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浙江在線1月7日訊（浙江在線記者 吳雅茗 張留）杭城出發(fā)，考察黃山，朝發(fā)夕歸。若在以前，不敢想象。

1月4日，曾經(jīng)的不可想象，真真切切地變?yōu)楝F(xiàn)實。8時34分赴黃，15時零2分返杭，下班前，杭州市黨政代表團成員就已回到辦公室。其間，他們不僅與黃山市黨政領導和相關部門座談，還簽下了10項協(xié)議。

毋庸置疑，這是杭黃高鐵引發(fā)的“時空壓縮”效應。而在杭州都市圈擴容和長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的背景下，這種效應的產生，遠不止于一條鐵路，更不止在杭黃之間。

新年的牽手:

愿兩地再續(xù)千年繁華

“源頭活水出新安，百轉千回入錢塘”，短短十四字，將“人間天堂”杭州和“人間仙境”黃山的關系，形容得淋漓透徹。

當我們站在黃山市屯溪區(qū)三江交匯處，從高處俯瞰率水，仿佛能看到江水奔騰幾百公里后，流經(jīng)杭州城時的樣子。

錢塘江各段名隨地異，率水，則是最大的源頭支流。由率水自西往東，全長588公里的水系，被人們分別喚作新安江、富春江、錢塘江。自古以來，這條江情牽皖浙兩省，造就了兩地經(jīng)貿文化交流的千年繁華。

世界各地發(fā)展經(jīng)驗說明，都市圈聚集著經(jīng)濟和人口，創(chuàng)造著物質和精神財富，是城市化發(fā)展的必然階段。迎接都市圈的輻射、融入長三角一體化，成為黃山的必然選擇；但同飲一江水的杭州，又并非黃山的唯一選擇。

黃山周邊，還分布著上海大都市圈、南京都市圈、合肥都市圈等，但為何黃山獨獨鐘情杭州都市圈？黃山人給出的答案是：因為情誼，也因為未來。進入新世紀后，兩地的經(jīng)濟、文化、交通、民生交流，更是與日俱增、更加密切。

與此同時，隨著長三角一體化的發(fā)展，杭州都市圈的集聚輻射能力不斷增強，生長出越來越強的向心力。世界級大灣區(qū)核心增長極、全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高地、亞太地區(qū)重要國際門戶戰(zhàn)略樞紐……新一輪規(guī)劃定位吸睛十足，越來越多城市謀求融杭共贏。

早在2015年，杭黃兩地簽署深化合作協(xié)議。據(jù)統(tǒng)計，杭州都市圈客商在黃山的企業(yè)有近300家、總投資額逾200億元?！栋不杖請蟆伏S山記者站站長吳江海說，黃山在外的20萬人口中，有60%在浙創(chuàng)業(yè)生活，其中大部分在杭州都市圈。

當長三角一體化浪潮奔來，尋求加入都市圈的黃山，和正要擴容都市圈的杭州，又于2017年打開一扇新的合作之門。

2017年10月，黃山一位市領導帶隊來杭，商討加入杭州都市圈事宜。同年，“加快融入杭州都市圈”被黃山首次寫入政府工作報告。自此，黃山融杭按下加速鍵。

黃山市旅委主任徐達河說，2018年以來，為推動旅游合作，他們已三次來杭，而杭州也兩次赴黃。2018年，黃山融杭議題獲得杭嘉湖紹四個都市圈成員一致通過。同年10月25日，黃山正式加入杭州都市圈。

“黃山加入杭州都市圈，尤其是杭黃高鐵的建成，打通了長三角南翼西進的大通道?！焙贾荻际腥献靼l(fā)展協(xié)調會辦公室相關負責人說，這是具有突破性意義的。

別樣的旅程：

看杭州輻射力逐圈外擴

“作為長三角人，如果只聽說過包郵區(qū)，而不熟悉長三角一體化，那是他的不對了。”這天，杭黃對接區(qū)域合作活動間隙，一位黃山市的代表打趣說道。

確實，2018年以來，長三角一體化動作頻頻。高層領導蘇州座談、長三角區(qū)域合作辦公室掛牌、三省一市人大常委會分別表決通過相關決定、滬杭甬三市地鐵二維碼互聯(lián)互通、最美杭黃高鐵開通運營……每一條消息都含金量十足。

考察活動中，杭州還與黃山簽下“1+9”一攬子合作協(xié)議，涉及旅游一體化、公共服務協(xié)同、生態(tài)合作、區(qū)域綜合交通、農業(yè)合作、商務經(jīng)濟合作、產業(yè)發(fā)展合作等。如在旅游合作上，雙方將以杭黃高鐵為紐帶，將沿途西湖、西溪濕地、千島湖、績溪龍川、古徽州文化旅游區(qū)、黃山、西遞宏村等7個5A級景區(qū)串珠成鏈，打造世界級黃金旅游通道。

其實，早在一年前，雙方就開始謀劃10項協(xié)議了。黃山市發(fā)改委總工程師謝一剛對我們說，這次簽約就像一場及時雨，必將極大地推動兩地的融合發(fā)展。

不論是長三角一體化，還是杭黃合作升級，每一次牽手、每一分關注，都指向同一個課題：

占全國二十六分之一土地的四省市，已創(chuàng)造出近乎全國四分之一的經(jīng)濟總量，而在中國參與全球競爭的當下和未來，長三角一體化將如何釋放大能量，各省市又將如何扮演好各自的角色？

2018年初，浙江已率先對全省空間格局進行梳理，大灣區(qū)、大花園、大通道、大都市區(qū)建設，被認為是統(tǒng)籌生產、生活、生態(tài)空間的頂層設計。把“四大”作為一個整體來謀劃，相互融合、相互促進——這是浙江帶給杭州的新思路。

當我們乘坐杭黃高鐵，從杭州主城區(qū)出發(fā)，經(jīng)過杭州都市區(qū)，再到杭州都市圈，從一個整體到另一個更大的整體，一條看得見、摸得著的鐵軌，把杭州的輻射力一圈圈外擴。

看省內：杭州都市區(qū)涵蓋杭州和紹興全域，以及安吉、德清、桐鄉(xiāng)、海寧，總面積2.9萬平方公里。原先，杭州欠缺一條交通大動脈，將西部縣市串點成線；如今，杭黃高鐵的開通，串起富陽、桐廬、淳安、建德四地，填補了空白。這條鐵路的沿線，亦是杭州都市區(qū)的西翼，隨著通達率提升，將會帶動沿線城市發(fā)展。

看省外：杭黃高鐵運營前，杭州都市圈迎來10余年來的首次擴容，四市變六市。至此，杭州都市圈不僅完全覆蓋杭州都市區(qū)，還往浙西延伸覆蓋至省內的衢州、省外的黃山，區(qū)域面積達5.3萬平方公里。而此前，在向安徽、江西、福建等地的輻射上，杭州一直面臨斷層的尷尬。而今，黃山將成為杭州對省外輻射的新支點。

一條高鐵并非杭州謀劃都市區(qū)、都市圈發(fā)展的全部，但顯然，杭州已在長三角一體化發(fā)展中找到了清晰的路徑。

城市的交融：

盼一體化帶來疊加效應

黃山市城市展示館，是4日考察的其中一站。沒想到，這個常規(guī)的考察項目，卻讓杭州市黨政代表團嘖嘖稱贊。

站在360度全屏、4米多高的全景展廳，僅9分鐘時間，大家就淋漓盡致地體驗了黃山的自然山水和人文美景?！斑@種穿梭天地的視覺效果令人震撼！杭州也該學學。”一位杭州干部說。

這種感慨并非空穴來風。黃山歷史文化悠久、人文積淀深厚、自然稟賦優(yōu)越、生態(tài)農業(yè)突出。而杭州除了是文化名城、旅游勝地，信息經(jīng)濟一馬當先，電商產業(yè)發(fā)達，現(xiàn)代服務業(yè)和文創(chuàng)產業(yè)走在全國前列。兩地合作，既可優(yōu)勢互補，還可同頻共振，產生“1+1>2”的疊加效應。

此次杭黃簽下協(xié)議，明確借勢杭黃高鐵的開通，打造皖浙世界旅游目的地，不僅要延續(xù)拓展G20旅游優(yōu)惠政策，還要打造杭黃世界遺產經(jīng)典游、“名城—名江—名湖—名山—名村”產品路線。杭州市相關領導認為，這種優(yōu)勢疊加的做法，更能發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，成為長三角更高質量一體化發(fā)展新的增長點。

一體化是什么？消除行政隔閡，打通合作平臺，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，激發(fā)融合效應。

如珠三角佛山制造業(yè)的崛起，大多源于香港的資本、技術和市場資訊。同一時期，長三角的昆山，依托上海浦東引進外資，成為上海后花園。

當長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略后，各個省份和城市都應重新審視自己，明確優(yōu)勢與短板，找準自身定位，積極參與和服務長三角的高質量一體化發(fā)展。

俯瞰浙江大地，對內，我省正以“四大”建設行動為主線，推動“八八戰(zhàn)略”再深化，不斷強化區(qū)域協(xié)調發(fā)展的優(yōu)勢，推動高質量發(fā)展。

而杭州，作為浙江的省會城市，必須以都市圈建設為載體，挑起區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重任。

馬蹄聲聲催人急。從杭海、杭紹、杭富、杭臨城際鐵路的推進，到杭州都市圈高速公路環(huán)線的開工，都市圈“一盤棋”交通體系加快建成。

去年，杭州都市圈還宣布，全面推動六大城市規(guī)劃基礎設施、產業(yè)格局、要素市場、公共服務、生態(tài)環(huán)保的一體化。

可以預見，這會是一個城市交融、風起云涌的新黃金十年。

望向長三角，短短一年間，長三角區(qū)域合作辦公室掛牌運行，G60科創(chuàng)走廊第一次聯(lián)席會議召開，首屆中國國際進口博覽會舉辦……一體化進程全面提速。

一位杭州干部說，杭黃的深度合作，是一體化下杭州的主動與擔當，為的是優(yōu)勢互補，要的是疊加效應。

這種效應，來得比預想的要快。杭黃高鐵開通前三天，在某旅游網(wǎng)站，有關黃山、千島湖及宏村等關鍵詞的搜索量，環(huán)比增長210%；元旦小長假期間，杭州往杭黃線發(fā)送旅客59386人次；1月5日起，杭黃高鐵班次從11趟增至33趟，節(jié)假日和高峰期還將增加。

杭黃兩地人員和經(jīng)濟來往，已呈現(xiàn)幾何倍數(shù)增長。

共同的目標：

打造區(qū)域合作的典范

“當然，杭黃的深度合作只是一個表率。信息、交通、市場的充分聯(lián)動發(fā)展，意味著長三角一體化條件成熟、恰逢其時?！贝韴F中，一位長期從事杭州都市圈區(qū)域交流合作工作的干部感慨地說。

的確，長三角的各種合作早已競相露頭。比杭黃深度合作更早一點，滬杭甬三城正式啟動地鐵刷碼互聯(lián)互通，意味著長三角城市群進入1小時生活圈，智慧出行從單點城市躍向城市群網(wǎng)。

一條鐵路、一張二維碼，讓長三角西翼縣市和東翼三大城市，一改長期以來按行政區(qū)推進基礎設施建設、擴大公共服務供給的現(xiàn)狀。而交通先行后，新的問題也隨之而來：促進一體化，還要在哪些方面著力？

杭州與黃山對接區(qū)域合作交流座談會上，杭州提出建議：共抓新機遇、共抓大通道、共興大產業(yè)、共促大民生、共抓大保護。

浙江省委常委、杭州市委書記周江勇認為，杭黃兩地面臨著促進形成強大國內市場、長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略、杭黃高鐵開通運營帶來的種種機遇。對杭州來說，不斷拓展合作領域、豐富合作方式、創(chuàng)新合作機制、提升合作質量，是必然的要求和方向。

時不我待，雙方座談中，更加清晰的合作藍圖，已撲面而來。

除了杭黃高鐵，杭州方面建議，兩地繼續(xù)加快千黃高速公路、“浙皖1號風景路”、新安江航道綜合開發(fā)利用等重大交通項目建設，推進杭臨績黃鐵路等重大項目前期工作，共同打造以高速公路、高鐵、航運為重點的立體交通走廊。

民生福祉上，杭州提議，兩地推進教育、文化等優(yōu)質資源共享，加快公共交通服務一體化，增強兩地百姓的獲得感。

雙方還約定，將全面深化千島湖及新安江上游流域水資源和生態(tài)環(huán)境保護合作，讓“望得見青山、看得見綠水、記得住鄉(xiāng)愁”，成為這一區(qū)域最鮮明的標識。

杭州與黃山有個共同的目標：打造區(qū)域合作的典范。正像黃山市一位領導所言，這種協(xié)同謀劃、共同建設的做法，會在長三角一體化中成為新常態(tài)。

考察接近尾聲時，杭黃兩地領導干部，站在黃山北站候車大廳，熱議起一個幸福的未來：設施全網(wǎng)絡、產業(yè)全鏈條、民生全卡通、環(huán)保全流域。這樣的未來，要求兩地在異地就醫(yī)、養(yǎng)老便利、跨省交通結算等方面，比其他地區(qū)更先一步探索。

“簽了協(xié)議，接下去就要開清單了，來往必將更加頻繁?！焙贾菔邪l(fā)改委負責人說。

　　來源： 浙江在線

千島湖新聞網(wǎng)　責任編輯：徐滿萍