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欠債不還阿根廷又要成“老賴”？

發(fā)布時間：2019-08-20 09:06:47

國際貨幣基金組織（IMF） 571億美元的貸款就要打水漂了。一場意外的大選初選，一場股、匯、債三殺的恐慌局面，讓阿根廷現(xiàn)任總統(tǒng)馬克里的執(zhí)政生涯亮起了紅燈。如今反對派候選人的優(yōu)勢已經(jīng)越發(fā)明顯，而其最新的動向已經(jīng)瞄準(zhǔn)了馬克里去年好不容易爭取來的貸款——比如破罐子破摔，不還了。在一部分阿根廷人眼里，IMF并不是“救世主”，相反可能成為“吸血鬼”，這一刻的阿根廷，似乎真的成了扶不起的阿斗。

賴賬

在眼下這個時段，阿根廷反對派總統(tǒng)候選人費(fèi)爾南德斯的任何說法都值得警惕。路透社援引阿根廷《號角報(bào)》18日的報(bào)道稱，費(fèi)爾南德斯在采訪中透露了一個關(guān)鍵的信號，即阿根廷目前無法償還IMF的貸款。在外人眼里，這樣的做法多少有點(diǎn)破罐子破摔的意味，但在費(fèi)爾南德斯的口中，無法償還貸款已經(jīng)成了阿根廷目前條件下“不容置疑的現(xiàn)實(shí)”。

無法償還貸款的說法不是危言聳聽。當(dāng)?shù)貢r間16日，惠譽(yù)和標(biāo)準(zhǔn)普爾兩家國際信用評級機(jī)構(gòu)便已經(jīng)率先對阿根廷發(fā)出了黃牌警示，當(dāng)時兩家機(jī)構(gòu)于做出了同樣的選擇，下調(diào)阿根廷的主權(quán)債務(wù)評級，其中惠譽(yù)將阿根廷評級從B下調(diào)兩檔至CCC，而標(biāo)普則將阿根廷評級從B下調(diào)一檔至B-。

按照惠譽(yù)的說法，馬克里政府在大選初選中的糟糕結(jié)果導(dǎo)致今年10月大選后該國政策失去延續(xù)性的風(fēng)險(xiǎn)大增，而這一問題一番的連鎖反應(yīng)將在短期內(nèi)令阿根廷主權(quán)債的流動性受損，并增大債務(wù)可持續(xù)性面臨的風(fēng)險(xiǎn)。標(biāo)普評級的說法與惠譽(yù)基本無二： “初選后金融市場的劇烈動蕩，已大大削弱了該國本已脆弱的金融基本面?！?/p>

當(dāng)然，費(fèi)爾南德斯還不能完全將債款置之不理。根據(jù)路透社的報(bào)道，費(fèi)爾南德斯提到，會與債權(quán)人坐下來討論看是否能達(dá)成新的安排，這樣的說法直指自己曾在2005年時擔(dān)任阿根廷內(nèi)閣首席部長時進(jìn)行的債務(wù)重組協(xié)商。

據(jù)了解，2001年爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，阿根廷政府曾在2005年和2010年重組債務(wù)，大約92.4%的債權(quán)人接受重組，但部分債權(quán)人堅(jiān)持在全球范圍內(nèi)扣押阿根廷資產(chǎn)或訴訟索取權(quán)益。直到2014年，美國紐約聯(lián)邦法官格里塞作出的判決對約占總數(shù)1%的債權(quán)人有利，從而引發(fā)阿根廷與這些債權(quán)人長期的法律糾紛。

恩怨

錢還不上的同時，費(fèi)爾南德斯還多了些埋怨。報(bào)道稱，費(fèi)爾南德斯提到，阿根廷與IMF的關(guān)系應(yīng)該是互相尊重的，言下之意指責(zé)現(xiàn)任政府的“屈從”態(tài)度。

讓費(fèi)爾南德斯耿耿于懷的這筆貸款，要從馬克里說起。去年4月，阿根廷比索遭遇斷崖式暴跌，馬克里緊急請求IMF貸款馳援，最終達(dá)成3年期571億美元貸款協(xié)議，而這也成了IMF自成立以來發(fā)放的最大一筆貸款。

貸款來得并不容易。在馬克里2015年接手阿根廷總統(tǒng)之位之前，阿根廷就因?yàn)樵鴮?50億美元債務(wù)違約，因此被排除在國際金融市場之外達(dá)15年之久。為了能獲得這筆資金援助，馬克里一再表示，阿根廷2019年的債務(wù)違約可能性為零，而獲得這筆貸款的代價就是，阿根廷要加快削減財(cái)政赤字的步伐。

后一點(diǎn)徹底點(diǎn)燃了阿根廷人的憤怒，成千上萬的人走上街頭抗議馬克里的政策。對于馬克里的改革，阿根廷人不買賬，不僅不滿緊縮政策，而且更多的憤怒來源于IMF。

2001年的那場經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，阿根廷人普遍認(rèn)為，IMF是這場危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)?。如今昨日重現(xiàn)，也難怪費(fèi)爾南德斯不久前承諾，如果贏得大選將尋求重新修改阿根廷與IMF達(dá)成的570億美元貸款協(xié)議。

值得注意的是，IMF似乎也不能完全獨(dú)善其身。14日，印度知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈亞提·戈什還撰文指出，IMF以債務(wù)國實(shí)施財(cái)政緊縮為條件來換取貸款的原則應(yīng)該改變。按照他的說法，讓債務(wù)國實(shí)施不切實(shí)際的財(cái)政緊縮，只會加重這些國家的財(cái)政負(fù)擔(dān)，令其經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步惡化。

中國社科院拉丁美洲研究所助理研究員史沛然對北京商報(bào)記者分析稱，在碰到危機(jī)的時候，寬松的刺激政策是比較有效的，但對于阿根廷這樣的國家，是不能放任其繼續(xù)寬松的。IMF確實(shí)已經(jīng)盡力了，按照阿根廷的資質(zhì)，去年阿根廷是達(dá)不到IMF的貸款資格的，但因?yàn)橛遗烧宰龀隽私杩畹臎Q定，可如今右派改革又沒有成功，左派或者說是中左派又說可能違約，整體的情況比較糾結(jié)。

死局

借錢不是，不借錢也不是，IMF太難了。但不管IMF的機(jī)制是否有問題，總有一點(diǎn)是可以肯定的，即問題出在阿根廷身上。面對阿根廷的問題，570億美元的援助只能治標(biāo)不治本，至于“本”在哪，或許阿根廷自己都不知道。

一個諷刺的局面是，去年為了拿下IMF的貸款，馬克里曾斷言，他已為明年的連任做好了準(zhǔn)備，但現(xiàn)在看來，初選已經(jīng)栽了的馬克里翻盤的希望已經(jīng)越來越小。樹尚未倒，猢猻已經(jīng)要散了。17日，阿根廷財(cái)政部長尼古拉斯·杜霍夫宣布辭職，在給馬克里的辭職信中，杜霍夫言辭懇切，辭職則是為了聽取民意，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)面前，政府經(jīng)濟(jì)班子需要作出重大更新。

而在這之前，馬克里還曾緊急滅火，推出一系列針對低收入群體和工薪階層的救助措施，包括提高最低工資、降低工資稅、限定汽油價格不變等內(nèi)容。

從曾經(jīng)一門心思吸引外資、恢復(fù)阿根廷在國際上的信譽(yù)到現(xiàn)在轉(zhuǎn)向國內(nèi)，馬克里經(jīng)歷了一個巨變，但馬克里巨變的背后，阿根廷卻始終沒變。金融風(fēng)暴、債務(wù)違約、貨幣閃崩始終困擾著阿根廷，高失業(yè)率、高通脹、高負(fù)債依舊沒能擺脫，數(shù)據(jù)顯示，截至今年一季度，阿根廷國內(nèi)失業(yè)率超過10%，通脹率更是達(dá)到了夸張的55%，截至2018年底，阿根廷公共債務(wù)更是占到了國內(nèi)生產(chǎn)總值的80%以上。

史沛然稱，現(xiàn)在最大的問題是，阿根廷找不到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，進(jìn)口替代化使得制造業(yè)沒有創(chuàng)新力，之前的外匯管制讓服務(wù)業(yè)和外資基本上也“完蛋”了。在馬克里的改革里，強(qiáng)調(diào)自由市場是希望能夠恢復(fù)國際市場的信心，但這個空間在哪里？馬克里可能希望用空間換時間，但從現(xiàn)在的情況來看，馬克里政府似乎還沒有解決這個問題，這可能不是他的政黨和政府單方面的責(zé)任，更多的是積重難返。

如果從一個更大的視角來看，史沛然分析稱，如今全球經(jīng)濟(jì)矛盾重重，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間打架，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體也打架，美國的降息預(yù)期沒有想象中的有效，全球資本都風(fēng)聲鶴唳，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體要受到牽連都是規(guī)模性的，但因?yàn)榘⒏⒈緛砭褪呛艽嗳醯慕?jīng)濟(jì)體，又在制度上沒有外匯管制，肯定要受到影響。

來源：北京商報(bào)

千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯：方志隆

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