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凝心聚力促發(fā)展履職盡責(zé)惠民生——縣人大常委會(huì)2018年工作回眸

發(fā)布時(shí)間：2019-02-14 08:45:02

記者唐家凱

　　2018年是改革開(kāi)放40周年，也是淳安發(fā)展史上極不平凡的一年。一年來(lái)，縣人大常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，依法行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，全力推動(dòng)縣十六屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，為康美千島湖高水平轉(zhuǎn)化高質(zhì)量發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

提高政治站位改進(jìn)工作作風(fēng) 強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)

　　常委會(huì)始終堅(jiān)持把思想政治建設(shè)作為首要任務(wù)，在政治上思想上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行縣委重大決策部署，主動(dòng)請(qǐng)示報(bào)告工作中的重大問(wèn)題和重大事項(xiàng)，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到人大工作全過(guò)程、各環(huán)節(jié)。

　　在全面深化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)上，常委會(huì)始終貫徹“清廉淳安”建設(shè)要求，壓緊壓實(shí)常委會(huì)黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，從嚴(yán)執(zhí)行中央和省市縣委作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，支持和保障派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作，強(qiáng)化隊(duì)伍監(jiān)督管理。依法服務(wù)保障機(jī)構(gòu)改革，積極參與千島湖臨湖地帶綜合整治、“企業(yè)項(xiàng)目雙服務(wù)”等工作，以“感恩總書(shū)記，奮進(jìn)新時(shí)代”主題教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，扎實(shí)開(kāi)展“百千萬(wàn)”“進(jìn)訪解”等各項(xiàng)活動(dòng)。

　　持之以恒加強(qiáng)能力素質(zhì)建設(shè)，建立健全憲法宣誓、主任會(huì)議成員和委員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民等制度，優(yōu)化工作分工，推進(jìn)常委會(huì)工作規(guī)范化建設(shè)，積極發(fā)揮法制內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、專業(yè)代表小組的作用。自覺(jué)接受省市人大指導(dǎo)監(jiān)督，學(xué)習(xí)借鑒外地人大經(jīng)驗(yàn)做法，推進(jìn)常委會(huì)工作公開(kāi)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法規(guī)范人代會(huì)程序、民生實(shí)事項(xiàng)目票決、生態(tài)環(huán)境狀況報(bào)告、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督、集體約見(jiàn)詢問(wèn)等工作，全面提升全縣人大工作整體水平。

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù) 關(guān)注財(cái)經(jīng)運(yùn)行助推康美建設(shè)

　　持續(xù)推動(dòng)一湖秀水的保護(hù)是最大的政治擔(dān)當(dāng)和歷史責(zé)任。一年來(lái)，常委會(huì)堅(jiān)決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，緊緊圍繞“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”要求，按照縣委加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署，積極參與臨湖綜合整治，跟蹤監(jiān)督千島湖保護(hù)、美麗杭州實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)、千島湖環(huán)境質(zhì)量管理規(guī)范等貫徹落實(shí)情況，開(kāi)展水污染防治法、固廢污染防治“一法一條例”執(zhí)法檢查，組織實(shí)施污水處理設(shè)施運(yùn)維、剿滅Ⅲ類以下小微水體工作督查，建言城市有機(jī)更新工作，有效推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，推動(dòng)康美千島湖建設(shè)邁上新臺(tái)階。

　　為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，常委會(huì)深化對(duì)政府的全口徑預(yù)決算的審查監(jiān)督，強(qiáng)化部門預(yù)算精細(xì)化管理，跟蹤督促審計(jì)查出問(wèn)題的整改落實(shí)，有序推進(jìn)財(cái)政預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作。督促財(cái)政局、審計(jì)局進(jìn)一步深化專項(xiàng)資金和政府投資項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作，調(diào)查政府投資項(xiàng)目竣工決算、入庫(kù)登記情況，推動(dòng)政府及相關(guān)部門提高財(cái)政資金使用績(jī)效。

　　保障和改善民生是人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，常委會(huì)積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，持續(xù)監(jiān)督跟蹤問(wèn)效，全程監(jiān)督民生實(shí)事，聽(tīng)取和審議消除集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村工作推進(jìn)情況報(bào)告，與市人大聯(lián)動(dòng)開(kāi)展低收入農(nóng)戶增收視察活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村“消薄增收”，助力農(nóng)村飲用水管理體制改革、教育現(xiàn)代化縣創(chuàng)建、食品安全保障、殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)等工作，提升社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平，有力增強(qiáng)了人民群眾的獲得感。

強(qiáng)化法律監(jiān)督推進(jìn)依法行政維護(hù)公平正義

　　常委會(huì)堅(jiān)持全面依法治國(guó)方略，有序推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目和政府重大投資項(xiàng)目?jī)身?xiàng)票決制工作，制定討論決定重大事項(xiàng)初步清單。同時(shí)，堅(jiān)持黨管干部和人大依法任免干部的有機(jī)統(tǒng)一，舉辦新修訂憲法、固廢污染防治法、掃黑除惡等專題講座，組織學(xué)習(xí)監(jiān)察法，依法落實(shí)任前法律知識(shí)考試、頒發(fā)任命書(shū)、憲法宣誓等制度，為推進(jìn)依法治國(guó)提供組織保障。

　　在推進(jìn)依法行政方面，常委會(huì)積極開(kāi)展道路交通安全法執(zhí)法檢查意見(jiàn)落實(shí)情況“回頭看”，持續(xù)推動(dòng)電動(dòng)車編碼和第三者責(zé)任保險(xiǎn)，全縣累計(jì)編碼保險(xiǎn)8.7萬(wàn)余輛，電動(dòng)車行駛秩序、事故發(fā)生率明顯好轉(zhuǎn)。開(kāi)展宗教事務(wù)條例貫徹實(shí)施情況執(zhí)法檢查，督促政府及有關(guān)部門提高依法管理宗教事務(wù)意識(shí)，健全宗教工作機(jī)制，更好促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。開(kāi)展行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴工作監(jiān)督，提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率和應(yīng)訴能力。依法對(duì)縣政府報(bào)送的漁業(yè)管理辦法、加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全入市管理等19件規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查。

　　為促進(jìn)公正司法，常委會(huì)聽(tīng)取法院執(zhí)行報(bào)告，組織代表旁聽(tīng)案件審理，開(kāi)展執(zhí)行法官履職情況檢查，健全執(zhí)行查控體系，努力破解執(zhí)行難問(wèn)題。聽(tīng)取檢察院工作報(bào)告，建議加大對(duì)套路貸、虛假訴訟、非法集資、電信詐騙等違法犯罪行為的打擊力度，拓展法律監(jiān)督渠道，不斷提升司法公信力，增強(qiáng)人民群眾的安全感。

注重學(xué)習(xí)管理豐富履職載體激發(fā)代表活力

　　一年來(lái)，常委會(huì)牢固樹(shù)立人大代表主體意識(shí)，組織代表開(kāi)展專題培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，提升代表的政治理論水平和業(yè)務(wù)能力，邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議，組織代表參加政情報(bào)告會(huì)及常委會(huì)審議、調(diào)研、監(jiān)督等活動(dòng)，保障代表履職渠道暢通。

　　為豐富代表監(jiān)督活動(dòng)，常委會(huì)圍繞“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，深入開(kāi)展“踐行‘四種人’，代表展風(fēng)采”主題活動(dòng)，組織代表開(kāi)展污水處理設(shè)施運(yùn)維、小微水體整治、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、“廁所革命”、固廢污染防治等專項(xiàng)督查，共檢查72個(gè)行政村213個(gè)點(diǎn)位，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題105個(gè)，提出意見(jiàn)建議78條，督促解決問(wèn)題42個(gè)。同時(shí)，以省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任車俊來(lái)淳安代表聯(lián)絡(luò)站接待人大代表活動(dòng)為契機(jī)，制定出臺(tái)進(jìn)一步發(fā)揮代表聯(lián)絡(luò)站作用實(shí)施意見(jiàn)，在千島湖、汾口、威坪、臨岐4個(gè)鎮(zhèn)試點(diǎn)設(shè)立14個(gè)代表接待室，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部代表進(jìn)聯(lián)絡(luò)站“活動(dòng)月”制度，完善代表聯(lián)系選民辦法，全年開(kāi)展代表接待活動(dòng)131次，參加代表1815人次，接待選民3324人次，梳理反映問(wèn)題1063個(gè)，督促解決860個(gè)，有效服務(wù)代表依法履職。

　　在強(qiáng)化代表建議督辦方面，常委會(huì)加強(qiáng)代表建議質(zhì)量把關(guān)，堅(jiān)持重點(diǎn)建議縣政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦和常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)督辦制度，開(kāi)展建議中期督辦、專題審議，實(shí)行辦理情況網(wǎng)上公開(kāi)，創(chuàng)新縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)聯(lián)絡(luò)站督辦代表建議、代表小組集體評(píng)議建議辦理等機(jī)制，進(jìn)一步提高代表建議辦理實(shí)效?？h十六屆人大二次會(huì)議期間提交的167件議案建議均在法定期限內(nèi)辦結(jié)，解決率達(dá)61%，創(chuàng)下歷年新高。農(nóng)村飲用水建設(shè)管理、城區(qū)停車收費(fèi)管理、老舊小區(qū)消防安全提升等10件重點(diǎn)建議均得到較好解決。

千島湖新聞網(wǎng)　編輯：葉青姜智榮