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劣Ⅴ類水質斷面和小微水體全部銷號 看浙江如何打贏剿滅劣V類水攻堅戰(zhàn)
發(fā)布時間:2017-12-11 08:33:26
劣Ⅴ類水質斷面和小微水體全部銷號 看浙江如何打贏剿滅劣V類水攻堅戰(zhàn)

富春江

   浙江在線12月11日訊(浙江在線記者 施力維 通訊員 朱智翔 俞侃) 寒來暑往,今年浙江的治水成績令人欣喜:221個省控斷面水質全部達到或優(yōu)于V類水標準;市控、縣控劣V類斷面和16455個劣Ⅴ類小微水體全部完成銷號,全面剿劣收官在即。

  成績的取得來之不易,多年如一日,省、市、縣、鄉(xiāng)、村各級為全面剿劣傾注了大量心血。碧水清流重回之江大地,更帶來了全省產業(yè)結構的進一步優(yōu)化,城鄉(xiāng)基礎設施的補齊改善,百姓獲得感幸福感實實在在的提升。

  十九大報告提出,我們要建設的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。要堅持全民共治、源頭防治。要加快水污染防治。

  站在新的歷史方位,全省各地將繼續(xù)踐行綠水青山就是金山銀山的理念,鞏固提升利用好剿滅劣V類水的成果,系統(tǒng)推進水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理,在提升生態(tài)環(huán)境質量上更進一步、更快一步,努力建設美麗浙江。

松陽松陰溪

   聚焦治本 倒逼轉型

  反復治、治反復,是歷來水環(huán)境治理中的共性難題。浙江在剿滅劣V類水行動推進過程中,注重源頭治理,聚焦治水治本。全省各地堅決打破拖累轉型升級的“壇壇罐罐”,通過根治岸上污染源,倒逼農業(yè)和工業(yè)轉型升級。

  走進建成不久的云和工業(yè)園區(qū)木質玩具滾漆中心,寬敞、明亮的標準廠房,現(xiàn)代化的滾漆設備,和過去“低、小、散”的作坊生產形成了鮮明對比。原本困擾當?shù)厮h(huán)境的調漆廢水,現(xiàn)在通過凈化系統(tǒng)處理后,可以繼續(xù)循環(huán)使用,污染問題得到了解決?!叭雸@后,生產規(guī)范了,技術提升了,企業(yè)的品牌響了,全國各地的訂單源源不斷?!币幻髽I(yè)負責人說。

  為全面剿滅劣V類水,從根本上治理岸上工業(yè)污染源,全省關停淘汰企業(yè)3萬多家,整治提升企業(yè)9千多家,建成相關園區(qū)58個。目前,全省主要工業(yè)園區(qū)廢水已基本實現(xiàn)納管處理,有力地整治了低小散企業(yè)的廢水偷漏排問題。

  工業(yè)污染控點源,農業(yè)污染治面源。在衢州衢江區(qū)三易易農業(yè)高科技園區(qū)內,空氣清新,流水潺潺,完全想不到其中還建有一座年出欄12萬頭的商品豬養(yǎng)殖場。園區(qū)通過生態(tài)化改造,實現(xiàn)了高濃度養(yǎng)殖尾水還田循環(huán)利用?!胺仕涣魍馊颂铩钡难h(huán)農業(yè),改善了水環(huán)境,降低了化肥農藥用量,還帶動了農業(yè)觀光游,園區(qū)年產值大幅提升到4000萬元。

  在治水倒逼之下,減量化、無害化、資源化為特征的綠色農業(yè)生產方式成為趨勢,湖州、衢州、麗水3市41縣建制鎮(zhèn)推進現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農業(yè)。截至目前,全省養(yǎng)豬場生豬存欄從1320萬頭下降至450萬頭,化肥、農藥施用量連續(xù)多年保持下降,農業(yè)面源污染大幅減少。

  源頭污染少了,水環(huán)境好了。浙江省控斷面中III類水的比重已超過八成,作為經(jīng)濟大省有這樣的流域水環(huán)境質量實屬不易。水質數(shù)據(jù)的背后,折射出的是浙江發(fā)展方式的轉變,產業(yè)結構的優(yōu)化,轉型升級的成效。

  農田尾水進入荷塘循環(huán)利用

   精細治理 惠及民生

  細微之處見民生。在剿劣行動中,浙江在全國率先提出了小微水體治理的理念:全面剿滅劣V類水,不僅要消滅大江大河省控斷面中的劣V類水,還要整治與百姓關系密切的溝渠池塘等小微水體里的差水。

  “小河不凈,大河難清。全面剿滅劣V類水,最終還是要惠及民生,解決老百姓反映強烈的水環(huán)境問題?!笔≈嗡k相關負責人介紹,經(jīng)過前期全面排查,全省各地總共列出了16455個需要“掛號”整治的小微水體名單,“一口池塘整治沒完成,一個縣的剿劣驗收就通不過!”

  小微水體體量雖小,要徹底整治銷號,背后是復雜的系統(tǒng)工程。岸上工業(yè)點源污染、農業(yè)面源污染、城鄉(xiāng)生活污水排放,多重污染源疊加;周邊居民生活習慣、生產方式形成已久,綠色環(huán)保理念有待提高……

  為此,各地針對小微水體特點制定了一點一策的綜合治理方案,既開展清淤、納管等工程性措施,補齊基礎設施短板;又通過治水宣講,倡導綠色的生產生活理念,鼓勵居民向更加健康的生活方式轉變。

  在水鄉(xiāng)德清,當?shù)卮罅ρa齊基礎設施建設短板,做好截污納管工程,通過重構人工水系、增添人工濕地等方式,營造生態(tài)景觀,把小微水體打造成了百姓房前屋后的“小微風景”,贏得了大家點贊?!敖肆庸こ坦芫W(wǎng)深埋地下是‘隱蔽工程’,也是看得見的民生工程、民心工程?!钡虑蹇h治水辦副主任陳國松說,地下管網(wǎng)是城市的良心,質量要經(jīng)得起歷史的檢驗。

  截污納管不精細,水體污染易反彈。地下管網(wǎng)建設是我省城鄉(xiāng)基礎設施建設中的一塊短板,歷史欠賬多。作為一項惠及千家萬戶的民生工程,各地嚴把質量關,在積極建設主干管網(wǎng)的同時,完善二三級管網(wǎng)、入戶管網(wǎng)建設,精細做好入戶管網(wǎng)“最后一米”的鋪設。

  截止11月底,全省“掛號”劣V類小微水體全部完成整治銷號,城鎮(zhèn)污水配套管網(wǎng)新建成3000公里,農村主管網(wǎng)新敷設3766公里,新增受益農戶數(shù)40余萬戶。在杭州、寧波的一些區(qū)塊,已率先實現(xiàn)“污水零直排”區(qū)建設,下一步,各地將繼續(xù)推進雨污管網(wǎng)建設,力爭污水“應截盡截”,鞏固提升剿劣成果。  

  南潯和孚鎮(zhèn)的一名河長正在查看河道水質

   制度體系 確保長效

  河湖治理非一日之功。既要保證掛號水體剿劣,又要確保治好的河湖不反彈,需要一套行之有效的機制來管護。

  實踐證明,河長制是解決復雜水問題的有效舉措。寧波江北區(qū)半城半鄉(xiāng),流域環(huán)境復雜,剿劣壓力很大。面對城鄉(xiāng)之間各有側重的剿劣任務,江北區(qū)充分發(fā)揮河長制作用,將全區(qū)河道劃分為18個流域,由18位區(qū)領導擔任流域河長,統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)流域,按照“流域治理,綜合施策”的方法,河長整合各方資源,強化部門聯(lián)動,成功實現(xiàn)全域剿劣。

  “河長不僅要剿滅劣V類水,更要承擔起流域內產業(yè)轉型升級,城鄉(xiāng)面貌改善的任務。”江北區(qū)治水辦相關負責人表示,通過流域河長決策,使得治理方案由單一河道治理向流域長效管理提升。

  為了確保河長履職有章可循、有法可依,我省還出臺了全國首個專門規(guī)范河長制內容的地方性法規(guī)《浙江省河長制規(guī)定》。這部法規(guī)不僅明確了浙江省五級河長的職責,還規(guī)定怠于履行職責的河長,要承擔相關法律責任。

  按照《浙江省河長制規(guī)定》和全省剿劣要求,我省在省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級河長的基礎上,將河長體系進一步延伸到小微水體,實現(xiàn)全省水域全覆蓋。目前,浙江共有近6萬名河長,守護著全省的江河湖塘。

  為了配合河長履職,助力地方剿劣,省、市、縣三級1.4萬余名干部走出機關,來到治水一線參與督導剿劣。8個多月來,全省督導員出動近15萬人次,檢查劣V類河道和小微水體3萬多個,發(fā)現(xiàn)并協(xié)助當?shù)亟鉀Q問題8000余個。各級督導組均充分發(fā)揮了督查員、指導員、服務員、宣傳員和戰(zhàn)斗員的作用,有力地推動了剿劣工作的順利開展和治水長效機制的建立。

  來源:浙江在線

千島湖新聞網(wǎng) 責任編輯:姜智榮

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