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一些大巴車沿途?？坎蝗フ?guī)服務(wù)區(qū)，反而舍近求遠(yuǎn)拐到既偏又臟的?？奎c(diǎn)。這里吃的、喝的要比正規(guī)服務(wù)區(qū)貴出兩三倍不說，休息、如廁，甚至坐椅子都要收費(fèi)。1月11日《焦點(diǎn)訪談》報(bào)道了從貴州到浙江臥鋪大巴車途經(jīng)的多個(gè)停靠點(diǎn)和不良司機(jī)勾結(jié)，把載客大巴變成了“宰客”工具的亂象，記者曾聯(lián)系?？奎c(diǎn)所隸屬的湖南湘鄉(xiāng)交管部門、12345市長熱線打電話，后者稱：“屬地原則，如果大巴車是外地的，就要打它那邊的電話?！?/p>
臨近春節(jié)，很多異鄉(xiāng)人會選擇乘大巴車回家。據(jù)國家發(fā)改委官網(wǎng)顯示，就是在高鐵不斷刷新開通速度和長度的當(dāng)下，長途大巴車的客運(yùn)量依然高位運(yùn)行，尤其在春節(jié)，2019年春節(jié)道路客運(yùn)承擔(dān)了82%客流量，是不可替代的主力軍。那么，這關(guān)系到億萬民眾切身利益和整個(gè)春運(yùn)秩序的大巴?？奎c(diǎn)宰客問題，會有什么理由被置之不理呢？其中隱情必須深挖。
首先，大巴車該停靠在哪兒、事實(shí)上又?？吭谀膬?，監(jiān)管部門很清楚，想查很容易。根據(jù)《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》第19條規(guī)定，停靠站點(diǎn)可以由客運(yùn)經(jīng)營者自行決定，并告知經(jīng)營許可機(jī)關(guān)?！兜缆仿每瓦\(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》第36條規(guī)定客運(yùn)班車應(yīng)按許可的線路、站點(diǎn)運(yùn)行，無正當(dāng)理由不得改變。根據(jù)上述《規(guī)范》第49條，每輛客運(yùn)車輛上均安裝了標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)星定位裝置，能有效接入符合標(biāo)準(zhǔn)的道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)控平臺及全國重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)。
其次，跨省大巴?？奎c(diǎn)的監(jiān)管責(zé)任，當(dāng)?shù)仉y辭其咎。根據(jù)道路運(yùn)輸條例第10條規(guī)定，跨省大巴車經(jīng)營許可證由當(dāng)?shù)厥〖壍缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)。根據(jù)行政許可法和《國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見》里“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”原則，大巴車監(jiān)管責(zé)任確由經(jīng)營許可地承擔(dān)。但對大巴車停靠點(diǎn)經(jīng)營服務(wù)的監(jiān)管，屬于當(dāng)?shù)亟还堋⑹袌霰O(jiān)管部門。這就是為何停靠點(diǎn)老板說：“我們是自己的地盤，交警、運(yùn)管什么都要打通。”
第三，臥鋪大巴過期“服役”隱患多。2011年工信部和公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步提高大中型客貨車安全技術(shù)性能加強(qiáng)車輛〈公告〉管理和注冊登記管理工作的通知》明確：“自本通知下發(fā)之日起，在臥鋪客車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修訂公布之前，暫停受理臥鋪客車新產(chǎn)品申報(bào)《公告》。自2012年3月1日起，相關(guān)企業(yè)應(yīng)暫停生產(chǎn)、銷售臥鋪客車產(chǎn)品，工業(yè)和信息化部暫停全部臥鋪客車產(chǎn)品《公告》，公安機(jī)關(guān)交通管理部門暫停辦理臥鋪客車注冊登記。”在未修改臥鋪客車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、未批臥鋪客車使用期限為5年的情況下，臥鋪客車?yán)響?yīng)最晚在2018年退出市場舞臺。然而，?？奎c(diǎn)多省牌照的單雙層大巴隨處可見。其中經(jīng)營許可、安全隱患、退市監(jiān)管漏洞都不容小覷。
在鐵路、飛機(jī)還無法精確覆蓋和延展到所有縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的情況下，長途大巴車為廣大乘客提供了解決“最后一公里”的方便又經(jīng)濟(jì)的選擇，尤其是學(xué)生、外出務(wù)工者。而一路盤剝，讓返鄉(xiāng)路心酸無奈，每一次被宰的背后都有監(jiān)管者放棄職責(zé)背棄公仆信念的影子，為黑心司機(jī)、無良店主站臺，這樣的監(jiān)管者，不該留下去。（王心禾）
來源： 檢察日報(bào)
千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯：方志隆