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消薄增收六大法寶 且看淳安這般“變形”
發(fā)布時(shí)間:2018-10-31 08:20:00

  這兩天,梓桐鎮(zhèn)程家源村的村民們都在忙著割藤挖番薯,一籮又一籮的紅番薯壘成了一個(gè)個(gè)小山頭,四處洋溢著豐收的喜悅。誰(shuí)也想不到,原先拿來(lái)喂豬的番薯,會(huì)有一日搖身一變成為地里的“金疙瘩”。今年,全縣吹響了“消薄增收”的號(hào)角,程家源村通過(guò)番薯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及引進(jìn)公司進(jìn)行精加工,已經(jīng)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益22萬(wàn)元。

  除了番薯,茶葉也是村民們的主要收入來(lái)源。為了破解村民散賣茶葉被老板壓價(jià)的困局,程家源村村集體帶頭開辦茶廠,去年茶葉銷售總收入62.7萬(wàn)元,給農(nóng)戶分紅44.5萬(wàn)元,剩余18.2萬(wàn)元?dú)w為村集體收入。村民的腰包鼓了,村集體的“家底”也厚了,日子越過(guò)越紅火。

  程家源村只是我縣消薄增收的一個(gè)縮影。今年以來(lái),我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊抓市級(jí)幫扶結(jié)對(duì)、區(qū)縣協(xié)作等機(jī)遇,營(yíng)造發(fā)展共識(shí),利用抱團(tuán)發(fā)展、資產(chǎn)盤活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)旅融合、物業(yè)發(fā)展、綜合經(jīng)營(yíng)等消薄六法,走出了一條消薄增收的創(chuàng)新發(fā)展之路。

抱團(tuán)發(fā)展 凝聚合力

  近年來(lái),千島湖鎮(zhèn)黨委政府致力探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,確立了“統(tǒng)一整合資金、統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),統(tǒng)一招商承租,統(tǒng)一分配收入”的發(fā)展路徑。其中,主要是整合11個(gè)省級(jí)和4個(gè)市級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱村的扶持資金,規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)石材市場(chǎng)一期和二期工程項(xiàng)目。目前,鎮(zhèn)石材市場(chǎng)已入駐石材加工經(jīng)營(yíng)戶27家,年租金收入近百萬(wàn)元,并且逐年遞增,每年可為村集體增加經(jīng)營(yíng)性收入3萬(wàn)元/村。2017年,村均集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到23.54萬(wàn)元,經(jīng)營(yíng)性收入均達(dá)到6萬(wàn)元以上。

  今年,千島湖鎮(zhèn)黨委政府以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī),確定更高標(biāo)準(zhǔn),建立了“一村一檔一策”和“一戶一檔一策”機(jī)制,在城區(qū)周邊區(qū)域最優(yōu)配置和統(tǒng)籌規(guī)劃鎮(zhèn)金屬材料加工市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè),采取上級(jí)扶持、村級(jí)資金入股和資源作價(jià)入股等方式,根據(jù)村級(jí)入股資金和工作開展情況實(shí)行“兩次分配”制度,確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展壯大。

資產(chǎn)盤活 物盡其用

  消薄增收的根本落腳點(diǎn)在于百姓,如何讓村民享受到實(shí)實(shí)在在的幸福感,一直是姜家鎮(zhèn)雙溪村的干部們考慮的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)一番商議,他們決定依靠“十里水果長(zhǎng)廊”的品牌效益,力抓土地流轉(zhuǎn)促增收。截至目前,總共流轉(zhuǎn)了土地近600畝,引進(jìn)了小標(biāo)農(nóng)業(yè)、水潤(rùn)農(nóng)業(yè)兩家農(nóng)業(yè)企業(yè),取得土地流轉(zhuǎn)租金近28萬(wàn)元,為集體經(jīng)濟(jì)增加可觀的收入。同時(shí),將原各自然村所有的辦公樓、溪灘等固定資產(chǎn)對(duì)外招租,每年增收租金數(shù)萬(wàn)元。

  資產(chǎn)變成財(cái)產(chǎn),使村莊建設(shè)的各種想法成為可能,廠房建起來(lái)了,老年食堂辦起來(lái)了,幼兒園建起來(lái)了,村莊環(huán)境美起來(lái)了……村民汪金華深有感觸地說(shuō):“如今的雙溪村比以前漂亮了許多,老年活動(dòng)豐富多彩,80歲以上老人每年還有500元的資金和物資的慰問(wèn),真想多活幾年!”

產(chǎn)業(yè)發(fā)展 凸顯特色

  生態(tài)增值、集體增值、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)村增活,減少農(nóng)業(yè)面源污染、減少村集體負(fù)債,獨(dú)特的“六增兩減”法,是威坪鎮(zhèn)樓廈村在消薄增收過(guò)程中探索出的新模式。

  原來(lái),為了實(shí)現(xiàn)變資源為資本、資產(chǎn)變股金、村民變股民的重大轉(zhuǎn)變,村兩委利用村集體資金、鄉(xiāng)賢無(wú)息借款、政策資金補(bǔ)助等形式,免費(fèi)發(fā)放黃精種苗及提供技術(shù)支持,大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。農(nóng)戶們?cè)谧约伊值胤N植培管,待形成收益后由村集體統(tǒng)一銷售,所得收入按照比例對(duì)村集體、股民、低收入戶之間分配。同時(shí),村集體還組建了勞務(wù)隊(duì),針對(duì)勞動(dòng)力缺乏的種植農(nóng)戶進(jìn)行有償勞務(wù)輸出,不僅深化了農(nóng)村股份制和集體產(chǎn)權(quán)制的改革,也深度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,以農(nóng)戶增收帶動(dòng)村集體增收。

  樓廈村林業(yè)資源豐富,據(jù)初步統(tǒng)計(jì),現(xiàn)有100%村民踴躍報(bào)名種植,林下種植規(guī)模500余畝,按照目前行情,村集體經(jīng)濟(jì)保守估計(jì)三年收益200余萬(wàn)元,農(nóng)戶收益150萬(wàn)元。下一步樓廈村準(zhǔn)備利用閑置土地發(fā)展10畝黃精種苗繁育基地,提高技術(shù)含量,進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè),預(yù)期年收入可以達(dá)到30萬(wàn)元左右。

物業(yè)發(fā)展 增加收入

  發(fā)展小產(chǎn)權(quán)物業(yè)商品房項(xiàng)目積累資金2000余萬(wàn)元、出租原汾口磚瓦廠地塊收入180萬(wàn)元、開發(fā)花園飯店項(xiàng)目創(chuàng)收50萬(wàn)、購(gòu)買景溪園一樓店面每年創(chuàng)收20萬(wàn)元……這一年,汾口鎮(zhèn)汾口村的收入芝麻開花節(jié)節(jié)高,經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到了250余萬(wàn)元。如今,汾口村畹墅股份經(jīng)濟(jì)合作社已經(jīng)積累了資產(chǎn)1個(gè)多億,每年向村民發(fā)放米油22.74萬(wàn)元,還向每一個(gè)股民分紅2400元/年。

  棋先一招滿盤活?!耙牖疖嚺艿每?,主要車頭帶。首先要選擇一支善經(jīng)營(yíng)、懂市場(chǎng)的村級(jí)鐵軍隊(duì)伍,懂得如何運(yùn)用自身優(yōu)勢(shì),變資本為資產(chǎn),帶動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕裰赂弧⒋寮w增收?!狈诳阪?zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。今后,汾口村計(jì)劃進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鞏固物業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

農(nóng)旅融合 托起夢(mèng)想

  “石頭上的汽摩運(yùn)動(dòng)”、“星空花園房車營(yíng)地”……2017年,石林鎮(zhèn)以“建設(shè)港灣運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)、爭(zhēng)當(dāng)全域旅游示范”為主題,率先在西嶺村啟動(dòng)建設(shè)中國(guó)首個(gè)石頭上的運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)--石林汽摩小鎮(zhèn),走出了一條“消薄增收”、運(yùn)動(dòng)振興的新路子。

  今年5月,石林賦溪運(yùn)動(dòng)源沿線西嶺、玳瑁、嶺足、雙西、富德5個(gè)村落逐步完善全域汽摩項(xiàng)目,拉近城鄉(xiāng)距離,對(duì)石林鄉(xiāng)村產(chǎn)生良好的引流效果。保守預(yù)計(jì),此項(xiàng)目完工后沿線五個(gè)村將達(dá)到50萬(wàn)元以上的保底門票總收益分成,即每個(gè)村每年至少有10萬(wàn)元的集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)收入,目前各村已收到門票分成款5萬(wàn)元,嘗到了甜頭,體育扶貧已經(jīng)成為了托起農(nóng)民致富夢(mèng)的有力支撐。

綜合經(jīng)營(yíng) 實(shí)現(xiàn)造血

  村集體經(jīng)濟(jì)總收入從2000年7萬(wàn)元增長(zhǎng)到2017年的117.31萬(wàn)元,經(jīng)營(yíng)性收入從2000年不到1萬(wàn)元增長(zhǎng)到2017年的74.2萬(wàn)元;2017年農(nóng)民人均可支配收入達(dá)27045元……楓樹嶺鎮(zhèn)下姜村的成績(jī)位于全縣前列。

  為了讓村級(jí)資產(chǎn)“升值”,下姜村結(jié)合幫扶資金與村級(jí)自籌資金,購(gòu)買店鋪用于出租,保證村集體每年的固定收入。同時(shí),積極探索農(nóng)村一三產(chǎn)業(yè)農(nóng)旅融合路徑,著力將閑置的土地資源、山林資源、房屋資源效益最大化、最優(yōu)化,撰寫好“集體經(jīng)濟(jì)+”的文章。

  在不影響生產(chǎn)生活及生態(tài)環(huán)境的前提下,下姜村還積極做好“普通河道”變“演出場(chǎng)所”文章,將部分河段租賃給下姜水上娛樂公司,進(jìn)行水上表演、水上運(yùn)動(dòng)等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,既提升了村莊旅游吸引力,又豐富了旅游業(yè)態(tài);做好“閑置房屋”變“黃金商鋪”文章,整合閑置房屋資源1000多平米進(jìn)行招租,使閑置房屋搖身一變成為特色民宿、餐廳、商鋪,兩大項(xiàng)目使村級(jí)集體獲取租賃收入每年達(dá)17萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)與村民共同發(fā)展的相得益彰良好局面。

  

千島湖新聞網(wǎng) 編輯:徐麗 楊華 姜智榮

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