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都市快報 見習記者 黃煜軒 文/攝 制圖 高薇
2018年杭州常住人口新增33.8萬,領先全國
全市常住人口達980.6萬
余杭成人口第一大區(qū)
杭州市統(tǒng)計局昨天公布最新的《杭州市人口主要數(shù)據(jù)公報》。《公報》顯示,截至2018年末,杭州全市常住人口為980.6萬人,比2017年末增加33.8萬人,增幅3.57%,人口持續(xù)保持著高速增長的態(tài)勢。
今年,如果杭州常住人口維持目前的增長態(tài)勢,那么到年末,杭州常住人口數(shù)量即有望突破“千萬大關”。
城市人口超過1000萬,意味著什么?
2014年11月20日,國務院發(fā)布了《關于調整城市規(guī)模劃分標準的通知》,城區(qū)常住人口在500萬至1000萬的城市為特大城市,常住人口超1000萬的城市則為超大城市。這意味著,目前城鎮(zhèn)人口已達759萬的“特大城市杭州”,正向常住人口超1000萬的“超大城市杭州”邁進。
杭州去年的人口增長大多數(shù)為“凈流入人口”
2018年33.8萬的人口增量,代表著杭州常住人口高速增長的態(tài)勢已持續(xù)4年。
杭州市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,過去4年杭州常住人口增量分別是12.6萬、17萬、28萬、33.8萬,增量呈逐年遞增之勢,并在2018年突破了30萬大關,使常住人口從2017年的946.8萬增至980.6萬。
尤其是2018年,在全國各大城市紛紛推出各種政策吸引人口的背景之下,對比北京、上海、成都、南京等已公布2018年度人口數(shù)據(jù)的城市,人才政策相對穩(wěn)健的杭州,人口增量依然在全國名列前茅,足以說明我們城市的巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>
《公報》數(shù)據(jù)同時披露,杭州全市2017年11月1日至2018年10月31日人口出生率為11.3%,死亡率為5.1%,自然增長率為6.2%。
根據(jù)這一數(shù)據(jù),可以得出在2018年杭州增加的33.8萬人中,有近30萬人屬于“凈流入人口”,這更體現(xiàn)了杭州的城市魅力和人口吸引力。
余杭、下沙、蕭山人口增量大
上城、下城人口略有減少
《公報》在公布全市人口概況的同時,也公布了各行政區(qū)截至2018年末的常住人口總量。
余杭區(qū)以160.3萬的人口總量,超越150.1萬人的蕭山區(qū),名列全市第一。之后分別是86萬人的西湖區(qū)、78萬人的江干區(qū)、74.2萬人的富陽區(qū)、59.3萬人的臨安區(qū)、52.6萬人的下城區(qū)、44.6萬人的建德市、43.2萬人的桐廬縣、40.6萬人的經濟開發(fā)區(qū)(下沙)、39.2萬人的濱江區(qū)、35.8萬人的淳安縣、34.5萬人的上城區(qū)、21.8萬人的大江東和3.0萬人的西湖風景名勝區(qū)。
常住人口增量方面,對比2017年度的《人口數(shù)據(jù)公報》,我們發(fā)現(xiàn),33.8萬的人口增量主要體現(xiàn)在蕭山、余杭等城市新區(qū)。其中,余杭區(qū)的人口增量達到12.7萬,超過全市總人口增量的1/3。增量僅次于余杭的是經濟開發(fā)區(qū)(下沙),為5.0萬人,蕭山和濱江兩區(qū)分別增加4.7萬人和4.1萬人,名列第三和第四。
西湖區(qū)、拱墅區(qū)、大江東的人口增量都在1萬人以上,富陽、臨安、江干以及市屬二縣一市的增量則少于1萬人。
值得注意的是,主城區(qū)的兩個行政區(qū),出現(xiàn)了常住人口減少的現(xiàn)象。上城區(qū)由2017年的34.8萬人減至34.5萬人,減少0.3萬人,下城區(qū)也由53.1萬人減至52.6萬人,減少0.5萬人。
人口正在向城市新區(qū)轉移
主城區(qū)房價卻依然堅挺
上城、下城的人口減少,余杭、下沙、蕭山等城市新區(qū)人口劇增,在原杭州市規(guī)劃設計研究院總工程師湯海孺看來,這是“杭州城市人口正從傳統(tǒng)的城市中心向城市新區(qū)轉移、主城區(qū)功能逐漸向外疏解”的體現(xiàn)。
為解決城市功能過度集中導致的種種問題,事實上,杭州幾年前在城市總規(guī)劃修編時就提出了“2個市級中心、6個城市副中心、18個城市次中心”的設想,采取建設城市副中心以及區(qū)域次中心城市的辦法,來疏解杭州主城區(qū)過密的城市功能。
湯海孺認為:“城市新區(qū)人口的劇增,更重要的是反映了我們的城市框架正在不斷擴展,在城市新區(qū)的建設過程中,需要新的企業(yè)、新的院校等各種城市機構來支撐,這些機構培育著新的城市功能,而新功能的培育則吸引了大量的人口?!?/p>
以余杭區(qū)為例,當城西科創(chuàng)大走廊建設已取得一定成效,其大力發(fā)展的數(shù)字網(wǎng)絡新經濟又成為杭州經濟發(fā)展的一大引擎,這就對人口產生了非常大的吸引力,使得余杭區(qū)的人口增量遙遙領先。
濱江、下沙等地的人口增長,也同樣符合這個邏輯。
那么,城市新區(qū)的人口劇增,是否也能推動更大的樓市利好,提升區(qū)域房產潛力呢?
并不是這樣。
我們從透明售房網(wǎng)提取2017和2018年度各行政區(qū)商品房成交均價,發(fā)現(xiàn)人口增量最大的余杭、下沙兩區(qū),房價的漲幅卻并不是最大的,漲幅最大的還是人口數(shù)量有所減少的上城區(qū)和下城區(qū)。
對這個現(xiàn)象,杭州一家大型房企的投資總監(jiān)張先生分析:“杭州市中心雖然人口有略微下降,但是其豐富的發(fā)展資源,以及靠近西湖這一得天獨厚的自然景觀優(yōu)勢,始終是城市新區(qū)所難以媲美的。入住市中心、住在西湖邊,仍然是很多市民夢寐以求的事。而且,杭州市中心人多地少,房屋資源緊缺,供遠少于求,這使得區(qū)域房產價值提升潛力相對較大?!?/p>
作為城市新區(qū)而言,雖人口增量大,但地域也更廣,房源供應相對充足。加上地價較低,所以房價目前來看,上升潛力可能還不如主城區(qū),但等到新區(qū)發(fā)展成熟,各類配套齊全之后,像未來科技城、錢江世紀城以及地鐵沿線的相關區(qū)域,潛力也非常值得期待。
邁向“超大城市”的杭州
更需要與發(fā)展趨勢相符的高素質人口
在激烈的城市競爭中,杭州能夠脫穎而出,受到全國乃至世界各地精英人才的認可,獲得大量的人口增長,和我們這個城市獨特的發(fā)展思路有很大的關系。
研究杭州、成都兩地城市發(fā)展多年的四川大學城鄉(xiāng)規(guī)劃學碩士胡宇翔說,杭州和成都兩地吸引人口最大的不同在于,杭州依靠的是產業(yè)優(yōu)勢,成都則更依靠于西南中心城市這個地域中心優(yōu)勢。
“抓住信息經濟新動能,主打智慧經濟、智慧產業(yè)的杭州,在經濟轉型升級過程中,電子商務、云計算與大數(shù)據(jù)、數(shù)字內容、信息安全等數(shù)字經濟優(yōu)勢產業(yè)競爭力持續(xù)提升,人工智能、區(qū)塊鏈等未來產業(yè)蓬勃發(fā)展?!焙钕枵J為,這些符合當下經濟發(fā)展新趨勢的產業(yè)逐漸壯大,其背后是杭州敢為人先、與時俱進的獨特發(fā)展思路,最終令杭州的城市輻射力和人才吸引力都得到飛躍。
2016年,修訂后的《杭州市城市總體規(guī)劃(2010年-2020年)》獲國務院正式批復,規(guī)劃明確:至2020年,杭州市域常住人口規(guī)??刂圃?000萬人左右,市區(qū)常住人口規(guī)模為745萬人左右,其中中心城區(qū)城市人口400萬人。
目前,擁有980.6萬人的杭州與這一人口規(guī)模已越來越近,“超大城市”正成為一個發(fā)展新目標。
在這樣的背景下,湯海孺提出,杭州更需要和城市發(fā)展趨勢更符合的高素質人口。
“未來一個時期內,數(shù)字經濟依然是杭州經濟發(fā)展的大引擎,所以杭州更適合引進從事數(shù)字經濟發(fā)展相關專業(yè)的人才,這不僅有利于城市的綜合發(fā)展,人才自身也能獲得更全面的提升?!睖H嬲f。
來源:都市快報 作者:見習記者 黃煜軒 文/攝 制圖 高薇
千島湖新聞網(wǎng) 責任編輯:徐滿萍
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