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多項(xiàng)證據(jù)表明貿(mào)易緊張影響全球經(jīng)濟(jì)

發(fā)布時(shí)間：2019-07-30 09:36:15

近日，國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布了《世界經(jīng)濟(jì)展望更新預(yù)測》報(bào)告，預(yù)計(jì)2019年全球經(jīng)濟(jì)增長3.2%，2020年回升至3.5%。與4月IMF發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》相比，此次報(bào)告對(duì)今明兩年的增長預(yù)測均下調(diào)了0.1個(gè)百分點(diǎn)。

報(bào)告指出，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加劇，其中一點(diǎn)便是由損害市場情緒和減緩?fù)顿Y的貿(mào)易和技術(shù)緊張局勢所帶來的。

無獨(dú)有偶，上周，WTO總干事阿澤維多向成員提交的有關(guān)貿(mào)易發(fā)展的最新年中報(bào)告指出，2018年10月中旬至2019年5月中旬，由WTO成員實(shí)施的貿(mào)易限制所造成的貿(mào)易量減少處于歷史高位。

近年來，全球范圍內(nèi)貿(mào)易限制措施屢見不鮮，并不斷加碼。最新的例子便來自東亞。7月1日，日本政府宣布限制對(duì)韓出口3種半導(dǎo)體材料，并威脅要把韓國從“白名單”中剔除。

而據(jù)共同社7月26日?qǐng)?bào)道，日本擬最快于8月2日提請(qǐng)內(nèi)閣批準(zhǔn)，將韓國移出“白名單”。

根據(jù)韓聯(lián)社此前的消息，如果韓國被排除在“白名單”之外，不僅是半導(dǎo)體材料，幾乎整個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都將受到影響。

　　日韓爭端累及半導(dǎo)體行業(yè)

　　所謂“白名單”是指戰(zhàn)略性物資出口優(yōu)待國家名單。被移出“白名單”后，韓國購買日本材料等產(chǎn)品時(shí)使用的一攬子協(xié)議（3年有效期）方式將變成單獨(dú)許可方式（6個(gè)月或以上有效期，可以延長），韓國每次從日本進(jìn)口主要材料等物資都需要經(jīng)過審查程序。

　　對(duì)此，韓方提出抗議，并開始籌備多項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施，包括謀求出口市場多元化、關(guān)鍵技術(shù)國產(chǎn)化、國內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備規(guī)?；约霸VWTO。

　　而日韓兩國的纏斗將對(duì)全球供應(yīng)鏈造成不良影響。IHS Markit警告稱，日本向韓國出口關(guān)鍵化學(xué)品的任何長期中斷都可能導(dǎo)致全球存儲(chǔ)芯片供應(yīng)短缺，令終端產(chǎn)品，包括服務(wù)器、手機(jī)、個(gè)人電腦和各種消費(fèi)電子產(chǎn)品受到影響，全球消費(fèi)者可能不得不為這些產(chǎn)品支付更高的價(jià)格。

　　為此，7月24日，美國半導(dǎo)體工業(yè)（SIA）協(xié)會(huì)、全美制造業(yè)協(xié)會(huì)（NAM）、國際半導(dǎo)體設(shè)備材料（SEMI）等6個(gè)協(xié)會(huì)向韓國通商交涉本部長柳明熙和日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣世耕弘成發(fā)出公開信稱，“我們敦促兩國在尋求迅速解決的同時(shí)，不要使局勢進(jìn)一步惡化，以避免全球信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)遭受長期損失?！?/p>

　　信中強(qiáng)調(diào)，全球通信科技產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)供應(yīng)鏈互相復(fù)雜連接，并且依賴于在必要時(shí)可有效調(diào)配配件、材料、技術(shù)等的體系，日本和韓國在這種國際分工體系中發(fā)揮著重要作用。

　　美國電子業(yè)也在信中警告，此舉也將令日本“自食其果”，不透明、單方面的出口限制等政策變化，可能會(huì)導(dǎo)致供應(yīng)鏈崩潰、發(fā)貨延遲等，從長遠(yuǎn)來看，不僅對(duì)本國國內(nèi)，也會(huì)對(duì)在外國經(jīng)營工廠的企業(yè)和勞動(dòng)者產(chǎn)生長期的負(fù)面影響。

　　全球進(jìn)口限制增長44%

　　而日韓貿(mào)易摩擦只是冰山一角。根據(jù)WTO有關(guān)貿(mào)易發(fā)展的最新年中報(bào)告，2018年10月中旬至2019年5月中旬，WTO成員采用了38項(xiàng)新的貿(mào)易限制措施，主要是通過提高關(guān)稅、進(jìn)口禁令、特別保障、進(jìn)口稅和出口關(guān)稅的方式。這期間，進(jìn)口限制影響了3395億美元的貿(mào)易，較2012年10月有統(tǒng)計(jì)以來增長44%。

　　值得注意的是，報(bào)告指出，一些貿(mào)易限制措施已經(jīng)實(shí)施，一些還在磋商階段，未來仍有可能實(shí)施，這表明全球貿(mào)易的不穩(wěn)定局面仍將持續(xù)。

　　“總體情況令人擔(dān)憂。報(bào)告表明，貿(mào)易緊張局勢繼續(xù)主導(dǎo)全球貿(mào)易環(huán)境?！卑删S多敦促WTO成員共同努力扭轉(zhuǎn)形勢。

　　IMF亦在其《世界經(jīng)濟(jì)展望更新預(yù)測》中指出，多邊和國別政策行動(dòng)對(duì)于鞏固全球增長的基礎(chǔ)至關(guān)重要。緊迫的需求包括緩解貿(mào)易和技術(shù)緊張局勢，快速解決與貿(mào)易協(xié)定相關(guān)的不確定性（包括英國和歐盟的貿(mào)易協(xié)定以及涵蓋加拿大、墨西哥和美國的自貿(mào)區(qū)協(xié)定）。具體來說，各國不應(yīng)該針對(duì)雙邊貿(mào)易差額訴諸關(guān)稅手段，或以關(guān)稅替代對(duì)話來施壓他國實(shí)施改革。

　　上世紀(jì)80年代的教訓(xùn)

　　那么，貿(mào)易限制是否真的能惠及實(shí)施國經(jīng)濟(jì)？美國卡內(nèi)基·梅隆大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)和公共政策學(xué)教授李·布蘭斯泰特（Lee Branstetter）在其名為《貿(mào)易限制有用嗎？上世紀(jì)80年代美日貿(mào)易教訓(xùn)（Do Trade Restrictions Work？Lessons From Trade With Japan in the 1980s）》一文中，給出了否定的答案。

　　上世紀(jì)80年代，里根政府及其繼任者試圖利用美國的外交壓力來減少與日本的雙邊貿(mào)易逆差，美國對(duì)日本實(shí)施了廣泛的貿(mào)易限制，對(duì)汽車和摩托車等政治敏感的日本出口產(chǎn)業(yè)使用關(guān)稅和配額等貿(mào)易手段。

　　布蘭斯泰特研究發(fā)現(xiàn)，盡管美國實(shí)施了貿(mào)易限制措施，但與日本的雙邊貿(mào)易逆差并未消失。在整個(gè)20世紀(jì)80年代和90年代，雙邊貿(mào)易逆差仍然居高不下，并在20世紀(jì)90年代末和21世紀(jì)初顯著增加。21世紀(jì)后期，貿(mào)易赤字雖有減少，但原因是由經(jīng)濟(jì)衰退造成，人們的消費(fèi)能力受到限制，同時(shí)削弱進(jìn)口，并非貿(mào)易限制起了作用。

　　布蘭斯泰特認(rèn)為，貿(mào)易措施并沒有解決導(dǎo)致進(jìn)口高于出口的基本經(jīng)濟(jì)條件。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)有一個(gè)通俗的原理，即決定貿(mào)易收支平衡的不是關(guān)稅或者匯率，而是本國的儲(chǔ)蓄率和投資率。如果政府預(yù)算赤字和私人投資的總和大于儲(chǔ)蓄，一個(gè)國家將出現(xiàn)經(jīng)常賬戶赤字，即國內(nèi)生產(chǎn)無法滿足國內(nèi)的消費(fèi)需求，只能通過進(jìn)口商品，其結(jié)果自然陷入貿(mào)易赤字。

　　而且由于無法明確貿(mào)易逆差的特定來源國，或者造成不平衡的特定商品和服務(wù)，故整體貿(mào)易赤字原因很難確定。這意味著，限制從某一國家或特定商品進(jìn)口的政策對(duì)整體赤字幾乎沒有影響。

　　與此同時(shí)，布蘭斯泰特還提示，應(yīng)該注意上世紀(jì)80年代的另一個(gè)教訓(xùn)，加征進(jìn)口關(guān)稅將進(jìn)一步增加貿(mào)易逆差。

　　布蘭斯泰特研究顯示，加征進(jìn)口關(guān)稅不僅會(huì)引起貿(mào)易伙伴的反制報(bào)復(fù)，而且會(huì)限制可獲得的商品和服務(wù)的種類，并提高進(jìn)口價(jià)格，從而增加本土消費(fèi)者的消費(fèi)成本。

　　6月19日，美國知名智庫彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所創(chuàng)始人弗雷德·伯格斯滕在美國國會(huì)眾議院關(guān)于近期貿(mào)易政策經(jīng)濟(jì)影響的聽證會(huì)上警告，如果美國政府全面實(shí)施進(jìn)口關(guān)稅計(jì)劃，意味著將對(duì)超過1萬億美元的進(jìn)口商品加征25%的關(guān)稅，相當(dāng)于給美國民眾增加2500多億美元的稅收負(fù)擔(dān)。

　　他表示，這些政策的不確定性會(huì)削弱公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)前景的信心，并抑制投資，拖累美國經(jīng)濟(jì)增長，甚至可能使美國經(jīng)濟(jì)陷入衰退。

來源：國際金融報(bào)

千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯：方志隆

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