央視網(wǎng)消息：12月15日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)葉貞琴在吹風(fēng)會(huì)上介紹了培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有關(guān)情況。
葉貞琴表示，黨的十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，提出發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。12月13日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題審議了新型經(jīng)營(yíng)主體培育有關(guān)工作，提出了今后一段時(shí)期新型經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展方向和扶持的政策舉措。
葉貞琴介紹，黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、承包地“三權(quán)”分置等文件，對(duì)培育新型經(jīng)營(yíng)主體、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)作出了一系列重大部署安排。今年5月，中辦國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了財(cái)政稅收、用地用電等支持政策措施。農(nóng)業(yè)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)狠抓貫徹落實(shí)，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，并出臺(tái)了發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等配套文件，促進(jìn)了新型經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展。截至2016年底，全國(guó)納入農(nóng)業(yè)部門(mén)名錄的家庭農(nóng)場(chǎng)44.5萬(wàn)戶，依法登記的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社179.4萬(wàn)家，各類(lèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)13萬(wàn)個(gè)，各類(lèi)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織115萬(wàn)個(gè)，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展等方面，發(fā)揮著越來(lái)越重要的引領(lǐng)作用。
在回答記者關(guān)于國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題研究培育新型經(jīng)營(yíng)主體有關(guān)背景的問(wèn)題時(shí)，葉貞琴表示，與成熟的工商業(yè)主體相比，新型經(jīng)營(yíng)主體仍然處于成長(zhǎng)的階段，無(wú)論自身的能力還是素質(zhì)，都面臨比較大的制約和困難，很多方面都還需要加強(qiáng)。一是對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體的風(fēng)險(xiǎn)保障不足。相對(duì)于普通農(nóng)戶，新型經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模比較大，所以面臨更大的自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，目前的保險(xiǎn)保障水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)。二是農(nóng)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)滯后。新型經(jīng)營(yíng)主體需要集中連片的農(nóng)田，對(duì)晾曬烘干的設(shè)施，對(duì)加工存儲(chǔ)的設(shè)施需求都比較大，要求更迫切?，F(xiàn)在僅僅靠新型經(jīng)營(yíng)主體的自身投入還面臨不少難度，需要政府的支持。三是融資供需對(duì)接還不順暢。實(shí)事求是說(shuō)，這些年來(lái)銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)扶持新型經(jīng)營(yíng)主體，在服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容和產(chǎn)品創(chuàng)新方面做了大量工作，采取了很多措施，但是由于缺乏有效抵押物等原因，新型經(jīng)營(yíng)主體貸款難、貸款貴的問(wèn)題依然比較突出。因?yàn)樵绞且?guī)模經(jīng)營(yíng)，越是新的大主體，對(duì)金融、對(duì)貸款的需求越迫切，資金需求更大。
葉貞琴指出，以上三個(gè)問(wèn)題解決不好，會(huì)給新型經(jīng)營(yíng)主體帶來(lái)不利影響。針對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展面臨的突出困難和問(wèn)題，今年5月份中辦國(guó)辦專(zhuān)門(mén)出臺(tái)《意見(jiàn)》，完整系統(tǒng)地提出新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的一系列政策措施。這次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出了更有針對(duì)性、含金量更高的政策措施，也是對(duì)這個(gè)《意見(jiàn)》的進(jìn)一步實(shí)化、細(xì)化和加快推進(jìn)落實(shí)。
來(lái)源：央視網(wǎng)
千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯：方志隆
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