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   【編者按】今年是新中國成立70周年，也是浙江日報創(chuàng)刊70周年。70年來，幾代浙報人積極傳播黨的政策主張，記錄時代風云，推動社會進步，守望公平正義，留下許多影響深遠的新聞佳作。在這樣一個時間節(jié)點，浙江日報和浙江省新聞工作者協(xié)會、浙江大學傳媒與國際文化學院，于4月中旬啟動了“同走新聞路”大型融媒體采訪。連日來，以浙江日報部分新聞佳作為脈絡，由原作者、一線骨干記者和浙大新聞專業(yè)學生組成的三代新聞人隊伍，重讀佳作、重返現(xiàn)場，傳承歷史、賦能未來，在實踐中進一步增強腳力、眼力、腦力、筆力。浙江新聞客戶端今天推出系列報道第十三篇《“騰籠換鳥”，動能轉(zhuǎn)換不止步》。浙江經(jīng)濟的美麗蝶變是如何發(fā)生的？請跟隨三代新聞人一路追尋。

黨報如何用好評論這個武器，發(fā)出時代之聲，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動社會進步？

2005年4月8日，《浙江日報》頭版刊發(fā)編輯部文章《“騰籠換鳥”促發(fā)展》， 就是面對要素瓶頸制約下粗放發(fā)展難以為繼的現(xiàn)實，推出的一篇重要評論。

彼時，浙江省委提出“騰籠換鳥”，如何把這一發(fā)展思路變?yōu)榻y(tǒng)一思想、萬眾一心的綱領(lǐng)，變?yōu)檎嬲f真干、決戰(zhàn)決勝的行動？在一些干部群眾仍舊莫衷一是時，浙江日報作為省委機關(guān)報，敏銳地捕捉到了時代風向之變，在報社編委會部署下，由浙江日報原副總編輯馮衛(wèi)民指導，經(jīng)濟新聞部幾位記者采寫的這篇重磅評論，全面系統(tǒng)地闡述了“騰籠換鳥”的發(fā)展思路。報道刊發(fā)后，迅速在全省產(chǎn)生積極影響，澄清了存在于一些人頭腦中的疑惑，凝聚起了全省上下加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的精氣神，得到時任省委主要領(lǐng)導充分肯定。

如今三代新聞人循著這篇文章的思想脈絡，尋訪各地，感悟浙江經(jīng)濟的蛻變。10多年來，浙江持續(xù)“騰籠換鳥”，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，促進經(jīng)濟增長動力、發(fā)展路徑、資源配置的“三大轉(zhuǎn)變”。而今，“騰籠換鳥”的精彩故事還在繼續(xù)。

酷似汽車儀表盤的建筑造型，沿著建筑蜿蜒而上的汽車跑道……這里是拱墅區(qū)汽車互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)萬科汽車互聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)園·創(chuàng)新體驗中心。

“這塊地，我記得以前是個大倉庫?！币宦纷?，一路看，當年作者之一的管哲暉不斷向當?shù)厝饲笞C。

往事其實并不遙遠。上世紀90年代鼎盛時，拱墅工業(yè)產(chǎn)值一度占杭州主城區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的60%。步入新世紀，經(jīng)濟效益不高、環(huán)境容量難以承載等現(xiàn)實問題日益突出。這也是浙江當時面臨的尷尬。2004年，浙江成為全國第四個GDP超萬億元的省份。同年，省統(tǒng)計局發(fā)布的一份報告顯示，浙江每創(chuàng)造1億元GDP，需排放28.8萬噸廢水；每創(chuàng)造1億元工業(yè)增加值，需排放2.38億標準立方米工業(yè)廢氣。

“增長的極限”拷問著這片發(fā)展的熱土。

其時，對于中央出臺的宏觀調(diào)控政策，我省的有些干部群眾并不十分理解。時任浙江省委書記習近平敏銳地察覺到了這種情緒，他在不同場合形象地提出，我省要堅決貫徹中央政策，“‘騰籠換鳥’促發(fā)展”。

2004年年底的浙江省經(jīng)濟工作會議上，“騰籠換鳥”的發(fā)展思路被正式提出。

一開始，許多人并沒有領(lǐng)悟省委提出“騰籠換鳥”的深意。

“當時讀到浙報上這篇評論，感覺不一般，有案例有觀點有分析，站位高，格局大。讀下來有一種說不出的暢快！”如今擔任拱墅智慧網(wǎng)谷小鎮(zhèn)負責人的吳偉回憶，當年這篇文章讓人一下子讀懂了省委的意圖，對推進工作幫助不小。

吳偉見證了拱墅“騰籠換鳥”的歷程：搬遷了500多家工業(yè)企業(yè)，打造重點產(chǎn)業(yè)平臺，培育數(shù)字經(jīng)濟，發(fā)展高端服務業(yè)……最華麗的轉(zhuǎn)身要數(shù)杭鋼集團。2015年底，建廠59年的杭鋼半山基地全線關(guān)停。緊接著，組建了環(huán)保集團，實現(xiàn)了從“黑金剛”到“綠巨人”的轉(zhuǎn)身。不久的將來，杭鋼半山基地將建設(shè)成為創(chuàng)新型特色基地。

不破不立，吐故納新。從要素投資驅(qū)動向科技創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，正是這一時期浙江經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的主脈絡，而信息經(jīng)濟的崛起正是“騰籠換鳥”的最佳寫照。

走內(nèi)生增長為支撐的發(fā)展之路，濱江誕生了一條比較完整的網(wǎng)絡信息產(chǎn)業(yè)鏈，走出了?？低?、新華三、中控科技等一大批在國際市場上占有一席之地的科技企業(yè)。

眼下，以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為特征的“三新”經(jīng)濟對浙江GDP增長的貢獻率接近四成。

將煙蒂隨便朝河里一扔，竟然能起火——能想象嗎？

這是21世紀初的長興，蓄電池企業(yè)年排放的鉛污染物多達10余噸。

今天，再訪長興，這個千億級工業(yè)強縣已然找到了一條生態(tài)和經(jīng)濟相得益彰的綠色發(fā)展之路。神奇的蛻變正是源于“騰籠換鳥”——2005年開始，長興對包括蓄電池在內(nèi)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集中整治。以蓄電池產(chǎn)業(yè)為例，2005年整治后保留的61家鉛蓄電池企業(yè)通過兼并、重組減少了一半，并全部集中到園區(qū)發(fā)展。

時光回溯到十多年前，浙江有500多個年產(chǎn)值超億元的塊狀經(jīng)濟，涉及175個行業(yè)、24萬家企業(yè)。當時的省發(fā)改委副主任劉亭認為，塊狀經(jīng)濟的野蠻生長，對環(huán)境的挑戰(zhàn)也一度到了令人無法直視的地步：水臟了，山禿了……

“高排放和高污染是浙江經(jīng)濟發(fā)展中的尷尬現(xiàn)象”——《“騰籠換鳥”促發(fā)展》一文中這些論述，針對的正是當年浙江面臨的現(xiàn)實難題。

時隔10多年，省經(jīng)信廳副廳長凌云還記得當年張燕、王瀛波、管哲暉3名記者采訪自己的場景。文章見報后，凌云讀罷深感“說得透徹”，向許多人推薦此文。“一定要讓各級領(lǐng)導干部真正明白省委的戰(zhàn)略意圖，工作才能真正推動下去?！倍?，浙江出臺了一系列政策舉措，一手加快先進制造業(yè)基地建設(shè)，一手淘汰落后產(chǎn)能。

過了一山再登一峰，跨過一溝再越一壑。10多年來，持續(xù)推進的“騰籠換鳥”有力重塑浙江的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，塊狀經(jīng)濟加速邁向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。在樂清，“騰籠換鳥”的持續(xù)推進令低壓電器產(chǎn)業(yè)爆發(fā)出了前所未有的活力，正泰、德力西等躋身中國企業(yè)500強。一個現(xiàn)代化的電氣產(chǎn)業(yè)集群在樂清崛起。

“騰籠換鳥”使浙江經(jīng)濟完成了從貼牌生產(chǎn)向設(shè)計創(chuàng)新這個產(chǎn)業(yè)鏈高端的攀升。的確，“俊鳥”翔集已成為浙江經(jīng)濟的新常態(tài)：?？低?、吉利控股、阿里巴巴……哪個不在業(yè)界舉足輕重？

浙江是一個資源小省，只有10萬多平方公里的陸域面積。在這樣的空間里，無論如何騰挪，都不能說寬裕。如何從根本上有效解決發(fā)展中的資源要素瓶頸問題，在新一輪國際產(chǎn)業(yè)分工中占據(jù)主動？

“跳出浙江發(fā)展浙江”，這也是“騰籠換鳥”的應有之義。近年來，無數(shù)浙商靠韌勁與頑強，撐起了交相輝映的“三個浙江”——本土浙江、省外浙江、海外浙江，這也是浙江實踐“騰籠換鳥”的一個創(chuàng)舉。

翻閱當年的《浙江日報》，可以發(fā)現(xiàn)，中部崛起，東北振興，西部開發(fā)，都不難看到浙江投資者的身影。近些年來，浙商更是馳騁于國際并購的大舞臺。

《“騰籠換鳥”促發(fā)展》專門用一個部分來闡述“‘騰籠換鳥’要有全球眼光”的觀點。反復閱讀當年的報道，我們被文中那股豪氣打動：“我們的企業(yè)要有進入世界500強的目標和勇氣，努力爭創(chuàng)國際品牌，不斷增強國際競爭力?！边@是2005年——距離浙江企業(yè)入圍世界500強“零的紀錄”的打破還有6年。

“騰籠換鳥”，加速了浙江經(jīng)濟深度融入全球的步伐，浙商跨國并購就是一段段生動的注腳：買“龍頭”、買技術(shù)、買資源、買市場。吉利收購沃爾沃、龍盛買下德司達、萬豐兼并邁瑞丁及鉆石飛機……

山區(qū)小縣新昌，因跨國并購與全球產(chǎn)業(yè)鏈同頻共振。最近，浙江（新昌）境外并購產(chǎn)業(yè)合作園獲批，這里將成為集生產(chǎn)研發(fā)、新型服務、生態(tài)居住、企業(yè)總部等功能于一體的境外并購產(chǎn)業(yè)合作園，吸引跨國并購企業(yè)回歸發(fā)展。

從新昌看到浙江。中國與世界，浙江與全球，經(jīng)濟聯(lián)系水乳交融、難分彼此。

浙江經(jīng)濟將往何處去？步入新世紀，曾有有識之士發(fā)出這樣的疑問。今日回首，可謂峰回路轉(zhuǎn)，柳暗花明。浙江從單一的“兩頭在外”，已逐步轉(zhuǎn)向全球化全要素資源配置。

　　來源：浙江新聞客戶端

千島湖新聞網(wǎng)　責任編輯：姜智榮