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經(jīng)濟(jì)“期中考”出爐！到底誰是浙江最強(qiáng)的縣（市、區(qū)）？

發(fā)布時(shí)間：2019-08-07 10:51:28

不少熟悉浙江省情的人都知道，浙江如今的區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)钤驮诤贾菹螺牭氖捝?、余杭之間。在很長一段時(shí)間里，蕭山以其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力一直領(lǐng)跑全省各區(qū)縣幾十年，直到2018年，余杭區(qū)第一次成為GDP浙江區(qū)縣冠軍，拿下了浙江經(jīng)濟(jì)第一區(qū)的桂冠。

十幾年前，余杭經(jīng)濟(jì)實(shí)力遠(yuǎn)在浙江幾大強(qiáng)縣（市、區(qū)）之下，低小散是余杭的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)代名詞。2014年開始，余杭多項(xiàng)指標(biāo)開始逼近蕭山，尤其是財(cái)政收入一項(xiàng)開始趕超蕭山。此后，兩地差距逐步縮小。去年，余杭更是上演逆襲記，一舉超過了“老大哥”蕭山。普遍認(rèn)為，騰籠換鳥，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，正是余杭在新一輪“風(fēng)口”中“彎道超車”的關(guān)鍵。

7月份，余杭、蕭山2019年經(jīng)濟(jì)“期中考”的成績單雙雙出爐。上半年，余杭全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1170.05億元，同比增長9.0%。蕭山則以919.74億元緊隨其后。也就是說，余杭上半年地區(qū)生產(chǎn)總值依然領(lǐng)跑浙江縣（市、區(qū)）。

賽程過半，“新大哥”實(shí)現(xiàn)年度衛(wèi)冕，還有懸念嗎？

先來看看蕭山去年到底輸在哪？

蕭山區(qū)委書記的一段話頗值得玩味：在今年該區(qū)創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)大會(huì)上，區(qū)委書記佟佳莉在肯定蕭山發(fā)展成績的同時(shí)，坦言進(jìn)入新時(shí)代，蕭山遭遇了成長的煩惱。她認(rèn)為，與其說蕭山輸給了余杭，不如說蕭山輸給了數(shù)字經(jīng)濟(jì)，輸給了這個(gè)時(shí)代。

在新一輪區(qū)域發(fā)展中，傳統(tǒng)工業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)的蕭山工業(yè)增長乏力，反而陷入了轉(zhuǎn)型難。余杭則沒有歷史包袱，憑借阿里巴巴、未來科技城和夢(mèng)想小鎮(zhèn)，以為新經(jīng)濟(jì)為代表產(chǎn)業(yè)的余杭搶占了先機(jī)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為余杭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“底色”。那么，是不是余杭區(qū)從此一枝獨(dú)秀了呢？

那也未必。蕭山區(qū)經(jīng)信局這幾天傳來了最新消息，今年一至六月，蕭山數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增速40.2%，增速全市第一。尋他山之石，謀進(jìn)位之道。以工業(yè)經(jīng)濟(jì)著稱的蕭山，也在主動(dòng)對(duì)標(biāo)余杭，向數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展下“猛勁”。

為了數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)能優(yōu)先在蕭落地，蕭山政府給出不少大手筆，比如拿出國博中心一棟樓用于建設(shè)數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)集聚的物理空間；大力引入浙大杭州國際科創(chuàng)中心、北大信息技術(shù)高等研究院、中烏航空航天研究院、湘湖院士島等科研平臺(tái)......紅利的釋放，使得紫光恒越等一批優(yōu)質(zhì)高科技制造業(yè)項(xiàng)目相繼簽約落戶蕭山。

此外，蕭山工業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)，厚積薄發(fā)亦未可知，今年7月，科創(chuàng)板正式開板，蕭山高科技企業(yè)杭可科技成為科創(chuàng)板浙江第一股。風(fēng)物長宜放眼量，蕭山未必不能更上一層樓。。

余杭拿下“一哥”位置并非一時(shí)運(yùn)氣。以阿里巴巴為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，帶來數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，助力余杭接軌高質(zhì)量發(fā)展“快車道”，產(chǎn)業(yè)規(guī)模領(lǐng)跑全省的態(tài)勢(shì)已然形成。

余杭上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然跑得很快。據(jù)余杭發(fā)布消息，2019年上半年，余杭第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重達(dá)到71.3%。特別是第三產(chǎn)業(yè)同比增長11.5，信息服務(wù)業(yè)增長較快，實(shí)現(xiàn)營收2119.19億元，增長高達(dá)286%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更為優(yōu)化。其中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值660.4億元、增長15.4%。

這兩年，余杭選擇把優(yōu)勢(shì)做長。

近年來，余杭搶灘布局生命科學(xué)、量子技術(shù)、5G商用技術(shù)、人工智能等前沿產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，余杭共有328家企業(yè)入選杭州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育企業(yè)名單。隨著求是半導(dǎo)體、字節(jié)跳動(dòng)杭州研發(fā)中心等紛紛落戶余杭，余杭數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加了不少后續(xù)力量。

余杭還在融杭上下了不少功夫。余杭的平臺(tái)格局中，有“三城三鎮(zhèn)”的說法?！叭恰奔次磥砜萍汲?、臨平創(chuàng)業(yè)城、良渚文化城三大主平臺(tái)；“三鎮(zhèn)”即依托于主平臺(tái)的三個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)：夢(mèng)想小鎮(zhèn)、藝尚小鎮(zhèn)和夢(mèng)棲小鎮(zhèn)。

在未來科技城，集聚了人工智能小鎮(zhèn)、之江實(shí)驗(yàn)室、達(dá)摩院等重要?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)。

在夢(mèng)想小鎮(zhèn)、藝尚小鎮(zhèn)、夢(mèng)棲小鎮(zhèn)等雙創(chuàng)平臺(tái)，科技創(chuàng)新型企業(yè)和項(xiàng)目快速集聚，2019年全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動(dòng)周，170多個(gè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目更是在夢(mèng)想小鎮(zhèn)集體亮相。以“海歸系、浙大系、阿里系、浙商系”為代表的 “新四軍”隊(duì)伍正在成為余杭的“新名片”。

從地理位置來看，未來科技城與杭州主城區(qū)基本上無縫對(duì)接。主動(dòng)敞開大門，以豐富的城市功能吸引產(chǎn)業(yè)集聚，是余杭搶抓杭州城西科創(chuàng)大走廊建設(shè)機(jī)遇、加速融入大杭州的關(guān)鍵一著。

未來，余杭還有杭州西站、杭臨城際鐵路和通用機(jī)場等交通利好?？梢灶A(yù)見，隨著交通條件的改善，余杭融入杭州將更加深入。

事實(shí)上，關(guān)于浙江第一強(qiáng)縣之爭，早已有之。跳出當(dāng)前看歷史，90年代，蕭山市、紹興縣、鄞縣就曾被譽(yù)為浙江“三小虎”。

1995年《記者觀察》中刊登的《浙江“三小虎”啟示錄》一文這樣寫道，有這樣3個(gè)縣市：它們的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力已連續(xù)多年居浙江80多個(gè)縣市區(qū)的前3名，并連續(xù)多年位居全國“百強(qiáng)縣”前列。盡管這里工商業(yè)發(fā)達(dá),但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅沒有因?yàn)槎?、三產(chǎn)業(yè)的崛起而衰敗,反而持續(xù)發(fā)展。今天,這3個(gè)縣市均已成為全國“商品糧基地縣”和“產(chǎn)糧大縣”…… 1994年……紹興縣工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)302.7億元，蕭山市為264.5億元，鄞縣為231億元，均居浙江省前茅。

除了“三小虎”，浙江以前還有六強(qiáng)縣的說法，六個(gè)王牌強(qiáng)縣分別是：蕭山市，余杭市，紹興縣，慈溪市，鄞縣，義烏市，如今四個(gè)已經(jīng)已撤縣設(shè)區(qū)，只剩下慈溪和義烏活躍在百強(qiáng)縣的榜單上。

由此可見，浙江強(qiáng)縣如云，隨著時(shí)代變遷，從紹興縣（今柯橋區(qū)），再到蕭山、余杭，第一強(qiáng)縣輪流坐莊。但今非昔比，拿第一，慈溪、鄞州區(qū)、柯橋等傳統(tǒng)強(qiáng)縣（市、區(qū)）還有機(jī)會(huì)嗎？

理論上來說，浙江第一強(qiáng)縣，已經(jīng)輪到寧波慈溪。近日，由賽迪顧問縣域經(jīng)濟(jì)研究中心編制的《2019賽迪縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)研究》榜單發(fā)布，慈溪位列第七，是唯一進(jìn)入前十位的浙江選手。方太、公牛、先鋒、卓立、吉利等企業(yè)都從慈溪走向了世界。

八十年代以來，慈溪一直都是浙江的傳統(tǒng)強(qiáng)縣，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有小家電、化纖、軸承等。近年來，工業(yè)立市的慈溪一直在主打“智能制造”這張牌，頂層設(shè)計(jì)上，慈溪出臺(tái)《“中國制造2025”慈溪行動(dòng)綱要》、《“中國制造2025”試點(diǎn)示范建設(shè)慈溪實(shí)施方案》兩個(gè)頂層設(shè)計(jì)方案，推動(dòng)“慈溪制造”向“慈溪智造”邁進(jìn)。今年，慈溪又專門出臺(tái)了關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的四十條意見，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)指明方向。

向智能制造要新動(dòng)能，慈溪企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)已初見成效。據(jù)浙江日?qǐng)?bào)報(bào)道，2018年，慈溪新增520家企業(yè)實(shí)施智能化改造診斷，722家規(guī)上企業(yè)實(shí)施智能化技改項(xiàng)目，得益于此，2018年慈溪實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資64.3億元、增速13.5%，提前一年完成規(guī)上企業(yè)技術(shù)改造全覆蓋目標(biāo)

據(jù)慈溪市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2018年慈溪的GDP達(dá)到1737億元，其中杭州灣新區(qū)占到585億元，杭州灣新區(qū)主打智能制造、高端制造。擁抱大灣區(qū)，也是這幾年慈溪發(fā)展的關(guān)鍵。

對(duì)在它之上的前幾名，慈溪沖擊的勢(shì)頭很足，同樣追得很猛的還有寧波鄞州區(qū)。2008年，縣區(qū)中財(cái)政收入多年排名老二的鄞州區(qū)，曾一度超過了“龍頭大哥”蕭山。

今年上半年，鄞州區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值945.8億元，增長8.1%，創(chuàng)下了近四年來的最高紀(jì)錄。鄞州區(qū)工業(yè)基本盤穩(wěn)定，以新材料、新能源、高端裝備、激光與光電、新一代電子信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展迅猛。

黨的十九大提出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

浙江強(qiáng)（市、區(qū)）頭部效應(yīng)明顯，從各地一系列發(fā)展舉措和創(chuàng)新實(shí)踐來看，下決心推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，已成為共識(shí)。同時(shí)，“騰籠換鳥”、“鳳凰涅槃”，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，也考驗(yàn)著各地的能力。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新是第一發(fā)展力。新時(shí)代，誰能創(chuàng)新，誰就是“贏家”。誰把握優(yōu)勢(shì)，誰就更具活力，長久未必強(qiáng)大不衰，后來者未必不能居上，唯有與時(shí)俱進(jìn)，才能在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中領(lǐng)跑。浙江縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)“一哥”的座次變化鮮明地檢驗(yàn)著這一點(diǎn)。

發(fā)展現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)在哪、潛在優(yōu)勢(shì)在哪、哪些優(yōu)勢(shì)將失去、哪些優(yōu)勢(shì)能再造、哪些優(yōu)勢(shì)能培育....回答好這些問題，才是有無機(jī)會(huì)把握高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代機(jī)遇，從“跟隨者”向“領(lǐng)跑者”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。

古語云，能者上。未來5年，誰將登頂最強(qiáng)浙江縣（市、區(qū)），你覺得呢？