(xiàn)予以印發(fā),請(qǐng)認(rèn)真遵守執(zhí)行。
左口鄉(xiāng)人民政府
2016年3月15日
抄送:縣防汛防旱指揮部一、工作原則
1.以人為本,預(yù)防為主。防汛防臺(tái)工作堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的總方針,把確保人民群眾的生命安全和供水安全放在首位,把洪澇臺(tái)災(zāi)害的預(yù)防作為中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)視雨情、水情、工情和災(zāi)情,做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。防汛防臺(tái)工作在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行各村主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制及分部門的崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制。按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚鞔迨潜拘姓^(qū)域內(nèi)防汛防臺(tái)工作的責(zé)任主體。鄉(xiāng)政府有關(guān)業(yè)務(wù)部門和各包村干部按職責(zé)要求指導(dǎo)和督促各村的預(yù)防和處置工作。
3.立足基層,群防群治。按照“組織健全、責(zé)任落實(shí)、預(yù)案實(shí)用、預(yù)警及時(shí)、響應(yīng)迅速、全民參與、救援有效、保障有力”的體系運(yùn)行目標(biāo),不斷提升基層“鄉(xiāng)自為戰(zhàn)”、“村自為戰(zhàn)”的實(shí)戰(zhàn)能力。深化防汛防臺(tái)宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校,普及防汛防臺(tái)知識(shí),提高全社會(huì)的防汛防臺(tái)意識(shí)和互助自救能力。
4.遵守章程,科學(xué)調(diào)度。防汛防臺(tái)工作按照“依法實(shí)施、統(tǒng)一部署,公眾參與、軍民結(jié)合,因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出重點(diǎn)、兼顧一般”原則開展,做到科學(xué)調(diào)度、優(yōu)化配置,局部利益服從全局利益。
5.快速反應(yīng),鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)。發(fā)生洪澇臺(tái)災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情時(shí),鄉(xiāng)村應(yīng)迅速響應(yīng),相關(guān)部門應(yīng)聯(lián)合行動(dòng),及時(shí)高效、規(guī)范有序地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。
二、組織指揮體系及職責(zé)
鄉(xiāng)人民政府是全鄉(xiāng)防汛防臺(tái)工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立左口鄉(xiāng)防汛防臺(tái)指揮部,各行政村設(shè)立防汛防臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;自然村、企事業(yè)單位以及堤防、危房、船只、公路和避災(zāi)場(chǎng)所等責(zé)任區(qū)網(wǎng)格設(shè)立防汛防臺(tái)工作小組。
?。ㄒ唬┲笓]組織
鄉(xiāng)防指負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)的防汛防臺(tái)工作,由鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任總指揮,分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮,成員由鄉(xiāng)班子成員和相關(guān)業(yè)務(wù)人員等組成。鄉(xiāng)防指下設(shè)辦公室(設(shè)在鄉(xiāng)水利站),負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)日常工作。
(二)鄉(xiāng)防指工作職責(zé)
在縣委縣政府和上級(jí)防汛防臺(tái)指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下,組織、指揮、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)防汛防臺(tái)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。其主要職責(zé)是:
1.組織防汛防臺(tái)抗旱知識(shí)和法律、法規(guī)、政策的宣傳及防汛防臺(tái)的演練;
2.組織編制并實(shí)施防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案,審定和批準(zhǔn)重要水庫(kù)控運(yùn)計(jì)劃,以及有關(guān)規(guī)定、規(guī)程、辦法等;
3.組織開展防汛防臺(tái)檢查,督促各村、相關(guān)單位及時(shí)處理涉及防汛防臺(tái)安全的有關(guān)問題;
4.組織會(huì)商全鄉(xiāng)的臺(tái)情、汛情,下達(dá)全鄉(xiāng)防臺(tái)防汛工作指令;
5.負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)河道、水庫(kù)、山塘等洪水調(diào)度和應(yīng)急供水調(diào)度;
6.貫徹執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的防汛防臺(tái)調(diào)度命令和批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案、應(yīng)急供水方案;
7.組織指導(dǎo)監(jiān)督防汛防臺(tái)物資的儲(chǔ)備、管理和調(diào)用;
8.負(fù)責(zé)發(fā)布全鄉(xiāng)汛情通告,以及發(fā)布和解除緊急防汛期;
9.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職能。
?。ㄈ┼l(xiāng)防指各成員職責(zé)
1.鄉(xiāng)人武部:負(fù)責(zé)組織基干民兵應(yīng)急排參加搶險(xiǎn)救災(zāi);協(xié)調(diào)社會(huì)救援力量參與我鄉(xiāng)重大搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。
2.鄉(xiāng)黨政辦:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全鄉(xiāng)防汛防臺(tái)的宣傳報(bào)道、知識(shí)普及等工作。
3.鄉(xiāng)水利站:承擔(dān)鄉(xiāng)防指的日常工作,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)防汛防臺(tái)物資的儲(chǔ)備調(diào)配,檢查督促各村落實(shí)防汛物資儲(chǔ)備;負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)水利工程安全的監(jiān)督管理、防洪調(diào)度和工程搶險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo);督促各村落實(shí)水利工程保安、山洪災(zāi)害預(yù)警責(zé)任人和巡查員、預(yù)警員;及時(shí)提供雨情監(jiān)測(cè)及洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。
4.鄉(xiāng)氣象協(xié)理員:負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步提升全鄉(xiāng)防汛防臺(tái)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力;負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、評(píng)估工作;負(fù)責(zé)第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布災(zāi)害性氣象預(yù)警信息。
5.鄉(xiāng)國(guó)土員:負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的巡查、監(jiān)測(cè)、治理等工作;會(huì)同氣象部門發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)預(yù)報(bào);督促指導(dǎo)基層組織開展地質(zhì)災(zāi)害防范巡查工作。
6.鄉(xiāng)交通辦:負(fù)責(zé)制定全鄉(xiāng)公路、水路交通防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案的編制演練和物質(zhì)儲(chǔ)備,建立健全道路交通應(yīng)急救援隊(duì)伍、機(jī)制;負(fù)責(zé)防臺(tái)防汛交通預(yù)警信息發(fā)布,落實(shí)災(zāi)害性天氣條件下的停運(yùn)、停航等應(yīng)急措施;負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸車船的調(diào)度、受損道路的搶險(xiǎn)維修,保障交通和物資運(yùn)輸暢通;指導(dǎo)各村排查鄉(xiāng)村公路汛期安全隱患和預(yù)警工作,提供交通系統(tǒng)災(zāi)害損失情況;及時(shí)向外出工作船發(fā)布預(yù)警信息,督促相關(guān)單位落實(shí)船只安全責(zé)任人。
7.鄉(xiāng)城建辦:負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)戶外廣告牌、橫幅、懸掛物的全面檢查,落實(shí)拆除、加固安全防護(hù)措施。
8.鄉(xiāng)民政辦:組織協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)遭受洪澇臺(tái)災(zāi)害災(zāi)民的基本生活保障、救助、救濟(jì);負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)救災(zāi)物資、資金等管理、分配、使用和監(jiān)督檢查;組織指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈(zèng)等工作;組織核查、報(bào)送災(zāi)情;指導(dǎo)避災(zāi)安置場(chǎng)所的建設(shè)和管理。
9.鄉(xiāng)農(nóng)科站:負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防汛防臺(tái)抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救助恢復(fù)生產(chǎn)有關(guān)技術(shù)指導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)抗災(zāi)種子儲(chǔ)備、調(diào)用等工作;負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)、暴雨影響期間的漁船防臺(tái)避風(fēng)工作;負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)、漁船災(zāi)害損失情況。
10.鄉(xiāng)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)的疾病防治、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救護(hù)和心理干預(yù)等工作,預(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行;負(fù)責(zé)飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)和防疫消毒工作。
11.鄉(xiāng)中心小學(xué):負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)和幼兒園防汛防臺(tái)安全工作的監(jiān)督管理,指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)教育,提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力,并安排落實(shí)學(xué)校用以安置其它轉(zhuǎn)移人員。
12.鄉(xiāng)旅游辦:負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)景區(qū)、景點(diǎn)、農(nóng)家樂、民宿民居等防汛防臺(tái)安全監(jiān)督管理,指導(dǎo)旅游系統(tǒng)開展防汛避洪安全知識(shí)宣傳、指導(dǎo)、組織旅游系統(tǒng)做好游客安全撤離和景點(diǎn)關(guān)閉等應(yīng)急工作;提高從事旅游工作人員和游客的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。
?。ㄋ模┺k事機(jī)構(gòu)
鄉(xiāng)防指下設(shè)辦公室,設(shè)在鄉(xiāng)水利站,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)防汛防臺(tái)日常工作,其主要職責(zé)是:
1.?dāng)M訂防汛防臺(tái)的有關(guān)政策措施及管理制度;
2.掌握雨情、水情和水利工程安全運(yùn)行情況及防汛防臺(tái)動(dòng)態(tài),編制和發(fā)布汛情通告,并根據(jù)鄉(xiāng)防指的指令要求,啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案,部署落實(shí)具體應(yīng)對(duì)工作;
3.檢查督促有關(guān)部門、單位做好防汛防臺(tái)工程設(shè)施和毀損工程的修復(fù)等各項(xiàng)應(yīng)急工作;
4.積極開展防汛防臺(tái)法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)等宣傳,做好有關(guān)洪澇臺(tái)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核查、上報(bào)、總結(jié)評(píng)估;
5.負(fù)責(zé)鄉(xiāng)防指的日常管理事務(wù)和鄉(xiāng)防指交辦的其他工作。
?。ㄎ澹┢渌姥捶琅_(tái)指揮機(jī)構(gòu)
各行政村設(shè)立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組;自然村、企事業(yè)單位以及堤防、山塘水庫(kù)、危房、船只、公路和避險(xiǎn)場(chǎng)所等責(zé)任區(qū)網(wǎng)格應(yīng)明確人員和職責(zé),按照上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)指令和預(yù)案,做好防汛防臺(tái)工作。
三、災(zāi)害分級(jí)
按照洪澇臺(tái)災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度和影響范圍,分為一般(Ⅳ級(jí))洪澇臺(tái)災(zāi)害、較大(Ⅲ級(jí))洪澇臺(tái)災(zāi)害、重大(Ⅱ級(jí))洪澇臺(tái)災(zāi)害和特大(Ⅰ級(jí))洪澇臺(tái)災(zāi)害。
?。ㄒ唬┮话悖á艏?jí))洪澇臺(tái)災(zāi)害
出現(xiàn)以下情況之一者,為一般(Ⅳ級(jí))洪澇臺(tái)災(zāi)害:
1.千島湖站水位超過(guò)警戒水位,并在繼續(xù)上漲,氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)仍有大到暴雨。
2.氣象部門預(yù)報(bào)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)外圍影響我鄉(xiāng),氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào);
3.較大范圍內(nèi)24小時(shí)降雨量達(dá)50-80毫米,氣象部門預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)仍有大雨或以上等級(jí)降雨。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)出現(xiàn)3小時(shí)100-150毫米短時(shí)強(qiáng)降雨,并出現(xiàn)災(zāi)害。
5.其它對(duì)公共安全構(gòu)成威脅的一般局部汛情。
?。ǘ┹^大(Ⅲ級(jí))洪澇臺(tái)災(zāi)害
出現(xiàn)以下情況之一者,為較大(Ⅲ級(jí))洪澇臺(tái)災(zāi)害:
1.氣象部門預(yù)報(bào)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)將影響我鄉(xiāng),氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào);
2.較大范圍內(nèi)24小時(shí)降雨量達(dá)80-100毫米,并且氣象部門預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)仍有暴雨或大暴雨;
3.某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時(shí)強(qiáng)降雨,3小時(shí)達(dá)120-200毫米,并出現(xiàn)災(zāi)害;
4.?。ǘ┬退畮?kù)發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情;
5.新安江水庫(kù)庫(kù)區(qū)出現(xiàn)強(qiáng)降雨,并預(yù)報(bào)將超過(guò)105米;
6.其它對(duì)公共安全構(gòu)成較大威脅的較大局部汛情。
(三)重大(Ⅱ級(jí))洪澇臺(tái)災(zāi)害
出現(xiàn)以下情況之一者,為重大(Ⅱ級(jí))洪澇臺(tái)災(zāi)害:
1.氣象部門預(yù)報(bào)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)將登陸并嚴(yán)重影響我鄉(xiāng),氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào);
2.較大范圍內(nèi)24小時(shí)降雨量達(dá)100-150毫米,并且氣象部門預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)仍有暴雨或大暴雨;
3.某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時(shí)強(qiáng)降雨,3小時(shí)達(dá)200毫米,并出現(xiàn)災(zāi)害;
4.?。ㄒ唬┬退畮?kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情,并危及公共安全,中型水庫(kù)發(fā)生險(xiǎn)情;
5.新安江水庫(kù)水位達(dá)到105米,并預(yù)報(bào)將超過(guò)106.5米;
6.其它對(duì)公共安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅的汛情。
?。ㄋ模┨卮螅á窦?jí))洪澇臺(tái)災(zāi)害
出現(xiàn)以下情況之一者,為特大(Ⅰ級(jí))洪澇臺(tái)災(zāi)害:
1.氣象部門預(yù)報(bào)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)將登陸并直接通過(guò)我鄉(xiāng),氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào);
2.較大范圍(三個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域,下同)內(nèi)24小時(shí)降雨量已超過(guò)150毫米或出現(xiàn)連續(xù)暴雨,并且氣象部門預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)仍有大暴雨或特大暴雨;
3.中型水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情,并危及公共安全;
4.新安江水庫(kù)庫(kù)區(qū)出現(xiàn)強(qiáng)降雨,并預(yù)報(bào)將超過(guò)105米;
5.其它對(duì)公共安全構(gòu)成重大威脅的汛情。
?。ㄎ澹?zāi)害等級(jí)變更
當(dāng)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害與水利工程險(xiǎn)情嚴(yán)重程度和發(fā)展趨勢(shì)發(fā)生變化時(shí),鄉(xiāng)防指應(yīng)根據(jù)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害與水利工程險(xiǎn)情的發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)我鄉(xiāng)的影響與危害程度,及時(shí)變更(降低或提高)預(yù)警等級(jí)。
四、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
(一)監(jiān)測(cè)與檢(巡)查
鄉(xiāng)防指建立洪澇臺(tái)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警機(jī)制,實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度,開展風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估,對(duì)防臺(tái)防汛隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
1.洪澇臺(tái)災(zāi)害監(jiān)測(cè)
鄉(xiāng)政府組織氣象、水利、國(guó)土、城建等部門開展臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水及地質(zhì)災(zāi)害的相關(guān)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),并及時(shí)準(zhǔn)確向有關(guān)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)提供氣象、水文的實(shí)時(shí)信息、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)成果及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)資料。
易發(fā)生山洪和泥石流、山體滑坡等災(zāi)害的村,以及企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)確定山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警員,落實(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警職責(zé)。
2.水利工程巡查
水庫(kù)、重要堤防、重要山塘和其他險(xiǎn)工險(xiǎn)段的防洪工程管理單位,應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度與安全監(jiān)測(cè)監(jiān)管制度,加強(qiáng)巡查和監(jiān)測(cè),定期開展汛前、汛中、汛后的防洪檢查工作,對(duì)存在安全隱患的工程及時(shí)進(jìn)行除險(xiǎn)加固,消除隱患。此外,水庫(kù)還需按有關(guān)規(guī)定實(shí)行年度安全檢查制度。
3.防汛防臺(tái)檢查
鄉(xiāng)防指應(yīng)在汛前、臺(tái)風(fēng)來(lái)臨之前,組織、督促有關(guān)部門、單位對(duì)防洪防臺(tái)的工程安全、應(yīng)對(duì)措施、責(zé)任體系落實(shí)情況進(jìn)行檢查,一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患問題,立即責(zé)成有關(guān)單位限期處理和整改。
(二)預(yù)防預(yù)警信息
1.氣象水文信息
(1)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)氣象、水文等部門對(duì)災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)和預(yù)警信息。
(2)當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重的洪澇臺(tái)災(zāi)害時(shí),鄉(xiāng)防汛防臺(tái)指揮部應(yīng)提前預(yù)警,通知各村各單位做好相應(yīng)準(zhǔn)備工作。當(dāng)河流發(fā)生洪水時(shí),各村及時(shí)上報(bào)洪水情況,為鄉(xiāng)防指適時(shí)指揮決策提供依據(jù)。
2.工程信息
?。?SPAN>1)堤防工程信息
當(dāng)河流出現(xiàn)警戒水位以上洪水時(shí),各堤防管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測(cè),并將堤防等設(shè)施運(yùn)行情況報(bào)鄉(xiāng)防指,當(dāng)河道堤防等發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)鄉(xiāng)防指辦。
當(dāng)?shù)谭篮脱邏蔚却┑探ㄖ锍霈F(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊以及其他不可抗拒因素而可能決口時(shí),工程管理單位應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn),并在第一時(shí)間向可能淹沒的有關(guān)范圍發(fā)出預(yù)警,同時(shí)向鄉(xiāng)防指準(zhǔn)確報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶險(xiǎn)方案以及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、處置情況等,以利于加強(qiáng)指導(dǎo)或作出進(jìn)一步的搶險(xiǎn)決策。
?。?SPAN>2)水庫(kù)山塘工程信息
當(dāng)水庫(kù)山塘水位超過(guò)汛限水位時(shí),水庫(kù)山塘管理單位應(yīng)對(duì)大壩、溢洪道、輸水設(shè)施等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測(cè),并按照批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案實(shí)施調(diào)度,其工程運(yùn)行狀況應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)防指報(bào)告。
當(dāng)水庫(kù)山塘出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),水庫(kù)山塘管理單位應(yīng)在第一時(shí)間向下游發(fā)出預(yù)警,并迅速處置險(xiǎn)情,同時(shí)向上級(jí)主管部門和鄉(xiāng)政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶險(xiǎn)方案以及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、處置情況等,以利于進(jìn)一步采取相應(yīng)措施。?。ǘ┬鸵陨纤畮?kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情的,應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)報(bào)鄉(xiāng)防指辦。當(dāng)水庫(kù)可能遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時(shí),應(yīng)提前向水庫(kù)潰壩洪水風(fēng)險(xiǎn)圖確定的淹沒范圍發(fā)出預(yù)警,為群眾安全轉(zhuǎn)移爭(zhēng)取時(shí)間。
3.洪澇臺(tái)災(zāi)情信息
(l)洪澇臺(tái)災(zāi)情信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。
?。?SPAN>2)洪澇臺(tái)災(zāi)情發(fā)生后,鄉(xiāng)有關(guān)部門、各村應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)防指辦報(bào)告受災(zāi)情況,鄉(xiāng)防指辦應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情,全面掌握受災(zāi)情況,并及時(shí)向縣政府和上級(jí)防汛防臺(tái)指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。對(duì)有人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情,應(yīng)立即上報(bào);對(duì)重大災(zāi)情,各村在災(zāi)害發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)將初步情況報(bào)鄉(xiāng)防指辦,并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)并及時(shí)上報(bào)。
(三)預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
1.降雨預(yù)警
降雨實(shí)行分級(jí)預(yù)警制度,鄉(xiāng)防指根據(jù)縣氣象、水利部門對(duì)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè),當(dāng)可能出現(xiàn)強(qiáng)降雨時(shí),要第一時(shí)間向各村、各部門和企業(yè)全面?zhèn)鬟_(dá)上級(jí)發(fā)布的預(yù)警信息。
2.洪水預(yù)警
?。?SPAN>1)當(dāng)河流即將出現(xiàn)洪水時(shí),各村應(yīng)做好洪水預(yù)報(bào)工作,及時(shí)向鄉(xiāng)防指報(bào)告水位、流量的實(shí)測(cè)情況和洪水走勢(shì),為預(yù)警提供依據(jù)。當(dāng)水庫(kù)大流量泄洪時(shí),水庫(kù)工程管理單位應(yīng)當(dāng)提前向下游泄洪影響區(qū)域發(fā)出預(yù)警。
?。?SPAN>2)鄉(xiāng)防指應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,確定洪水預(yù)警區(qū)域、級(jí)別和洪水信息發(fā)布范圍,并按照權(quán)限向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息。
3.臺(tái)風(fēng)災(zāi)害預(yù)警
?。?SPAN>1)鄉(xiāng)防指根據(jù)縣氣象部門預(yù)報(bào)的臺(tái)風(fēng)中心位置、風(fēng)速、強(qiáng)度、移動(dòng)方向和速度等信息及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)給各村和各部門、企業(yè)。
?。?SPAN>2)鄉(xiāng)、村防汛防臺(tái)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)值班,跟蹤臺(tái)風(fēng)動(dòng)向,并將有關(guān)信息及時(shí)向社會(huì)發(fā)布,通知相關(guān)部門和人員做好防臺(tái)工作。
?。?SPAN>3)鄉(xiāng)防指辦根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響的范圍,及時(shí)通知有關(guān)水庫(kù)、山塘和河道堤防管理單位做好防范工作。分析水情和臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的影響,加強(qiáng)工程檢查,必要時(shí)實(shí)施預(yù)泄預(yù)排措施。
?。?SPAN>4)鄉(xiāng)防指成員單位應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)危房、在建工地、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設(shè)施的檢查并采取加固措施,組織船只回港避風(fēng),通知水上作業(yè)人員迅速撤離,做好旅游景區(qū)、農(nóng)家樂等游客疏散。
4.山洪災(zāi)害預(yù)警
(1)凡可能遭受山洪災(zāi)害威脅的地區(qū)應(yīng)根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點(diǎn),采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。水利、氣象、國(guó)土等部門應(yīng)密切聯(lián)系,相互配合,實(shí)現(xiàn)信息共享,提高預(yù)報(bào)水平,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。
(2)凡有山洪災(zāi)害的村,應(yīng)根據(jù)編制的山洪災(zāi)害防御預(yù)案,劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍,制訂安全轉(zhuǎn)移方案,明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。
(3)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系,落實(shí)觀測(cè)措施,落實(shí)巡查預(yù)警員,汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班巡查制度,降雨期間加密觀測(cè),加強(qiáng)巡查。一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆,立即向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報(bào),轉(zhuǎn)移群眾,并報(bào)告鄉(xiāng)防指。
5.水利工程險(xiǎn)情預(yù)警
當(dāng)水利工程可能發(fā)生險(xiǎn)情或水庫(kù)、山塘即將遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí),水利工程管理單位應(yīng)立即報(bào)告鄉(xiāng)防指和上級(jí)主管部門,并按規(guī)定權(quán)限,通過(guò)廣播、電視、電話、警報(bào)等方式,向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報(bào),水利工程所在地要做好群眾轉(zhuǎn)移等相關(guān)工作。
五、應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
根據(jù)一般、較大、重大和特大的洪澇臺(tái)災(zāi)害事件分級(jí),啟動(dòng)相應(yīng)的Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。
(一)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
當(dāng)出現(xiàn)一般洪澇臺(tái)災(zāi)害(Ⅳ級(jí))事件時(shí),由鄉(xiāng)防指辦決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。
1.鄉(xiāng)防指辦主任進(jìn)崗到位,組織內(nèi)部會(huì)商,研究防御重點(diǎn)和對(duì)策,鄉(xiāng)防指辦副主任負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)防指辦加強(qiáng)值班,密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)雨情發(fā)展變化,做好汛情臺(tái)風(fēng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和重點(diǎn)工程的調(diào)度。及時(shí)將防汛防臺(tái)和搶險(xiǎn)救災(zāi)信息報(bào)告鄉(xiāng)防指副指揮,必要時(shí),上報(bào)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府。
2.鄉(xiāng)防指根據(jù)情況,加強(qiáng)值班。密切關(guān)注天氣的發(fā)展動(dòng)向,掌握汛情、臺(tái)情動(dòng)態(tài),并及時(shí)將工作情況上報(bào)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)。
?。ǘ蠹?jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
當(dāng)出現(xiàn)較大洪澇臺(tái)災(zāi)害(Ⅲ級(jí))事件時(shí),由鄉(xiāng)防指副指揮決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
1.鄉(xiāng)防指副指揮坐鎮(zhèn)指揮,鄉(xiāng)防指辦主任、副主任協(xié)助指揮。根據(jù)上級(jí)防指的要求,及時(shí)召開鄉(xiāng)防指主要成員會(huì)議,分析防汛防臺(tái)形勢(shì),部署相應(yīng)的防汛防臺(tái)工作。向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作,并將情況報(bào)告鄉(xiāng)防指指揮,同時(shí)報(bào)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府和縣防指。鄉(xiāng)防指成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
2.鄉(xiāng)防指辦加強(qiáng)值班,及時(shí)掌握水情、雨情、風(fēng)情和工情的發(fā)展變化,做好洪水調(diào)度和臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急供水調(diào)度準(zhǔn)備工作。掌握受災(zāi)地區(qū)的人員轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)救災(zāi)等情況,及時(shí)將防汛防臺(tái)和搶險(xiǎn)救災(zāi)信息上報(bào)鄉(xiāng)防指和縣防指領(lǐng)導(dǎo)。
3.鄉(xiāng)防指領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商,并啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng),部署防汛防臺(tái)和水利工程搶險(xiǎn)工作,明確防御目標(biāo)和重點(diǎn)。加強(qiáng)值班,密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情的變化。指揮基層防汛體系按預(yù)案做好危險(xiǎn)地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作,按照權(quán)限做好水庫(kù)預(yù)排預(yù)泄和洪水調(diào)度工作,組織水庫(kù)、堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、景區(qū)景點(diǎn)等的巡查,組織人力、物力做好人員轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備等工作。組織飲水困難地區(qū)的水源供應(yīng),協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。及時(shí)將防汛防臺(tái)抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況報(bào)縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。
(三)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
當(dāng)出現(xiàn)重大洪澇臺(tái)災(zāi)害(Ⅱ級(jí))事件時(shí),由鄉(xiāng)防指總指揮決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
1.鄉(xiāng)防指第一總副指揮坐鎮(zhèn)指揮,召開鄉(xiāng)防指全體成員會(huì)議,研究部署防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)工作,并將情況報(bào)告鄉(xiāng)防指總指揮,同時(shí)上報(bào)縣防指和縣委、縣政府。必要時(shí),鄉(xiāng)防指總指揮主持會(huì)商,部署相關(guān)工作。鄉(xiāng)防指成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
2.鄉(xiāng)防指辦啟動(dòng)24小時(shí)值班制度,及時(shí)掌握水情、雨情、風(fēng)情、工情的發(fā)展變化,做好洪水調(diào)度和臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急供水調(diào)度,調(diào)配鄉(xiāng)級(jí)防汛搶險(xiǎn)物資,發(fā)布汛情通報(bào)。掌握有關(guān)地區(qū)的人員轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)救災(zāi)等情況,及時(shí)將防汛防臺(tái)和搶險(xiǎn)救災(zāi)信息上報(bào)縣防指和縣委、縣政府。
3.鄉(xiāng)防指由防指指揮或黨政主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序,部署防汛防臺(tái)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。實(shí)行24小時(shí)值班值守,密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、工情變化。根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾,按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程,組織堤塘險(xiǎn)工險(xiǎn)段巡查,組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi),及時(shí)控制險(xiǎn)情,及時(shí)將防汛防臺(tái)和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況上報(bào)鄉(xiāng)防指。
(四)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
當(dāng)出現(xiàn)特大洪澇臺(tái)災(zāi)害(Ⅰ級(jí))事件時(shí),由鄉(xiāng)防指指揮決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
1.鄉(xiāng)防指總指揮主持會(huì)商,鄉(xiāng)防指召開相關(guān)成員單位會(huì)議,分析水利工程險(xiǎn)情,提出防御對(duì)策,部署防汛防臺(tái)抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,并向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)、部署相關(guān)工作;根據(jù)需要宣布進(jìn)入緊急防汛期。鄉(xiāng)防指成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
2.鄉(xiāng)防指辦實(shí)施24小時(shí)值班,及時(shí)掌握水情、雨情、風(fēng)情、旱工情的發(fā)展變化,做好重要流域、重點(diǎn)工程的洪水調(diào)度和抗臺(tái)應(yīng)急供水調(diào)度,并監(jiān)督指導(dǎo)各村調(diào)度工作,發(fā)布汛情、旱情通報(bào);掌握人員轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)救災(zāi)等情況,及時(shí)將防汛防臺(tái)和搶險(xiǎn)救災(zāi)信息上報(bào)縣防指和縣領(lǐng)導(dǎo)。
3.鄉(xiāng)防指指揮或黨政主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序,部署防汛防臺(tái)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。實(shí)行24小時(shí)值班值守,密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情、工情變化;指揮各村按預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾,按照權(quán)限做好水庫(kù)、河網(wǎng)預(yù)排預(yù)泄和洪水調(diào)度工作,組織水庫(kù)、堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等的巡查,組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi),營(yíng)救被洪水圍困群眾,及時(shí)將防汛防臺(tái)和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況上報(bào)鄉(xiāng)防指。
(五)信息報(bào)送和處理
1.汛情、臺(tái)情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等防汛防臺(tái)信息實(shí)行分級(jí)上報(bào),歸總處理,同級(jí)共享。
2.防汛防臺(tái)和水利工程險(xiǎn)情信息的報(bào)送和處理,應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí),重要信息應(yīng)立即上報(bào),因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,同時(shí)抓緊了解情況,隨后補(bǔ)報(bào)詳情。
3.屬一般性汛情、臺(tái)情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情,按分管權(quán)限,分別報(bào)送本級(jí)防指負(fù)責(zé)處理;凡因險(xiǎn)情、災(zāi)情較重,按分管權(quán)限一時(shí)難以處理,需上級(jí)幫助、指導(dǎo)處理的,經(jīng)本級(jí)防指負(fù)責(zé)人審批后,可向上一級(jí)防指上報(bào)。
4.上報(bào)的信息可采用電話、傳真等方式上報(bào);災(zāi)情必須按國(guó)家統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)表式填報(bào)(洪水、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表),并經(jīng)由規(guī)定的電子郵箱信箱上報(bào)。
5.鄉(xiāng)防指辦接到重大汛情、臺(tái)情、險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告后應(yīng)立即報(bào)告鄉(xiāng)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo),并及時(shí)續(xù)報(bào)。
(六)指揮和調(diào)度
1.出現(xiàn)洪澇臺(tái)災(zāi)害后,事發(fā)村要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。在采取緊急措施的同時(shí),向鄉(xiāng)防指、縣防指報(bào)告。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息,判明事件的性質(zhì)和危害程度,并及時(shí)上報(bào)事態(tài)的發(fā)展變化情況。
2.事發(fā)地的防指負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位,分析事件的性質(zhì),預(yù)測(cè)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的危害程度,并按規(guī)定的處置程序,組織指揮有關(guān)單位或部門按照職責(zé)分工,迅速采取處置措施,控制事態(tài)發(fā)展。
3.發(fā)生重大洪澇臺(tái)災(zāi)害后,鄉(xiāng)防指應(yīng)派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作,必要時(shí)成立前線指揮部。
(七)搶險(xiǎn)救災(zāi)
1.處置洪澇臺(tái)災(zāi)害和工程重大險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)按照職責(zé)分工,由防指統(tǒng)一指揮,各有關(guān)單位應(yīng)各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,高效處置。
2.出現(xiàn)洪澇臺(tái)災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情后,事發(fā)地應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序,迅速調(diào)集本轄區(qū)內(nèi)的資源力量,迅速開展現(xiàn)場(chǎng)處置救援工作,并立即報(bào)告鄉(xiāng)防指辦。重點(diǎn)水利工程的重大險(xiǎn)情搶險(xiǎn)應(yīng)按預(yù)案進(jìn)行,由防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)或抗洪專業(yè)隊(duì)伍等實(shí)施。
(八)安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)
1.在鄉(xiāng)防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)前,鄉(xiāng)防指、各村和有關(guān)部門要調(diào)集和儲(chǔ)備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等,以備隨時(shí)調(diào)用。
2.搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場(chǎng)由防指視情況作出決定。搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場(chǎng)前,應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險(xiǎn)的人員,必須穿救生衣。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)受到污染時(shí),應(yīng)按要求為搶險(xiǎn)人員配備防護(hù)設(shè)施,撤離時(shí)應(yīng)進(jìn)行消毒。對(duì)有關(guān)?;?、輻射等衍生災(zāi)害發(fā)生時(shí)應(yīng)組織專業(yè)人員進(jìn)行搶險(xiǎn)。
3.事發(fā)地應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指令,及時(shí)發(fā)布通告,防止人、畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域或飲用被污染的水源。
4.對(duì)轉(zhuǎn)移的群眾,由鄉(xiāng)、村負(fù)責(zé)提供緊急避難場(chǎng)所,妥善安置災(zāi)區(qū)群眾,保證基本生活。
5.出現(xiàn)洪澇臺(tái)災(zāi)害后,鄉(xiāng)防指應(yīng)組織衛(wèi)生部門加強(qiáng)對(duì)受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告工作,落實(shí)各項(xiàng)防病措施,必要時(shí),可在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立緊急救護(hù)所。
(九)社會(huì)動(dòng)員與參與
出現(xiàn)洪澇臺(tái)災(zāi)害后,鄉(xiāng)政府和各村可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制,防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。必要時(shí),可廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與突發(fā)事件的應(yīng)急處置,緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等,全力投入防汛防臺(tái)應(yīng)急搶險(xiǎn)。
(十)信息發(fā)布與新聞宣傳
1.防汛防臺(tái)的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。
2.汛情、臺(tái)情及防汛防臺(tái)動(dòng)態(tài)等信息,由鄉(xiāng)防指審核和發(fā)布;涉及洪澇臺(tái)災(zāi)情的,由鄉(xiāng)防指辦會(huì)同民政部門審核和發(fā)布。
(十一)應(yīng)急結(jié)束
1.當(dāng)氣象部門正式發(fā)布解除熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)警報(bào)信號(hào),或代表水位站水位退到警戒以下,或水利工程險(xiǎn)情得到有效控制,或全鄉(xiāng)臺(tái)情得到有效緩解時(shí),鄉(xiāng)政府或鄉(xiāng)防指可視情況逐級(jí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別直至宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
2.依照有關(guān)緊急防汛期、非常抗臺(tái)期規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等,在汛期、抗臺(tái)期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還;造成損壞或者無(wú)法歸還的,按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的,在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù);當(dāng)?shù)卣畬?duì)取土后的土地組織復(fù)墾,對(duì)砍伐的林木組織補(bǔ)種。
六、災(zāi)后處置
洪澇臺(tái)災(zāi)害發(fā)生地政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
(一)救助理賠
民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救濟(jì)救助,及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物,組織安置受災(zāi)群眾,做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排,保證災(zāi)民有糧吃、有水喝、有衣穿、有房住,切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。人保、財(cái)險(xiǎn)、金融等單位要及時(shí)做好核災(zāi)理賠工作。
?。ǘ┬l(wèi)生防疫
衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量,搶救因?yàn)?zāi)傷病人員,對(duì)污染源、污染區(qū)域進(jìn)行防疫消毒處理,對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。
(三)工程修復(fù)
對(duì)影響防洪安全、供水安全、通訊安全的水毀工程,應(yīng)力爭(zhēng)在下次洪水到來(lái)之前盡快修復(fù)。災(zāi)害發(fā)生地應(yīng)組織對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。
?。ㄋ模┪镔Y補(bǔ)充
針對(duì)當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物料消耗情況,按照分級(jí)籌措和常規(guī)防汛的要求,及時(shí)補(bǔ)充到位。
?。ㄎ澹?zāi)后重建
災(zāi)害發(fā)生地政府組織有關(guān)部門盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù),在條件允許情況下,可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
?。?zāi)后評(píng)估
鄉(xiāng)防指、各村每年應(yīng)針對(duì)防汛防臺(tái)工作進(jìn)行總結(jié)、分析、評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出問題,落實(shí)整改,進(jìn)一步提升防汛防臺(tái)水平。
(七)社會(huì)保障
1.防汛防臺(tái)是社會(huì)公益性事業(yè),任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛防臺(tái)的義務(wù)和責(zé)任。
2.汛期或臺(tái)風(fēng)季,鄉(xiāng)防指、村防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)洪澇臺(tái)災(zāi)害的發(fā)展,動(dòng)員組織社會(huì)力量投入防汛防臺(tái)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況
左口鄉(xiāng)位于淳安縣中北部,地域面積175平方公里,駐地距縣城14.5公里,下轄11個(gè)行政村,總?cè)丝?1524人,境內(nèi)有20余公里的湖岸線,以及大大小小百余個(gè)庫(kù)灣。2004年底連鄉(xiāng)公路通車,是全省最后一個(gè)通公路的內(nèi)陸鄉(xiāng)。隨著高鐵時(shí)代的推進(jìn)和華聯(lián)進(jìn)賢灣旅游綜合體項(xiàng)目的開發(fā),左口與城區(qū)、湖區(qū)、新區(qū)更加緊密連接在了一起,成為名副其實(shí)的城郊鄉(xiāng)
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