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8月5日，《浙江日報》深讀欄目整版刊發(fā)《從“運石子”到“運箱子”——千年水鄉(xiāng)湖州如何成為內(nèi)河水運轉(zhuǎn)型“示范生”》一文，全文如下：

近年來，湖州的內(nèi)河水運，經(jīng)歷了從“運石子”到“運箱子”的轉(zhuǎn)變，專業(yè)化的集裝箱港口取代了粉塵飛揚的礦石碼頭，走出了一條水運高質(zhì)量發(fā)展之路，成為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，湖州港完成集裝箱吞吐量24.29萬標箱，同比增長27.2%，其中出港12.26萬標箱，進港12.03萬標箱，繼續(xù)位居全國同類型內(nèi)河港首位。

有著千年水運歷史的湖州，再次受到矚目。

往事

船舶排隊運石子

粗放增長埋隱憂

京杭運河、長湖申線、湖嘉申線、杭湖錫線、東宗線……流經(jīng)湖州的航道上，每天都有數(shù)千艘貨運船只南來北往。有一條船，從安吉出發(fā)，經(jīng)長湖申線、頔塘運河匯入京杭大運河，最終通過長湖申線駛?cè)朦S浦江。船老大劉殿魁已經(jīng)在這條航線上行駛了48年。

上世紀80年代開始，上海、杭州等大城市開始加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，石子、黃沙、水泥等建材需求量急劇增長，給地處長三角中心腹地的湖州帶來了市場。“當(dāng)時湖州到處是石礦建筑材料，長湖申線岸邊打幾個樁就成了裝卸貨物的碼頭，航道上隨處可見排隊運石子的場景。”劉殿魁回憶道。

有了市場，個體經(jīng)營運輸船如雨后春筍般崛起，他們一同見證著那個年代水運的繁榮。

2009年，湖州港首次跨入全國億噸大港行列，2012年吞吐量達頂峰1.78億噸。然而，亮眼的成績單背后卻有不少隱憂：一方面，小散碼頭運營粗放，經(jīng)濟效益低下。另一方面，有量無質(zhì)的增長，帶來了對資源、能源的過度索取。經(jīng)年累月的礦石開采，讓江南清麗之地蒙上了灰塵。船老大們都戲說“看黃河不用去黃河”。

湖州人清醒地認識到，這種資源消耗型模式，是不可持續(xù)的。更重要的是，當(dāng)時湖州市正在全力推進新型工業(yè)化，大力培育先進裝備、新能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快提升金屬新材、綠色家居、特色紡織等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要物流的升級。推動湖州內(nèi)河港由粗放式向集約化、專業(yè)化轉(zhuǎn)型被提上了日程。

2013年，湖州開始整治礦山及小散亂碼頭。次年，礦山開采總量便從2012年的近2億噸下降到4505萬噸。隨后，湖州推進港口資源整合，拆除、淘汰700多座小散碼頭，先后建成安吉上港、長興捷通、德清臨杭物流園區(qū)、湖州南方物流等大型公用碼頭?！膀v籠換鳥”騰出了一片天，湖州內(nèi)河港完成了華麗轉(zhuǎn)身。

因為礦山碼頭整治，正愁沒貨拉的劉殿魁將目光轉(zhuǎn)向集裝箱運輸。安吉上港集裝箱碼頭建成后，他拿出30萬元啟動資金，加入安吉川達船務(wù)公司，把散貨船改裝成了集裝箱船。雖然已經(jīng)過去多年，他仍然清晰地記得，運輸?shù)谝慌b箱貨物的那天，他雖然忙活了很久十分疲憊，但心里美滋滋的。

轉(zhuǎn)型

內(nèi)河港“聯(lián)姻”海港

貿(mào)易通達全世界

2016年開始，和劉殿魁一樣，越來越多跑運輸?shù)拇洗髮⒛抗廪D(zhuǎn)移到集裝箱。

那一年，《浙江省海洋港口發(fā)展“十三五”規(guī)劃》出爐，湖州港首次納入浙江省海港集疏運網(wǎng)絡(luò)體系；10月底，交通運輸部批復(fù)同意湖州創(chuàng)建全國首個內(nèi)河水運轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)，同時湖州也被納入了《浙江省參與長江經(jīng)濟帶建設(shè)實施方案》。

河海通達，給內(nèi)河集裝箱運輸發(fā)展帶來了勃勃生機。

作為“中國椅業(yè)之鄉(xiāng)”，安吉是全國最大的辦公椅生產(chǎn)出口基地。記者日前走進浙江恒林椅業(yè)股份有限公司車間，工人們正熟練地對辦公椅進行最后的套縫套工序。這批辦公椅和沙發(fā)將通過安吉上港碼頭運往上海港，最終銷往英國。公司物流經(jīng)理朱光輝估算了一下，這個訂單的貨要裝200標箱，相比于走陸路，走水路可以節(jié)省近6萬元物流成本。

水路單程運量大、運輸成本低，家門口還能享受申報、檢驗檢疫、通關(guān)等一條龍服務(wù)，在安吉，越來越多的本土企業(yè)選擇走水路。今年上半年，安吉港累計完成集裝箱吞吐量13.75萬標箱，較去年同期增長18.6%。談及原因，安吉上港國際港務(wù)有限公司總經(jīng)理助理李偉坦言：“上海港的溢出效應(yīng)是這些年安吉上港吞吐量一直保持增長的主要原因之一?！?/p>

小港大港“聯(lián)姻”，河海聯(lián)運的實質(zhì)是沿海大港與內(nèi)河港口的深度合作。地處海上絲綢之路與長江經(jīng)濟帶交匯點的上海港，在國家重大發(fā)展戰(zhàn)略中占據(jù)重要地位。而安吉，憑借與上海港資本、技術(shù)、業(yè)務(wù)等方面合作，如今已通達全球2700多個港口和地區(qū)，吸引了馬士基、地中海、中遠海運、中外運等25家船公司入駐。目前安吉縣有400多家外貿(mào)企業(yè)與碼頭建立合作關(guān)系，其中300余家企業(yè)把生意做到了“一帶一路”沿線的60多個國家和地區(qū)。

安吉港的示范效應(yīng)，帶動了其他縣區(qū)紛紛學(xué)習(xí)。今年2月，浙江德泰港務(wù)有限公司（德清多功能港區(qū)的運營主體）與浙江省海港投資運營集團有限公司下屬內(nèi)河公司簽約，成為繼安吉上港碼頭之后，又一個帶動全市臨港經(jīng)濟發(fā)展的主力成員。簽約以來，港區(qū)集裝箱業(yè)務(wù)量增長迅速，上半年共完成8.09萬標箱，同比增長59.9%。

集裝箱河海、江河聯(lián)運是多式聯(lián)運中重要的一環(huán)，也是物流發(fā)達國家采用最多的一種運輸方式。而繁忙的集裝箱物流背后，是湖州通達全球的外貿(mào)經(jīng)濟。目前，包括上海港、寧波舟山港、乍浦港、太倉港等在內(nèi)，湖州與沿海沿江港口的集裝箱航線已擴展到8條。

融合

跳出水運看水運

臨港園區(qū)聚產(chǎn)業(yè)

眼下，湖州港雖然在逆境中仍保持集裝箱吞吐量的增長，但對于后期走勢，湖州市交通運輸局副局長趙列克并不樂觀。在他看來，高質(zhì)量發(fā)展的大背景下，綠色水運，不能僅僅發(fā)展集裝箱運輸。而是需要跳出水運看水運，促進水運單一體系發(fā)展向水運、產(chǎn)業(yè)、城市“三位一體”轉(zhuǎn)型，“助推綜合交通、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展才是創(chuàng)建示范區(qū)的更高目標?！?/p>

通江達海的航道，為湖州臨港經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。2016年底成為全國首個內(nèi)河水運轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)后，湖州就以鐵公水綜合物流園區(qū)為核心，以長湖申線、京杭運河臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展為活力帶，形成物流、產(chǎn)業(yè)、港口配套服務(wù)等緊密融合的五大港區(qū)，加快水運經(jīng)濟向港產(chǎn)城融合協(xié)調(diào)發(fā)展。

正如萊茵河孕育了德國多個現(xiàn)代化工業(yè)區(qū)一樣，長75.1公里的長湖申線湖州段已串起了南潯木地板、吳興特種鋼材、長興新型建材3個百億臨港產(chǎn)業(yè)集群。

而在京杭運河臨港產(chǎn)業(yè)帶上，物流園區(qū)發(fā)展正風(fēng)生水起。投資27億元的德清升華臨杭物流園區(qū)，目前已有80多家規(guī)模以上企業(yè)和60多家小微企業(yè)入駐。

“去年，園區(qū)鋼材吞吐量達405萬噸。泊位不夠，二期已經(jīng)在加緊建設(shè)中了，預(yù)計2019年底投入使用?！闭憬虑迳A臨杭物流有限公司常務(wù)副總溫加華介紹，園區(qū)圍繞杭州都市圈及周邊制造業(yè)打造“物流+商貿(mào)”模式的鋼材及金屬材料流通產(chǎn)業(yè)鏈外，未來還將在加工貿(mào)易業(yè)務(wù)等方面進行探索。

眼下，以德清臨杭物流園、安吉上港物流園、長興綜合物流園為代表的臨港園區(qū)已初步建成。同步形成的，還有以綠色家居、金屬新材、裝備制造、新能源等為代表的特色臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

臨港產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，也打破了湖州港原來進出港不平衡的局面。記者注意到，去年湖州進出港比例已調(diào)整到43.4%比56.6%?！霸瓉磉\載石子是重船出港空船返港，現(xiàn)在進港的化工品、鋼鐵等工業(yè)生產(chǎn)原料大幅增長?！壁w列克表示，現(xiàn)代化的億噸大港應(yīng)該是前方有大型港口碼頭，后方有大型臨港產(chǎn)業(yè)聚集。

從天空航拍，湖州內(nèi)河航道一艘艘集裝箱船往返江海大港間……水運、產(chǎn)業(yè)、城市一片繁榮景象。據(jù)測算，湖州臨港經(jīng)濟對全市GDP貢獻率已由2016年的19%增長至目前的22%。水運，在現(xiàn)代交通綜合運輸體系中優(yōu)勢將越來越明顯。

【深一度】

小河港 大啟示

茅伯科

湖州雖然自古水運發(fā)達，但身處小內(nèi)河港，在設(shè)施設(shè)備、資金技術(shù)、企業(yè)規(guī)模、發(fā)展空間等方面，遠遠落后于長江干線內(nèi)河港口，與沿海港口相比差距更大。那么，處于這樣的局限下，湖州該何去何從？

湖州圍繞創(chuàng)建全國首個內(nèi)河水運轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)的目標，通過不斷創(chuàng)新，與城市的發(fā)展目標、發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緊密結(jié)合，自覺實踐“綠水青山就是金山銀山”，將綠色港口建設(shè)融入宜居城市建設(shè)大局中，持續(xù)立項、組織有關(guān)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、長湖申線生態(tài)廊道建設(shè)規(guī)劃等課題研究。同時，推進集裝箱河海聯(lián)運，有力地推動礦山開采向新型制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動，是新形勢下我國內(nèi)河水運實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。湖州在智慧水運、綠色港口、水運運輸結(jié)構(gòu)、港產(chǎn)城一體化等方面全方位推進，小內(nèi)河港口轉(zhuǎn)型做出了大示范。

未來，湖州港可通過大融合來提升服務(wù)“一帶一路”、長三角一體化、長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略的能力。首先，深化與沿海港口的融合，重點提升發(fā)展內(nèi)河集裝箱運輸、擴大集裝箱河海聯(lián)運規(guī)模方面的合作水平。建設(shè)好公鐵水綜合交通樞紐，擴大鐵水聯(lián)運，擴大區(qū)域服務(wù)范圍。其次，可深化與上海、蘇州的合作，探索共同建設(shè)依托長湖申航道的生態(tài)走廊，在沿線特色小鎮(zhèn)、臨港科創(chuàng)園區(qū)、內(nèi)河特色水運、智慧港航建設(shè)、船舶新能源供應(yīng)設(shè)施建設(shè)、海事和安全應(yīng)急體系建設(shè)等方面，開展合作共建。再者，可探索與上海、浙江自貿(mào)區(qū)和上海國際進口博覽會的聯(lián)動，依托內(nèi)河水運轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)，建立具有中國特色的內(nèi)河自由貿(mào)易區(qū)及湖州國際進口商品分銷平臺的可行性。

（作者系上海交通港航發(fā)展研究中心科研顧問）

       來源：浙江新聞客戶端

千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯：方志隆