對普通游客來說，外出旅游能省則省，盡量少花錢；但是對于旅游景點(diǎn)而言，最怕的是景點(diǎn)擠滿了游客、面臨過度旅游困境，而游客消費(fèi)又達(dá)不到他們的期望值。為此，世界各地景點(diǎn)陸續(xù)推出旅游稅，試圖逼退那些消費(fèi)少的“低價值游客”。
通常來說，國家和城市都是鼓勵旅游的，前提是來度假的游客和他們的消費(fèi)能刺激經(jīng)濟(jì)增長。
在這個過度旅游的時代，一些熱門景點(diǎn)的接待能力已經(jīng)超負(fù)荷。市中心擠滿了尋找美食的吃貨，歷史景點(diǎn)被大群自拍游客破壞，本地人則因?yàn)槁糜螛I(yè)興旺催漲房租而租不起房。更討厭的是，許多游客的消費(fèi)都不高：他們借助應(yīng)用程序制定超劃算的攻略，在游輪上吃飽了肚子才下船游覽，然后又返回游輪吃自助餐，不住酒店而選擇廉價的民宿。
這就是為什么世界各地的景點(diǎn)都陸續(xù)開始征收旅游稅。在歷史上，旅游稅是用來給旅游局、酒店行業(yè)組織和景區(qū)營銷活動提供資金的，目的是在未來吸引更多人來本地旅游。
然而，威尼斯、阿姆斯特丹、巴厘島、愛丁堡和新西蘭的新旅游稅卻是為了達(dá)到相反的目的：他們征收旅游稅既是為了幫景點(diǎn)控制過度旅游造成的不良影響，也是為了逼走某些類型的游客。
《超售：旅游業(yè)的迅猛發(fā)展》的作者伊麗莎白·貝克說，這些稅種的興起意味著政府開始意識到，旅游業(yè)太興旺也可能好事變壞事。
貝克說：“控制游客數(shù)量的旅游稅是幾年前才開始出現(xiàn)的。這是因?yàn)樵絹碓蕉嗑包c(diǎn)意識到接待能力終歸是有上限的?！?/p>
她說，景點(diǎn)的許多措施不光是要減少游客人數(shù)，而且還要吸引“對環(huán)境影響更小、價值更高的游客”，最好就是多多花錢、少占用資源、不把景點(diǎn)擠爆的游客。她舉威尼斯為例，多年來威尼斯幾乎沒有采取措施來阻擋游客擠走本地人的趨勢。如今，除了新旅游稅，威尼斯市長還出臺了多項(xiàng)新措施，旨在調(diào)節(jié)游客及其行為對城市造成的影響。
那么這些新稅收要如何能夠趕走“低價值”旅游人群呢？阿姆斯特丹在一月初做了一個示范：向每位游客每日征收8歐元（61元人民幣）的旅游稅。大約一周后，兩家游輪公司宣布將不再在該港口?？浚路萦钟袃杉矣屋喒鞠嗬^效仿。這些游輪上的“一日游游客”不會住酒店，也不會在本地餐廳消費(fèi)太多（如果游輪上就有自助餐廳，誰會花這個錢呢？），而且通常在到達(dá)后很快就會離開。盡管這項(xiàng)稅的金額不多，不過是一兩罐啤酒的錢，但足以嚇退那些對價格極度敏感的游輪公司。阿姆斯特丹人用這種有效的方式告知他們：感謝你的到來，不過請你別來了，謝謝。
不過，也不是所有旅游稅都是為了徹底趕走游客的。自從伊麗莎白·吉爾伯特的旅游回憶錄《美食、祈禱、戀愛》在2006年出版后，書中對巴厘島的描寫就吸引大量游客蜂擁而至。如今，瑜伽會所和巴西莓碗餐廳泛濫的巴厘島也在考慮推出旅游稅，這項(xiàng)10美元（68元人民幣）左右的稅收將用來保護(hù)巴厘島的環(huán)境和文化?！堆偶舆_(dá)郵報(bào)》報(bào)道說，當(dāng)?shù)毓賳T不是想趕走游客（多數(shù)來自澳大利亞和中國），而是希望游客也能為當(dāng)?shù)匚幕谋Ｗo(hù)“盡一份力量”。
貝克指出，過度旅游經(jīng)常被看得太簡單了，人們很容易將問題歸咎于游客自身或愛彼迎等擾亂行業(yè)秩序的企業(yè)。然而，廉價航班的興起、游輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及一些政府未能限制旅游業(yè)過度發(fā)展，這些因素的作用經(jīng)常被輕描淡寫。
伴隨著旅游民主化的進(jìn)程，各地官員將繼續(xù)面臨同樣的難題：一個景點(diǎn)能否既受益于游客，又不讓游客完全毀掉最初的美好呢？
來源：中國日報(bào) 責(zé)任編輯王建才
