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今天上午10時，國務(wù)院新聞辦公室舉行?。▍^(qū)、市）系列新聞發(fā)布會，請中共浙江省委書記、省人大常委會主任車俊，中共浙江省委副書記、浙江省人民政府省長袁家軍圍繞“‘八八戰(zhàn)略’再深化 改革開放再出發(fā)”作介紹，并答記者問。

以下為發(fā)布會文字實錄：

胡凱紅（國新辦發(fā)言人、發(fā)布會主持）：

女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國務(wù)院新聞辦今天舉行的新中國成立70周年?。▍^(qū)、市）系列主題新聞發(fā)布會。今天，我們非常高興地請來了中共浙江省委書記、浙江省人大常委會主任車俊先生，中共浙江省委副書記、浙江省人民政府省長袁家軍先生，請他們圍繞“‘八八戰(zhàn)略’再深化 改革開放再出發(fā)”這個主題為大家作介紹，并回答大家的提問。

首先，有請車俊書記作介紹。

車?。?/p>

各位媒體朋友，大家上午好。非常高興能有機會向大家介紹浙江的情況。首先,我代表浙江省委省政府對各位媒體朋友長期以來對浙江的關(guān)心支持表示衷心的感謝！

如何介紹浙江呢？用我們現(xiàn)在的話叫“三個地”，浙江是中國革命紅船起航地，是改革開放先行地，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想重要萌發(fā)地。新中國成立70年來，特別是改革開放以來，浙江在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，艱苦奮斗，砥礪前行，實現(xiàn)了“三個歷史性轉(zhuǎn)變”。一是從一窮二白到經(jīng)濟大省的轉(zhuǎn)變。浙江生產(chǎn)總值從1949年的15億元躍升到2018年的5.6萬億元。二是從絕對貧困到全面小康的轉(zhuǎn)變。浙江城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別從1949年的116元和47元增至2018年的5.56萬元和2.73萬元。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入已分別連續(xù)18年和34年居全國各省區(qū)首位。三是從百廢待興到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。浙江三次產(chǎn)業(yè)增加值比例從1949年的68.5：8.0：23.5，演變?yōu)?018年的3.5：41.8：54.7。這樣來說，現(xiàn)在平均每9個浙江人中就有一位老板，每26個浙江人中就擁有一家企業(yè)。我想，這個數(shù)字也充分說明了浙江是創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的熱土。 

車?。?/p>

在這里，我要特別告訴各位媒體朋友的是，浙江70年的發(fā)展歷程中，2003年到2019年是一個破繭成蝶、鳳凰涅槃的重要階段。2003年7月，時任浙江省委書記習(xí)近平同志在深入調(diào)研、深邃思考的基礎(chǔ)上，作出了“八八戰(zhàn)略”的重大決策部署，之后又根據(jù)形勢的發(fā)展、任務(wù)的變化，作出了平安浙江、文化大省、法治浙江、生態(tài)省建設(shè)和加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)等一系列重大決策部署，豐富和充實了“八八戰(zhàn)略”。習(xí)近平總書記到中央工作后，又對浙江工作提出了一系列重要指示要求，特別是2018年7月，在“八八戰(zhàn)略”實施15周年之際，習(xí)近平總書記作出重要指示，殷切期望浙江“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇，勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng)”，這些都進一步完善和豐富、發(fā)展了“八八戰(zhàn)略”。所以我們說，“八八戰(zhàn)略”是中國特色社會主義在省域?qū)用娴奶剿鲃?chuàng)新和生動實踐，不僅是引領(lǐng)浙江發(fā)展的總綱領(lǐng)，也是推進浙江各項工作的總方略。這16年來，浙江經(jīng)濟發(fā)展最有活力，人民生活水平提高最快，社會大局最和諧穩(wěn)定，生態(tài)環(huán)境改善最明顯，人民群眾獲得感幸福感安全感也是最高。這里有一組數(shù)據(jù)，浙江生產(chǎn)總值從2002年的8千億元躍升到2018年的5.6萬億元。什么概念呢？幾乎每三年增長1萬億元，年均增長10.2%；人均生產(chǎn)總值從1.7萬元增加到9.9萬元，年均增長9.0%；一般公共預(yù)算收入從570億元增加到6600億元，位居全國第4位；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均實際增長都為7.9%；城市化率從47.5%提升至68.9%，居全國各省區(qū)第3位?？梢哉f，浙江經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就，發(fā)生了全面深刻的變化、影響深遠的變化、鼓舞人心的變化。這種變化可以具體來描述一下，我認為體現(xiàn)在以下4個方面：

車?。?/p>

一是在“八八戰(zhàn)略”指引下，浙江大地掀起了改革闖關(guān)、開放探路、創(chuàng)新賦能的滾滾錢江潮。我們堅持以“最多跑一次”改革為牽引撬動各領(lǐng)域改革，以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)推進新一輪對外開放，全省域全方位推進長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展，全面提速自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，再創(chuàng)了體制機制新優(yōu)勢。我們大力實施科技新政、人才新政、投資新政，大力推進之江實驗室建設(shè)，成立西湖大學(xué)，提升浙江大學(xué)，全力打造數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，大力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大，不斷增強浙江經(jīng)濟的內(nèi)生力、創(chuàng)新力和競爭力。寧波舟山港貨物吞吐量連續(xù)2年超10億噸，連續(xù)10年居世界港口第1位。2018年杭州、寧波中高端人才凈流入率分別居全國第1位、第2位。

二是在“八八戰(zhàn)略”指引下，浙江大地繪就了盡顯生態(tài)之美、人文之美、和諧之美的富春山居圖。大家知道，歷史有很著名的富春山居圖，我講的是新時代的富春山居圖。我們深入實施“千村示范、萬村整治”工程，扎實推進治水、治氣、治土和拆違，不斷開辟美麗浙江新境界。我們大力弘揚紅船精神、浙江精神，深入實施浙江文化研究工程，加快推進農(nóng)村文化禮堂建設(shè)，謀劃推進大運河文化帶（浙江段）和之江文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，全力打造文化高地和道德高地。媒體朋友們都已經(jīng)獲悉，上周六，浙江良渚古城遺址申遺成功，使浙江省擁有世界遺產(chǎn)4處，僅杭州市就有3處。我們堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化平安浙江、法治浙江建設(shè)，開展掃黑除惡專項斗爭，有力維護了人民安居樂業(yè)?，F(xiàn)在，整個浙江就是一個建設(shè)中的美麗大花園，美麗鄉(xiāng)村、美麗城鎮(zhèn)、美麗城市隨處可見。所有縣（市、區(qū)）全部建成國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣，基本實現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療保障制度全覆蓋。

車俊：

三是在“八八戰(zhàn)略”指引下，浙江大地奏響了東西呼應(yīng)、城鄉(xiāng)融合、均衡發(fā)展的山海協(xié)作曲。我們深入實施山海協(xié)作工程，大力推進特色小鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)培育工程和小城市培育試點工作，積極開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，扎實做好東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作，推動城鄉(xiāng)之間融合發(fā)展、區(qū)域之間聯(lián)動發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。浙江城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展都比較均衡，這應(yīng)該是浙江經(jīng)濟發(fā)展的一個重要特點，2018年城鄉(xiāng)居民人均收入比已經(jīng)縮小至2.04：1，也是我們國家城鄉(xiāng)比最小的地區(qū)。

四是在“八八戰(zhàn)略”指引下，浙江大地駛出了不忘初心、牢記使命、永遠奮斗的革命紅船新航程。我們?nèi)嫱七M清廉浙江建設(shè)，組織開展“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實”和“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”活動，加快鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)干部隊伍，高標準落實農(nóng)村基層黨建“浙江二十條”，持續(xù)打好消除集體經(jīng)濟薄弱村攻堅戰(zhàn)，不斷完善村務(wù)監(jiān)督、村民說事、小微權(quán)力清單等基層治理機制，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸、向每個支部和黨員覆蓋。 

車?。?/p>

各位媒體朋友！浙江大地發(fā)生的翻天覆地變化，從一個省域印證了新中國成立70年的偉大成就，生動詮釋了中國共產(chǎn)黨為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的“初心和使命”,充分體現(xiàn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在浙江的成功實踐。5700多萬浙江兒女將緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，干在實處、走在前列、勇立潮頭，奮力推進“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)，努力譜寫新時代中國特色社會主義浙江篇章。

我先作一個簡要介紹，謝謝大家。

胡凱紅：

謝謝車俊書記。下面開始提問，提問之前請通報一下所代表的新聞機構(gòu)。

中央廣播電視總臺央視記者：

我有一個問題，我注意到上個月浙江召開了高規(guī)格的推進長三角一體化發(fā)展的大會，并且出臺了浙江省的行動方案，請問浙江在這方面有什么樣的具體考慮？

車?。?/p>

我來回答你第一個問題。長三角是我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一，也是最有條件率先實現(xiàn)現(xiàn)代化的地區(qū)之一，也是最有條件實現(xiàn)一體化的區(qū)域之一。去年11月，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。今年5月，中央政治局審議通過了《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，應(yīng)該說長三角一體化發(fā)展迎來了前所未有的歷史機遇。我認為浙江落實長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略具有非常好的基礎(chǔ)，應(yīng)該有更大的作為。為什么？主要是因為習(xí)近平總書記在浙江工作時作出的“八八戰(zhàn)略”重大決策部署，其中有一個非常重要的內(nèi)容，就是推動浙江主動接軌上海，積極參與長三角地區(qū)合作與交流，為我們留下了寶貴的財富，奠定了良好的基礎(chǔ)。比如現(xiàn)在長三角一年一度的黨政主要負責(zé)人座談交流會議，就是當(dāng)時習(xí)近平同志在擔(dān)任浙江省委書記時提議和推動設(shè)立的長效機制，發(fā)揮了很好的作用。

如果把長三角一體化涉及到的三省一市比作一個團隊的話，上海理所應(yīng)當(dāng)是這個團隊的龍頭和隊長，蘇、浙、皖三個省都是重要的隊員，每個隊員都應(yīng)該發(fā)揮各自的特長，拿住自己的球，跑好自己的位，擔(dān)起自己的責(zé)。浙江是長三角一體化發(fā)展的重要參與者、積極推動者，也是直接受益者，理所應(yīng)當(dāng)更積極、更主動、更有作為。為此我們把全面落實長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略作為2019年省委省政府重點抓的三件大事之一，以只爭朝夕的態(tài)度全力推進，所以我們在三省一市是最早全面規(guī)劃、最早全面動員部署。下一步我們將聚焦“高質(zhì)量、一體化”這兩個重點，力爭在三個方面先期取得突破。

車俊：

第一，借力闖過轉(zhuǎn)型升級的關(guān)口。借上海等地之力，主動對接滬、蘇、皖優(yōu)質(zhì)要素資源，突出接軌創(chuàng)新，接軌國際化、接軌現(xiàn)代化治理，以此來推動浙江的高質(zhì)量發(fā)展。

第二，借勢提升對外開放的水平。率先復(fù)制上海自由貿(mào)易試驗區(qū)的先行先試做法，積極借鑒江蘇、安徽對外開放的好經(jīng)驗，力爭在新一輪對外開放上取得更大的進展。

第三，借機推動大融合。共同打好跨區(qū)域的污染防治攻堅戰(zhàn)，共同建設(shè)優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，積極推動基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，共建軌道上的長三角，打造長三角高水平的大學(xué)聯(lián)盟，推動長三角異地就醫(yī)門診直接結(jié)算，這些都使長三角地區(qū)的老百姓能夠共享更多更好長三角一體化發(fā)展帶來的紅利。

這里我還想說的是，融入長三角一體化對浙江來說，既有重點，又是全省域、全方位的。比如陸地上，要以上海的青浦、江蘇的吳江、浙江的嘉善為核心進行一體化示范區(qū)建設(shè)，作為一個突破口，來推動嘉興等地爭當(dāng)陸上接軌上海的先鋒前鋒，推動三省一市相鄰地區(qū)共建協(xié)作區(qū)。比如海上，我們要以與上海合作開發(fā)小洋山為重點，以舟山的江海聯(lián)運中心為依托，既落實“海上”接軌上海的新舉措，也與江蘇、安徽一道共同推動沿江、沿海、沿岸港口串成珍珠鏈。

總而言之，我們將按照習(xí)近平總書記的要求和黨中央的部署，在推進長三角一體化發(fā)展方面努力先行一步，取得更好的成效。謝謝。

經(jīng)濟日報記者：

我們知道，浙江民營經(jīng)濟發(fā)展一直是走在全國前列的。近期中央也出臺了很多促進民營經(jīng)濟發(fā)展、改善營商環(huán)境的政策。我們想了解一些當(dāng)前浙江民營企業(yè)發(fā)展的狀況。謝謝。

袁家軍：

謝謝你關(guān)注浙江民營經(jīng)濟。民營經(jīng)濟是浙江發(fā)展的一張名片，我想用“六七七八九”這個數(shù)字來描述一下民營經(jīng)濟在浙江經(jīng)濟版圖中的位置。我們GDP民營經(jīng)濟占到了65%，稅收占到了74%，出口占到了77%，就業(yè)占到的87%，企業(yè)數(shù)量是91%。所以，民營經(jīng)濟在改革開放以來，歷來都是浙江經(jīng)濟發(fā)展的支柱。這些年來，浙江省委、省政府堅持“兩個毫不動搖”，特別是近年來落實好中央的要求，去年習(xí)近平總書記在11月1日發(fā)表了重要講話，浙江馬上就行動，加大支持民營經(jīng)濟發(fā)展。我們總體的考慮，就是提振民營經(jīng)濟信心、提升民營企業(yè)競爭力，同時也是再創(chuàng)民營經(jīng)濟新優(yōu)勢。為此，我們采取了一系列的舉措。

第一個舉措就是從政策上給予支持。省委、省政府出臺了關(guān)于支持民營經(jīng)濟發(fā)展的31條意見，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上把民營企業(yè)關(guān)心的市場準入、審批，包括融資難、融資貴等一系列問題，通過政策的方式來支持解決，向民營經(jīng)濟發(fā)出最強音。同時，除了省級之外，11個市也在省級政策基礎(chǔ)上制定疊加政策舉措，從政策角度來推動民營經(jīng)濟發(fā)展。

第二個舉措就是落實好減稅降費政策。浙江最近這幾年力度很大，2016到2018年，累計為企業(yè)減稅降費大概4245億元，今年黨中央、國務(wù)院都推出了更大力度的減稅降費，我們今年有望達到最高，預(yù)計今年為企業(yè)減稅超過2000億元。

袁家軍：

第三個舉措就是強化融資保障。針對民營企業(yè)最關(guān)心、需求最迫切的融資難、融資貴、融資慢等問題，省委、省政府采取了一系列舉措，比如實施融資暢通工程、實施小微企業(yè)信貸“增氧”計劃、金融服務(wù)“滴灌”工程，同時我們搭建金融服務(wù)企業(yè)平臺，包括省級層面、市級層面、縣級層面都把金融服務(wù)平臺搭起來了，通過這個平臺把企業(yè)的需求和銀行的服務(wù)有效對接起來。特別是針對去年以來民營企業(yè)發(fā)展遇到的一些很困難的問題，比如民企發(fā)債的問題、上市公司紓困問題，還有一些困難企業(yè)幫扶問題、浙江企業(yè)“兩鏈”風(fēng)險問題，我們從省、市、縣三級層面共同制定清單，精準為企業(yè)解決問題。

第四個舉措是為民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展提供大舞臺。浙江省委、省政府圍繞長三角一體化國家戰(zhàn)略，圍繞浙江正在推進的大灣區(qū)、大花園、大通道以及大都市區(qū)建設(shè)，就是浙江自己叫的“四大建設(shè)”，圍繞著特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體、小微企業(yè)園，圍繞打造未來城市現(xiàn)代化的未來社區(qū)等，為民營企業(yè)發(fā)展提供了廣闊舞臺。比如，大通道建設(shè)中，杭紹臺鐵路是全國第一個由民營控股的高鐵項目，現(xiàn)在正在順利實施；在舟山投資1700億的綠色石化項目也是民營企業(yè)來參與投資的。所以，打造這些平臺，為民營企業(yè)的發(fā)展提供一個大舞臺。同時，我們還有機制方面的創(chuàng)新，比如我們推動民營企業(yè)上市的鳳凰行動，這也是落實習(xí)近平總書記騰籠換鳥、鳳凰涅槃“兩鳥理論”重要舉措。民營企業(yè)上市本身就是一個鳳凰涅槃的過程，我們省市縣聯(lián)動來支持民營企業(yè)上市?，F(xiàn)在，浙江在全國省市當(dāng)中上司公司數(shù)量是第二位，僅次于廣東，大大推動了民營企業(yè)的發(fā)展。還有我們培育單打冠軍、隱形冠軍的雛鷹行動，還有培育跨國公司的雄鷹行動等一系列措施，推動市場主體升級，幫助民營企業(yè)加快發(fā)展?？梢哉f，今天浙江的民營企業(yè)，既有鋪天蓋地，也有頂天立地，很好地支撐了浙江的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

袁家軍：

第五個措施是強化幫扶。當(dāng)前，浙江民營企業(yè)有200多萬家，我們怎么來幫扶，構(gòu)建了“五個一”機制，包括一張政策清單、一個信息平臺、一個政企互動機制、一套獎勵辦法、一套督查系統(tǒng)，在全省范圍內(nèi)形成幫扶民營經(jīng)濟好的氛圍和機制。特別是今年以來，省委部署開展了服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的“三服務(wù)”活動，重點把服務(wù)民營企業(yè)這項工作做好。

第六個措施是強化環(huán)境打造。剛才車俊書記講的“最多跑一次”的改革，我們今年的目標是要實現(xiàn)企業(yè)開工之前審批最多90天，很多的市和縣已經(jīng)大大縮短時間，有的只有30多天。我們通過一系列的改革措施，使服務(wù)民營企業(yè)的效率更高。

總之，浙江民營經(jīng)濟今年發(fā)展勢頭是良好的。我這里有一個最新的數(shù)據(jù),1-5月民營企業(yè)規(guī)上工業(yè)增加值同比增長8%，民間投資同比增長10.5%，民間制造業(yè)投資增長16.4%，民營企業(yè)出口同比增長10.2%，規(guī)上民營企業(yè)利潤同比增長13.5%。這些數(shù)字在當(dāng)前的情況下都非常搶眼，也是支撐浙江高質(zhì)量發(fā)展的一個非常有利因素。我們還看到，當(dāng)前民營企業(yè)還是遇到一些困難和問題。下一步，還是要繼續(xù)做好民營企業(yè)服務(wù)，把民營企業(yè)作為浙江的“金名片”繼續(xù)擦亮。謝謝大家。

鳳凰衛(wèi)視記者：

浙江省出口外貿(mào)企業(yè)比較多，想請問一下在上半年中美貿(mào)易摩擦背景下，對浙江進出口的影響有多大，下半年浙江省還會采取哪些具體的措施來應(yīng)這些外部的不確定性？謝謝。

袁家軍：

非常感謝你關(guān)心浙江的出口問題。浙江是中國各省區(qū)的出口大省，我們進出口總額2018年是2.85萬億，但是出口是2.1萬億，在全國出口的比重是12.9%。去年以來，中美經(jīng)貿(mào)摩擦給我們的外貿(mào)環(huán)境帶來了大的沖擊，所以省委省政府按照中央的決策部署采取了一系列措施，我們總體想法一是保持一定的增長速度，二是保持在全國的份額，同時為全國大局作出浙江更多的貢獻。我們采取的措施主要是：

第一，加強監(jiān)測和研判。我們從去年6月份開始就建立了一套訂單系統(tǒng)，通過這套系統(tǒng)把監(jiān)測的數(shù)據(jù)再提前，企業(yè)半年或者三個月之前訂單情況就可以反映未來的態(tài)勢，這樣給我們政府的幫扶留下更多的空間。目前全省超過4萬家的企業(yè)已經(jīng)在訂單系統(tǒng)上線了，實現(xiàn)了企業(yè)訂單申報的每周歸集、外貿(mào)出口預(yù)測研判的每月分析、五色企業(yè)清單的每季發(fā)布，這樣對于形和勢就有一個很主動的研判。

第二，抓政策供給。出口是企業(yè)行為，政府來支持企業(yè)，特別是應(yīng)對當(dāng)前的困難局面，我們出臺了穩(wěn)外貿(mào)的十條政策，深入開展“三服務(wù)”活動，特別是精準服務(wù)好外貿(mào)企業(yè)的工作，我們在優(yōu)化服務(wù)的同時，打造國內(nèi)領(lǐng)先的國際貿(mào)易單一窗口，這些都是政策層面的支持。

第三，培育新動能。我們覺得今年總體情況比較好，雖然在傳統(tǒng)貿(mào)易方面受到一定影響，但是新興貿(mào)易方式成為支撐增長的一個重要因素，比如說阿里巴巴正在推動全國EWTP的全球布局，同時推動跨境電商發(fā)展，這也是在增強新動能。

第四，抓多元市場開拓。我們向歐洲，特別是向中東歐、非洲進軍，這樣把美國市場的影響進行了一些對沖，總體效果很好。

第五，抓開放平臺的能級提升。浙江有舟山自貿(mào)區(qū)、有寧波的16+1中東歐博覽會，同時還有若干個海外工業(yè)園區(qū)，這些都幫助我們的企業(yè)盡快優(yōu)化全球價值鏈布局，所以總體來看，出口仍然保持很好的態(tài)勢。預(yù)計1-5月份出口增長8.4%，對美出口仍增長1%，因為對美出口去年是4100億人民幣，占全省出口19%左右。當(dāng)前情況下，通過采取這些措施，還是能夠保持出口的平穩(wěn)增長，預(yù)計今年1-6月份有所提高，這樣能有效地支撐浙江經(jīng)濟平穩(wěn)運行和高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)在中美貿(mào)易摩擦還在繼續(xù)，我們將密切關(guān)注，同時進一步深化政策供給和企業(yè)幫扶，加大力度推動出口新動能增長。 

澳門新聞通訊社、澳門月刊記者：

我想問一下車俊書記，“八八戰(zhàn)略”實施以來浙江都取得了哪些成就，未來可能還會有哪些變革和革新？另外，請書記談?wù)劗?dāng)時“八八戰(zhàn)略”提出的背景是什么？給浙江帶來了怎樣的變化？

車俊：

很高興回答你提的這個問題。你提的這個問題對浙江來說很重要，外界可能也很關(guān)注，比如說“八八戰(zhàn)略”是什么，為什么提出“八八戰(zhàn)略”，“八八戰(zhàn)略”今后將如何堅持和發(fā)展。我理解“八八戰(zhàn)略”是因時應(yīng)運而生的，因為當(dāng)時浙江在發(fā)展過程中遇到了三大考驗。

第一，既有經(jīng)濟全球化和世界科技革命所帶來的重大戰(zhàn)略機遇，但是也面臨著能否順利跨越“中等收入陷阱”的嚴峻考驗，這個問題比全國其他地方要早一步遇到。

第二，既遇到了資源短缺等“先天不足”的制約，如果說浙江最缺什么？最缺的是自然資源，土地面積少，“七山一水兩分田”，沒有什么礦產(chǎn)資源，先天不足的制約；也經(jīng)歷著生態(tài)環(huán)境壓力，資源要素制約，內(nèi)外市場競爭帶來的“成長的煩惱”?，F(xiàn)在看到的浙江跟當(dāng)時的浙江可不一樣，當(dāng)時的浙江垃圾遍地是，水是黑臭水、污染河，浙江還有“牛奶河”，面臨的環(huán)境壓力、成長的煩惱”是巨大的。

第三，浙江當(dāng)時的發(fā)展也面臨著“干在實處怎么干，走在前列怎么走”這樣一個時代課題。

面對這種新形勢、新情況、新問題，時任浙江省委書記習(xí)近平同志以馬克思主義政治家的深刻洞察力，準確判斷力和堅定的戰(zhàn)略定力，把馬克思主義的基本原理同浙江的實踐結(jié)合起來，把落實中央的要求和發(fā)揮浙江的主觀能動性和優(yōu)勢結(jié)合起來、統(tǒng)一起來，創(chuàng)造性提出了“八八戰(zhàn)略”重大決策部署。這里我把“八八戰(zhàn)略”通俗地解釋一下，就是分析發(fā)揮浙江八個方面的優(yōu)勢，提出八個方面的舉措，解決和克服浙江經(jīng)濟社會發(fā)展中短板和不足，因此這個“八八戰(zhàn)略”就解決了“怎么發(fā)揮優(yōu)勢，使優(yōu)勢更優(yōu)，怎么補齊短板，使短板不再短”的問題，從而打開了浙江高質(zhì)量發(fā)展之門。16年來，浙江的領(lǐng)導(dǎo)班子也做了幾次調(diào)整，但是我們堅持一張藍圖繪到底，一任接著一任干，一年接著一年干，推動“八八戰(zhàn)略”在浙江大地落地生根、開花結(jié)果。

16年來為什么不變？有些同志也問過，我說實踐已經(jīng)證明了“八八戰(zhàn)略”是科學(xué)的，是符合浙江實際的，是能推動浙江經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的，為什么要變呢？所以我們要一張藍圖繪到底。剛才這位記者還提到下一步怎么堅持、豐富和發(fā)展“八八戰(zhàn)略”。如果用一句話來回答你的問題，就是堅定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去，如果用兩句話來回答你的問題，就是“八八戰(zhàn)略”再深化，改革開放再出發(fā)，這里面既有堅持，還要與時俱進創(chuàng)新。去年是“八八戰(zhàn)略”實施15周年，也是改革開放40周年，我們省委召開全會，明確把“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)作為全省各級黨委政府當(dāng)前和今后一個時期工作的主題主線，并集中精力謀劃部署，實施了一些綱舉目張、帶動全局的重大工作。比如我們在五個方面下功夫：

一是以“最多跑一次”改革為牽引，撬動各領(lǐng)域、各方面的改革，再創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢，營造更優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，這是解決一個動力問題。

二是以建設(shè)“一帶一路”重要樞紐為統(tǒng)領(lǐng)，構(gòu)建全面開放新格局，這是解決一個活力的問題。

三是全面落實長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，打造長三角的“金南翼”，跑出高質(zhì)量發(fā)展的加速度。

四是給浙江的民營企業(yè)和各類企業(yè)，包括外資企業(yè)提供更加優(yōu)良的服務(wù)，落實減負降本的各項措施，把民營經(jīng)濟做的壯壯的，使浙江經(jīng)濟更加充滿活力。

五是加快清廉浙江建設(shè)，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，向基層延伸，向每個支部和黨員覆蓋，加強地方社會治理體系和治理能力建設(shè)。

總之，“八八戰(zhàn)略”不僅僅是經(jīng)濟方面，實際上涉及到經(jīng)濟、社會治理、文化、生態(tài)和黨的建設(shè)，是一個全面的綱領(lǐng)，我們將更加堅定不移地續(xù)寫好“八八戰(zhàn)略”這篇大文章。 

阿聯(lián)酋中阿衛(wèi)視記者：

眾所周知，浙江的義烏市是全球的小商品集散地，很多國家都來義烏進行采購，尤其是很多阿拉伯國家的客商都在這里進行貿(mào)易。今年首屆中國-中東歐國家博覽會在浙江寧波舉辦。請問這些是否意味著浙江在“一帶一路”建設(shè)中將扮演越來越重要的角色？謝謝。 

車俊：

很感謝這位外國朋友關(guān)注浙江參與“一帶一路”建設(shè)和中國-中東歐國家博覽會的情況。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央親切關(guān)懷下，中國-中東歐國家博覽會永久落戶于浙江省寧波市。今年6月，首屆中國-中東歐國家博覽會暨國際消費品博覽會在寧波成功舉辦，取得了豐碩的成果。大會期間，共簽約雙向投資項目68個，總投資194億美元，折合人民幣1340億元，增長了68%，其中利用外資項目57個，對外投資項目10個，中國-中東歐國家博覽會已經(jīng)成為浙江參與“一帶一路”建設(shè)的重要載體。我要說明一下，為什么首屆比過去增長了68%呢？因為前面有四屆都是浙江省政府和商務(wù)部共同舉辦的，是部級層面的博覽會，去年黨中央決定升級為國家級博覽會，這充分說明黨中央對“一帶一路”建設(shè)、對中國-中東歐國家合作的高度重視，也是對前幾屆省部級博覽會的充分肯定。

我還想給大家介紹一個情況：就是浙江在“一帶一路”建設(shè)當(dāng)中的地位和作用。浙江處于“一帶”和“一路”有機銜接的交匯地帶，所以我們對浙江在參與“一帶一路”建設(shè)中的角色定位也很明確，就是全力打造“一帶一路”重要樞紐，在參與和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)上努力走在前列。要把這個角色扮演好，我們還需要做大量工作，做不懈努力，重點是發(fā)揮好浙江的3大優(yōu)勢。浙江有什么優(yōu)勢？除了戰(zhàn)略地位優(yōu)勢外，還有其他幾個方面的優(yōu)勢。

一是浙商的優(yōu)勢。剛才我講浙江的資源少，是自然資源少，浙江什么資源最多？人力資源，浙商的資源了不得。我告訴大家一個數(shù)據(jù)，目前浙江有800多萬的浙商在省外，其中有600多萬的浙商在國內(nèi)各個省市自治區(qū)經(jīng)商辦企業(yè)，有200多萬的浙商在境外各個國家和地區(qū)投資創(chuàng)業(yè)，這是浙江參與“一帶一路”建設(shè)的獨特戰(zhàn)略資源。我這幾年訪問了非洲、東歐等“一帶一路”國家，這些國家和地區(qū)都可以見到浙商的身影，他們起到了很好的橋梁紐帶作用。所以我們要利用這個資源，更好地搭建平臺、架好橋梁，推動更多的浙商更積極、更深入地參與“一帶一路”建設(shè)。

二是通道的優(yōu)勢。寧波舟山港是海上絲綢之路的“活化石”，是起始港之一。寧波舟山港現(xiàn)在已經(jīng)是全世界的第一大港。剛才我講到寧波舟山港貨物吞吐量超過10億噸，集裝箱的吞吐量去年已經(jīng)超過2600萬標箱，全球處于第三位，無數(shù)的貨物從這里出發(fā)運往世界各地。義烏市小商品市場，被譽為“世界超市”，“買全球、賣全球”，常年有1.3萬名境外客商在義烏長期生活、采購和銷售，出口貨物覆蓋到全國200多個國家和地區(qū)，這也是一個通道。還比如說，從義烏開出去的“義新歐”鐵路貨物運輸，去年一年已經(jīng)超過了300列，幾乎平均一天發(fā)出一列。不僅如此，剛才省長講到了跨境電商，講到了外貿(mào)的新模式。浙江的數(shù)字經(jīng)濟具有領(lǐng)先優(yōu)勢，越來越多的商品、貨物是通過跨境電商平臺進出的。2018年，全省實現(xiàn)跨境電商的網(wǎng)絡(luò)零售額840億元，增長了39%，所以我們把它稱為信息港。因此我們推進海港、陸港、信息港、航空港“四港聯(lián)動”，來推動運輸?shù)脑鲂?、物流的降費。我們要進一步拓寬這些通道，讓更多的浙江制造走出去，讓更多的國外商品包括中東歐國家的商品能夠走進來。

三是平臺的優(yōu)勢。浙江有很多平臺。我舉幾個例子，浙江有中國（浙江）自貿(mào)試驗區(qū)、中國-中東歐國家博覽會、中國義烏進口商品博覽會、世界華僑進口商品博覽會等一大批高能級的對外開放平臺。不僅如此，我們在國外還有一批在“一帶一路”沿線國家、由浙商投資建設(shè)的開放平臺，比如泰國有一個叫泰中羅勇工業(yè)園、在越南有龍江工業(yè)園、在墨西哥有華富山工業(yè)園，一共有12個境外經(jīng)貿(mào)合作園；我們還有一些貨物集散地，比如“一帶一路”義新歐的鐵路，在迪拜有一個迪拜站，在捷克有一個捷克站，都是可以作為貨物的集散地。我們要用好建好這些重要的平臺，努力把“一帶一路”上的“浙江驛站”打造成一顆顆閃亮的明珠，為“一帶一路”建設(shè)作出貢獻。

中央廣播電視總臺央廣記者：

我們知道，浙江的數(shù)字經(jīng)濟在全國也是排在前列的。所以，能否介紹一下浙江在推進數(shù)字經(jīng)濟一號工程和政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型方面的做法？謝謝。

袁家軍：

非常感謝你提的這個問題。數(shù)字浙江是從2003年，當(dāng)時習(xí)近平總書記在浙江工作期間就提出的。特別是近年來數(shù)字革命迅速發(fā)展，浙江省委、省政府也認為這將是推動經(jīng)濟變革、社會變革一個最大變量，所以我們把數(shù)字經(jīng)濟作為一號工程來打造。這些年持續(xù)努力，取得了非常好的成績，數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為發(fā)展的新動能。2018年，全省數(shù)字經(jīng)濟總量已經(jīng)達到2.33萬億元，占經(jīng)濟總量的41.5%，而且它的快速增長拉動了我們整體經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展。比如說，今年一季度數(shù)字經(jīng)濟同比增長15.1%。現(xiàn)在數(shù)字經(jīng)濟在浙江蓬勃發(fā)展，我們主要的做法是圍繞著一個創(chuàng)新目標，打造“三區(qū)三中心”。

“三區(qū)”。第一個區(qū)就是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)。通過數(shù)字產(chǎn)業(yè)化來形成新模式、新業(yè)態(tài)、新動能，比如說阿里巴巴、?？敌l(wèi)視、大華等一批世界級企業(yè)在引領(lǐng)、帶動整個數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，我們也創(chuàng)建了一批以數(shù)字經(jīng)濟為核心的特色小鎮(zhèn)，聚焦產(chǎn)業(yè)的高端要素來加快發(fā)展。比如說阿里和富士康建的云棲小鎮(zhèn)，我們圍繞數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新的夢想小鎮(zhèn)等一批平臺，打造一些創(chuàng)新平臺來發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。

第二個就是打造產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的示范區(qū)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過數(shù)字化改造來提高它的競爭力、生產(chǎn)效能。我們是以“機器人+”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“大數(shù)據(jù)+”，包括未來的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)SupET平臺這些具體的工作來賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。目前全省規(guī)上工業(yè)勞動生產(chǎn)率，因為數(shù)字經(jīng)濟賦能，從2013年的人均16.78萬元提高到去年的22.5萬元。我們有很多這樣的例子，比如浙江有一個企業(yè)叫中策橡膠，它通過引入supET，也就是我們的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進行生產(chǎn)過程的流程優(yōu)化、生產(chǎn)工藝優(yōu)化，使得它的良品率也就是合格率，提高了5個百分點，每年節(jié)約了上千萬的成本。

第三個就是數(shù)字經(jīng)濟體制機制創(chuàng)新的先導(dǎo)區(qū)。從政府制度供給層面，包括人才新政、科技新政、政府和社會一起共同構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，在浙江我們叫“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”這樣的生態(tài)系統(tǒng)。最近5G的興起，浙江省率先提出了“5G+”十大應(yīng)用場景，杭州市也入選了全國首批5G試點城市。有一些新的技術(shù)、新的動向都能夠第一時間響應(yīng)，在全國有影響力。

袁家軍：

“三中心”。第一個是數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新中心。浙江省委、省政府成立了之江實驗室，把浙江大學(xué)和阿里巴巴的優(yōu)勢，通過市場化的方式來推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。另外，阿里本身有阿里達摩院，還有一批若干個企業(yè)都參與技術(shù)研發(fā)。下一步，浙江省的目標就是要打造“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新高地，這是數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新中心非常重要的內(nèi)容，同時還抓了一些非常具有前瞻性的，比如“城市大腦”剛剛發(fā)布新的版本，比如打造移動支付之城等一系列舉措。

第二個是新型貿(mào)易中心。剛才車俊書記講到，我們四港聯(lián)動，在這個基礎(chǔ)上不斷發(fā)展新興貿(mào)易。具體來說，一是加快發(fā)展杭州、寧波、義烏等跨境電商綜試區(qū)。二是加快推動電子世界貿(mào)易平臺在全球布局，以阿里巴巴為主，我們也積極來推動。三是支持杭州建設(shè)新零售標桿城市，其實數(shù)字經(jīng)濟賦能就是新興貿(mào)易領(lǐng)域的賦能，我們也采取了一系列舉措。

第三個就是新興金融中心。這主要是數(shù)字經(jīng)濟和傳統(tǒng)金融業(yè)相結(jié)合，我們聚焦錢塘江金融港灣建設(shè)，推動數(shù)字技術(shù)在金融領(lǐng)域的應(yīng)用，比如浙江互聯(lián)網(wǎng)支付公司和美國運通、連連科技在杭州拿到第一個牌照，這應(yīng)該是美國銀行元老級的企業(yè)到杭州來，他們認為數(shù)字經(jīng)濟特別是Fintech（數(shù)字金融）未來有廣泛前景。目前，我們的“三區(qū)三中心”也在推進中。

袁家軍：

剛才也提到政府的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，我們認為數(shù)字經(jīng)濟離不開數(shù)據(jù)的整合開放共享，而政府掌握了很多數(shù)據(jù)。我們浙江的抓手就是，以政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型來推動數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字社會發(fā)展，數(shù)字政府推動數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會。圍繞數(shù)字化轉(zhuǎn)型，我們當(dāng)前一個重要的目標就是打造“掌上辦事、掌上辦公”之省。同時圍繞政府履職，包括經(jīng)濟運行、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護和公共服務(wù)以及政府本身的運行，我們?nèi)轿煌苿訑?shù)字化轉(zhuǎn)型，這項工作當(dāng)前也取得了重要進展。

比如“掌上辦事”，目前我們已經(jīng)整合了81個部門的政務(wù)服務(wù)APP，打造了全省省市縣一體化的“浙里辦”APP，這是為群眾辦事的移動客戶端，匯聚了325個高頻的便民應(yīng)用，小的比如公積金提取、看病就醫(yī)、交學(xué)費等一些小事，還包括企業(yè)開辦、稅費繳納等“創(chuàng)業(yè)大事”，都可以在“浙里辦”用指尖來進行辦理。目前，浙江省的“浙里辦”注冊用戶已經(jīng)超過了2500萬，日活躍用戶達到724萬，掌上可辦的事項省一級179項，市一級平均511項，縣一級平均470多項，全省385個民生事項實現(xiàn)了一證通辦。

關(guān)于“掌上辦公”，我們現(xiàn)在省市縣所有的政府系統(tǒng)，還有黨委人大政協(xié)都在全面推，現(xiàn)在浙江在掌上辦公平臺用了“浙政釘”，應(yīng)用了釘釘這個系統(tǒng)，目前全省活躍用戶是121萬，政府系統(tǒng)都在“浙政釘”，包括圍繞五大履職領(lǐng)域和一些重點應(yīng)用，我們開發(fā)了21個重大的數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目，目前大部分已經(jīng)應(yīng)用了。比如說，我們現(xiàn)在浙江的公共信用系統(tǒng)，就是5類主體——企業(yè)、自然人、中介單位、事業(yè)單位和各級政府都上線了，目前企業(yè)上線了243萬家，自然人是4241萬人，中介組織、社會組織5.4萬，事業(yè)單位3.4萬，100家市和縣政府機構(gòu)，五類主體都已經(jīng)建起來了。上線運行的信息查詢、聯(lián)合獎懲等核心功能已經(jīng)開通，目前全省已經(jīng)有1.56萬個信用優(yōu)良主體得到了獎勵，有1284個失信主體受到了懲戒。

數(shù)字政府建設(shè)下一步的目標就是，通過大數(shù)據(jù)的積累，然后整合，向社會開放，不斷地來推動浙江數(shù)字經(jīng)濟向更寬更廣的領(lǐng)域發(fā)展。

中新社記者：

“七一”前夕，浙江表彰了100位擔(dān)當(dāng)作為好干部，請問浙江是怎么考慮的？

車?。?/p>

您提的這個問題，現(xiàn)在是社會關(guān)注度比較高的問題，是大家在積極摸索、努力解決好的問題。浙江省委省政府之所以選擇這100名代表進行隆重表彰，就是想向全社會傳遞一個強烈的信號：全省黨員干部要見賢思齊、見德思齊，奮發(fā)有為、主動作為，為“兩個高水平建設(shè)”作出更大的貢獻。表彰擔(dān)當(dāng)作為好干部，不僅僅在省一級，還在市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道各級都有表彰。

省委省政府為了推動黨員干部擔(dān)當(dāng)作為，重點抓了3個方面工作：

第一，把擔(dān)當(dāng)作為干部搞得“香香的”，讓他們有舞臺、能干事，也就是說樹立一種重實干、重實績的鮮明導(dǎo)向，努力創(chuàng)造敢干事、愿干事、能干成事的良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。比如在省里的三大攻堅戰(zhàn)當(dāng)中，在“最多跑一次”改革當(dāng)中，在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的“三服務(wù)”的這些重點工作中“賽馬識馬”，考察使用干部。2018年省級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子集中調(diào)整的時候，新任42名廳級黨政正職，其中就有6名在原單位班子里排名并不是第一，也不是前面的副職，他們就打破了隱形的臺階，直接提拔擔(dān)任正職。同時，我們還建立一種容錯糾錯機制，鼓勵干部放開手腳，大膽闖、大膽干。不僅是省一級而且省區(qū)市，很多縣都出臺了一些具體的實施細則，可以這樣說，基本形成了一個激勵保障干部干事創(chuàng)業(yè)的政策閉環(huán)。廣大干部“擼起袖子加油干”有了“定心丸”。

第二，我們對不擔(dān)當(dāng)、不作為的干部堅決調(diào)整。我們在全省上下，讓不擔(dān)當(dāng)、不作為干部“下”，逐步形成了一種共識和常態(tài)，去年以來，全省共下了1082名省市縣管干部，其中省管干部35名。過去人只要不犯錯就可以一直坐在這個位置上，不能動他，但是現(xiàn)在不行，你不干事、不作為、不敢作為、不擔(dān)當(dāng)，就是庸者要下。

第三，對受到不實舉報的擔(dān)當(dāng)作為干部及時澄清保護。有一些干部也反映一種困擾：經(jīng)常干事的人受舉報的多，提意見的多，人民來信多。人民群眾來信反映有問題的我們堅決查處，但是我們認真區(qū)分正常檢舉揭發(fā)和誣告陷害甚至錯告的，我們也要為擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，堅持該出手的時候組織上就要出手，該澄清的時候組織上就要敢于澄清，幫助受到誣告、錯告的干部能夠卸下思想包袱，消除思想顧慮，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于作為。

我在這里也告訴大家我們的一個舉措和效果。今年4月，全省首次對10名省管干部失實問題舉報進行澄清。我們分兩條線，一條是紀委監(jiān)委這條線，一條是組織部這條線。據(jù)統(tǒng)計，到目前為止，省市縣三級紀委監(jiān)委共為1039名受到不實舉報的黨員干部澄清問題，省委組織部為314名黨員干部作了澄清證明。程序是首先對舉報的信件進行調(diào)查核實，有問題的處理，確實沒有問題的，屬于誣告和錯告的，怎么辦？由組織上慎重的按照一定程序做出決定，由主要領(lǐng)導(dǎo)干部，到被舉報干部的單位所在地，黨組織作出說明、作出結(jié)論。有的干部淚水當(dāng)場就下來了，感覺到是組織上對他的負責(zé)和擔(dān)當(dāng)。像這樣的干部，在今后他會更加有所作為，更加主動擔(dān)當(dāng)。

我就說這些。

光明日報記者：

今年6月，世界環(huán)境日全球主場活動在杭州舉行。請問，近年來浙江在生態(tài)環(huán)境保護方面有哪些舉措？

袁家軍：

謝謝你的提問。今年6月5日在杭州舉辦了世界環(huán)境主場日，我想生態(tài)環(huán)境部和國家層面選擇在浙江舉辦世界環(huán)境日，一個重要的原因就是浙江是習(xí)近平生態(tài)文明思想萌發(fā)地。早在2005年8月15日，時任省委書記習(xí)近平同志在浙江湖州安吉余村提出了“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷。歷任省委省政府都高度重視生態(tài)環(huán)境工作，我們也認為生態(tài)環(huán)境既是老百姓最關(guān)心的民生問題，同時也是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型必須解決的問題，更是邁向高質(zhì)量發(fā)展必須要跨越的一道關(guān)口。歷任省委、省政府按照習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”理念，一張藍圖繪到底，一任接著一任干。到了今天，我們也都是在不斷地進行目標優(yōu)化，不斷細化一些政策舉措來進行迭代升級，使得浙江的生態(tài)環(huán)境一直走在全國前列。我們當(dāng)前的主要做法：

一是圍繞一個目標，打造全省域大花園。浙江在長三角地區(qū)是一個山水兼具的省份，我們圍繞全省打造一個大花園的理念，加快形成“一戶一處景，一村一幅畫，一鎮(zhèn)一天地、一城一風(fēng)光”的全域大美格局，打造共建共享的詩畫浙江、美好家園，以及新時代“富春山居圖”。同時，我們也把爭創(chuàng)美麗中國示范區(qū)作為我們的追求。

二是舉措，怎么來做。隨著我們這些年不斷的探索實踐，已經(jīng)形成了一套行之有效的生態(tài)治理組合拳，比如說“千村示范、萬村整治”，到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，去年“千萬工程”獲得了聯(lián)合國“地球衛(wèi)士獎”，我們在這個基礎(chǔ)上升級美麗鄉(xiāng)村，今年又把它升級為新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。另外，治水方面我們有“五水共治”，拆違和改造老舊小區(qū)方面我們有“三改一拆”，同時圍繞美麗鄉(xiāng)村和美麗城市中間的短板，又打造出了小城鎮(zhèn)綜合整治。圍繞污染治理，我們現(xiàn)在全面開展了藍天、碧水、凈土、清廢“四大行動”，推行河長制、湖長制、灣長制、灘長制，推進農(nóng)村垃圾、污水、廁所三大革命。所以藍天白云、綠水青山現(xiàn)在已經(jīng)成為浙江亮麗的底色。我們覺得治理組合拳還要不斷深化。

三是進一步踐行好綠色發(fā)展新理念，圍繞著深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，我們推動清潔能源轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，用綠色金融推動綠色發(fā)展，同時加快整治低散亂企業(yè)，培育環(huán)境友好的新經(jīng)濟、新模式、新業(yè)態(tài)，比如農(nóng)村鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商快速興起，拉動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，在全省域促進經(jīng)濟生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟化。比如，麗水正在推行生態(tài)環(huán)境的價值實現(xiàn)，探索打通綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的通道。2018年，全省綠色發(fā)展指數(shù)、萬元GDP能耗均居中國各省市第3位，旅游業(yè)總收入超過萬億元，占GDP的7.8%，其中鄉(xiāng)村旅游總收入已經(jīng)達到了428億元，增長20.9%。這里有一個例子，我們2015年下決心關(guān)停杭鋼半山基地，經(jīng)過了3年多的努力，去年他們已經(jīng)轉(zhuǎn)型為一個互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟為主要方向的企業(yè)。去年，物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了33.5億元的利潤，增長了33%。杭鋼半山基地已經(jīng)成為了杭州的“新綠肺”，今年有數(shù)萬只的白鷺來這里集聚繁衍，形成了一道亮麗的風(fēng)景線。農(nóng)村，安吉的魯家村原來是一個小山村，現(xiàn)在已經(jīng)蛻變?yōu)橹袊利愢l(xiāng)村的精品示范村，農(nóng)民人居收入從2011年的14700余元到2018年的3.8萬元，村集體的資產(chǎn)從2011年不足30萬元到如今的2億元。浙江正在探索把綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的有效通道，下一步我們還要把這個工作再持續(xù)深化下去。

新華社記者：

我們也了解到通過“最多跑一次”改革，現(xiàn)在浙江老百姓的出行、辦證、看病都更方便了，能否介紹一下浙江省在深化“最多跑一次”方面都有哪些新舉措？

車俊：

我來回答你這個問題。“最多跑一次”改革，實際上是浙江省把習(xí)近平總書記提出的以人民為中心的發(fā)展思想和浙江群眾企業(yè)呼聲結(jié)合起來所進行的一個改革創(chuàng)新?，F(xiàn)在為止我們已經(jīng)推進三年了。為什么提出這個改革創(chuàng)新呢？原因就是在廣泛調(diào)研過程中，在基層遇到很多群眾反映到政府來辦事難，企業(yè)反映到政府來審批難等問題。老百姓因為一件事情通常要往返數(shù)十次才能辦成甚至還辦不成，有的老百姓提出來辦某一件事情不知道到哪個部門辦。因此，針對這個問題，我們提出這個改革舉措，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)為技術(shù)支撐，通過改革體制機制、流程再造倒逼政府自身改革，讓數(shù)據(jù)和干部多跑路，讓群眾和企業(yè)少跑腿。有的同志講，為什么你們提“最多跑一次”改革呢？我給大家解釋，這是群眾語言。我們到基層去，群眾和企業(yè)家跟我們講：你們政府不要這樣說那樣說，最好讓我到你那辦事就跑一次。所以，我們就用了群眾的語言來冠名我們這個改革，“最多跑一次”，通俗易懂，群眾語言，而且還容易考核。

我還可以告訴大家一個數(shù)據(jù)，到目前，我們已經(jīng)實現(xiàn)了省市縣三級“最多跑一次”事項100%的全覆蓋，“最多跑一次”的實現(xiàn)率是90.6%，“最多跑一次”改革的滿意率是96.5%，這個數(shù)據(jù)是第三方調(diào)查的數(shù)據(jù)。剛才這位記者朋友還提出下一步怎么辦，這個題目提得非常好。我認為，改革永遠在路上，群眾有更高的改革需求，我們也必須要有更高的改革目標。為此，我們?nèi)ツ甑?，提出了一個新的目標，把“最多跑一次”改革進一步深化，拉高標桿。這個新目標就是三句話：“跑一次是底線，一次不用跑是常態(tài)，跑多次是例外”。為什么“一次不用跑”能夠形成常態(tài)呢？通過這幾年我們的改革和我們網(wǎng)絡(luò)平臺的不斷完善，很多都可以通過“數(shù)字政府”掌上跑、掌上辦，通過“浙里辦”辦理，不用現(xiàn)場跑。

下一步，我們在三個方面發(fā)力。

第一方面，刀刃向內(nèi)。我們積極推動改革向黨政機關(guān)內(nèi)部管理領(lǐng)域延伸，全面梳理機關(guān)內(nèi)部的辦事事項，整合再造辦理流程，推動黨委政府部門之間的辦事、內(nèi)部橫向的部門之間的辦事“最多跑一次”，努力打造機關(guān)效能最強省。只有黨政機關(guān)都做到了，真正為群眾辦事的效率才能全面提升。

第二方面，提質(zhì)擴面。用我喜歡講的話,就是內(nèi)涵要豐富，外延要擴大。我們不斷豐富“最多跑一次”的內(nèi)涵，擴大它的外延。一方面我們繼續(xù)完善“一窗受理、集成服務(wù)”和區(qū)域環(huán)評、標準地改革，包括社會信用體系建設(shè)等等；另一方面外延擴大，擴大到與人民群眾生活密切相關(guān)的領(lǐng)域，比如推動醫(yī)院、學(xué)校、供水、供氣、供電等公共服務(wù)領(lǐng)域，也努力實現(xiàn)“最多跑一次”，讓老百姓不僅到政府辦事“最多跑一次”，到這些公共服務(wù)領(lǐng)域辦事也“最多跑一次”。我給大家舉一個例子，老百姓反映看病難，要掛號、要劃價、要付費、要拿藥等，比較花時間?，F(xiàn)在我們?nèi)♂t(yī)院推出掛號、付費、檢查、住院、急救等便民惠民的十大舉措，高峰掛號現(xiàn)場排隊的平均時間從改革前的8.26分鐘減少到3.81分鐘。老百姓平時可以通過網(wǎng)上預(yù)約，看完病以后可以回家網(wǎng)上自動結(jié)算，門診的智慧結(jié)算率現(xiàn)在已經(jīng)達到79.08%，不需要再在醫(yī)院排長隊結(jié)算。我們不僅把外延擴大了，而且向下延伸了。我們把這項改革現(xiàn)在延伸到基層，推進到群眾家門口。比如我們推進到村委會，擴大銀行、郵政等網(wǎng)點的代辦事項范圍和覆蓋面。目前全省是800多個郵政網(wǎng)點，2300多個銀行網(wǎng)點都可以代辦社保、公積金等事項，許多群眾可以在家門口就近辦理事項，最大程度地方便群眾，讓群眾有獲得感。

第三方面，我利用這個機會通報一下，我們把“最多跑一次”改革進一步再創(chuàng)新、再發(fā)展，準備打響“最多跑一地”的社會治理體系，把改革的理念從方便群眾和企業(yè)辦事的民生領(lǐng)域運用到矛盾糾紛化解的社會治理領(lǐng)域。我們鮮明地提出企業(yè)和群眾有矛盾糾紛需要化解時“最多跑一地”。為此，我們堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，在全省范圍內(nèi)加快打造一站式服務(wù)、就地解決矛盾糾紛的縣級社會治理綜合服務(wù)中心。這個事情，我們現(xiàn)在已經(jīng)在20多個縣區(qū)試點，準備到今年下半年第四季度進行進一步的總結(jié)、推廣?？傊?，“最多跑一次”改革沒有截止期、只有進行時，我們將把“最多跑一次”改革進行到底，讓更多的群眾和企業(yè)有更多的獲得感。

謝謝。 

胡凱紅：

我們的提問就到這里，下面請書記再講幾句。

車?。?/p>

感謝國務(wù)院新聞辦公室給我們提供這么一個平臺，感謝各位媒體記者能夠來到現(xiàn)場，也非常感謝大家長期以來對浙江經(jīng)濟社會發(fā)展給予的高度關(guān)注和大力支持。

浙江是中國革命紅船起航地、改革開放先行地、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想重要萌發(fā)地?？梢哉f，浙江是省域?qū)用孥`行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的一個比較成功案例，浙江不僅經(jīng)濟發(fā)展在向高質(zhì)量邁進，而且社會也比較和諧穩(wěn)定，生態(tài)環(huán)境也很優(yōu)美。所以，借此機會，我也誠摯邀請各位記者，聽我們言不如去浙江走一走、看一看，更深入地了解浙江，更鮮活地宣傳浙江，也更好地享受美麗浙江。你們不僅可以到杭州等城市，也可以到浙江的美麗鄉(xiāng)村，住在民宿農(nóng)家樂里，吃一吃當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)家飯，看一看詩畫般的山水。我們在浙江歡迎大家的到來！

胡凱紅：

今天發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝車書記、謝謝袁省長，謝謝各位。

（據(jù)中國網(wǎng)）

來源：浙江新聞客戶端

千島湖新聞網(wǎng)　責(zé)任編輯：徐滿萍