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浙江民間投資增長(zhǎng)的背后（四）：拆除“門檻” 拓展空間

發(fā)布時(shí)間：2018-12-07 11:52:26

新藍(lán)網(wǎng)-中國(guó)藍(lán)新聞客戶端12月6日訊（浙江衛(wèi)視記者趙奕金亮許勤管晴川）近年來(lái)，依照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，浙江持續(xù)打破阻礙民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入的玻璃門、彈簧門，民資投向曾經(jīng)的壟斷領(lǐng)域，門檻不斷降低。全新的發(fā)展空間面前，浙江民營(yíng)企業(yè)的投資意愿如何？信心又從何而來(lái)？

在全國(guó)首條民資控股高鐵——杭紹臺(tái)高鐵項(xiàng)目池塘山一號(hào)隧道內(nèi)，工程正以每天兩次爆破的速度，加速施工；在舟山，由榮盛集團(tuán)控股的全國(guó)最大煉化一體化項(xiàng)目——舟山綠色石化基地項(xiàng)目，即將在本月點(diǎn)火試生產(chǎn)；而在湖州，由民企總投資20億元建成的湖州光伏發(fā)電站，已累計(jì)發(fā)電5億多度。浙江貝盛控股有限公司董事長(zhǎng)邱小永告訴記者，現(xiàn)在投資電站大概是每年8%——10%的回報(bào)率，作為光伏電站投資這一塊是很有信心的。裕業(yè)集團(tuán)江山第二福利院項(xiàng)目負(fù)責(zé)人余永輝表示，從市場(chǎng)的預(yù)訂率和工程建設(shè)進(jìn)度情況來(lái)看，對(duì)未來(lái)也是非常有信心的。

在省發(fā)展規(guī)劃研究院，記者了解到，近年來(lái)，浙江民間資本已先后進(jìn)入石油、電力、通信、軍工、鐵路、航空、金融等多個(gè)壟斷領(lǐng)域。按照有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)，截至目前，全省已有1450多家國(guó)有企業(yè)完成了混合所有制改革，吸收1400多億元社會(huì)資本進(jìn)入；僅今年，社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資就達(dá)8207億元，其中，三季度鐵路運(yùn)輸業(yè)投資增長(zhǎng)高達(dá)1188.2%。據(jù)浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)委員柴賢龍介紹，總體來(lái)看成績(jī)也是很明顯的，很多項(xiàng)目緩解了財(cái)政的壓力，走出了一種路徑，這種探索是非常有益的。

真金白銀投入曾經(jīng)的壟斷領(lǐng)域，民資的動(dòng)力從何而來(lái)？在國(guó)內(nèi)首條民資控股的高鐵項(xiàng)目——杭紹臺(tái)高鐵調(diào)查中，記者了解到，這個(gè)項(xiàng)目總投資409億元，其中的51%，共205億由8家民營(yíng)企業(yè)共同出資。復(fù)星基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)CEO方建宏告訴記者，因?yàn)檎麄€(gè)杭紹臺(tái)是一個(gè)34年周期的項(xiàng)目，有4年建設(shè)期和30年的運(yùn)營(yíng)期，可能這個(gè)短期的回報(bào)不是很高。浙江眾合科技股份有限公司董事長(zhǎng)潘麗春也表示，對(duì)上市公司來(lái)說(shuō)，七八個(gè)點(diǎn)的收益，這種項(xiàng)目顯然是不能滿足的。

投資周期長(zhǎng)、回報(bào)慢，是什么留住了逐利的資本？采訪中，記者了解到，盡管看得見(jiàn)的收益不具吸引力，但企業(yè)算的是另一筆賬。杭紹臺(tái)鐵路在推進(jìn)過(guò)程中，沿線各級(jí)政府開(kāi)了上百次協(xié)調(diào)會(huì)，專門為企業(yè)制定政策大禮包。據(jù)復(fù)星基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)CEO方建宏介紹，他們跟政府之間有關(guān)于后期運(yùn)營(yíng)對(duì)數(shù)的一個(gè)補(bǔ)貼，通過(guò)這些方式能夠提高整個(gè)項(xiàng)目的一個(gè)收益率。

不僅如此，等高鐵建成后，運(yùn)營(yíng)階段的大部分利益，都會(huì)讓利給企業(yè)。臺(tái)州市發(fā)改委副主任鐵路辦主任徐亦鎮(zhèn)告訴記者，政府在方方面面，對(duì)于民營(yíng)資本參與的政府性項(xiàng)目建設(shè)，都進(jìn)行了一些政策扶持，都是想盡辦法保證他們的基本收益。

而在即將啟動(dòng)的全國(guó)第二條民資控股鐵路項(xiàng)目——杭溫鐵路，撬動(dòng)民資熱情的政策保障更加有力。項(xiàng)目還沒(méi)開(kāi)工，企業(yè)就拿到了溫州北站新城核心區(qū)的綜合開(kāi)發(fā)權(quán)。百盛聯(lián)合杭溫鐵路有限公司總經(jīng)理陳克望表示，未來(lái)七個(gè)站場(chǎng)的綜合開(kāi)發(fā)，他們會(huì)和地方政府一起來(lái)發(fā)展，共同來(lái)開(kāi)發(fā)，這樣會(huì)有一定的收益。

除了杭紹臺(tái)、杭溫這樣的大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，為了讓民資進(jìn)得來(lái)留得下也有錢賺，各領(lǐng)域的政策紅利正在持續(xù)釋放。在浙江自貿(mào)區(qū)，華信國(guó)際石油去年剛拿到了全國(guó)首批保稅油經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。盡管一期投資還沒(méi)有見(jiàn)效，企業(yè)還是決定繼續(xù)擴(kuò)大投資。華信國(guó)際（舟山）石油有限公司總經(jīng)理張帆告訴記者，之所以堅(jiān)持做，很重要的一點(diǎn)就是，政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)一視同仁，不僅內(nèi)錨拿出來(lái)提供給我們使用，同時(shí)還直接減免引航費(fèi)用，節(jié)省了很大一筆經(jīng)營(yíng)的成本。

眼下在浙江自貿(mào)區(qū)，民資不僅可以自由進(jìn)入保稅油、原油、煉化等原先的壟斷領(lǐng)域，近萬(wàn)家民企在舟山注冊(cè)，其中油品企業(yè)1535家，注冊(cè)資本54億元。近日，浙江還發(fā)布進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，要求擴(kuò)大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資渠道，圍繞“四大建設(shè)”、八大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、軍民融合等重點(diǎn)領(lǐng)域，讓民企在重大項(xiàng)目中共享發(fā)展紅利。浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)委員柴賢龍表示，接下來(lái)會(huì)聚焦到合適的領(lǐng)域，明確合理的回報(bào)機(jī)制，輔之以合理的政策支持，引進(jìn)社會(huì)資本可以是穩(wěn)定的，有潛力的。

　　來(lái)源：浙江衛(wèi)視

千島湖新聞網(wǎng)　責(zé)任編輯：姜智榮

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