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一天之內(nèi)兩次在議會折戟之后,英國首相鮑里斯·約翰遜大概也想喊一聲“我太難了”。距離“脫歐”截止期限不到兩個月,一切依然毫無頭緒。從特雷莎·梅哽咽著下臺之后,外界曾對以強硬著稱的約翰遜報以期待,奈何雄心壯志敵不過骨感的現(xiàn)實。大不列顛這艘早已四分五裂的大船,估計誰都很難將其拖出泥淖。
輸?shù)敉镀?/p>
約翰遜估計沒想到,3日21名保守黨議員的倒戈只是難關(guān)的開始。4日,他度過了更艱難的一天。當天,一向拖拉的議會仿佛開了掛,進行了兩項與“脫歐”密切相關(guān)的投票。只不過,這兩項投票的結(jié)果都不是約翰遜想看到的。
其中之一是關(guān)于“無協(xié)議脫歐”。當?shù)貢r間4日晚間,英國議會下院以327票支持、299票反對的結(jié)果三讀通過了一項旨在阻止“無協(xié)議脫歐”的法案。
根據(jù)該法案的要求,如果英國和歐盟在“脫歐”截止日期10月31日前沒有達成協(xié)議,英國首相必須向歐盟致信請求延期“脫歐”。這一法案將于5日送交議會上院進行辯論表決,一旦獲得通過,將在呈交女王伊麗莎白二世簽署后成為法律。
這一結(jié)果狠狠地打了約翰遜的臉,畢竟他曾多次在公開場合亮出過“無協(xié)議脫歐”的底牌。上月9日,約翰遜寫信給公務員,表示雖然他傾向和歐盟取得協(xié)議,不過“無論在任何情況下”,英國在10月31日一定會脫離歐盟,并要求公務員把“無協(xié)議脫歐”視為“最優(yōu)先”任務。
在看到令人失望的結(jié)果之后,約翰遜又拋出了另一個選項——提前大選。在投票結(jié)果公布后的演講中,約翰遜表示,如果議會下院拒絕通過政府提出的任何建議,政府將完全無法運作,因此他提議在10月15日提前舉行大選,決定由誰來擔任首相,并在10月17日出席歐盟峰會談判新的“脫歐”協(xié)議。
根據(jù)法律,英國每5年舉行一次大選,下次大選原本應該在2022年舉行。若要提前舉行大選,政府可在下議院提出動議,但需要下議院650席位中2/3同意。約翰遜再次敗北了。在隨后關(guān)于提前大選的投票中,議會以298票對56票贊成提前選舉,但比獲得通過所需要的票數(shù)少136票。這也就意味著,約翰遜在呼吁提前大選以打破“脫歐”僵局的努力中失敗。
提前大選
“他是我的好朋友……他知道如何才能贏,不要為他擔心。”美國總統(tǒng)特朗普在談及約翰遜時給出了這樣的評論。這聽起來更像是隔岸觀火。加上3日輸?shù)糇h會的議程控制權(quán),約翰遜已經(jīng)在兩天之內(nèi)輸?shù)袅巳侮P(guān)鍵性的投票。
歐洲改革中心主任格蘭特直言:“在過去兩天,約翰遜所稱的’一個強有力、決定性且高效的政府’毫無疑問受到了重大打擊?!甭吠干绫硎?,如今約翰遜正面臨和前任特雷莎·梅類似的困境:如果不能絕處逢生,他將有可能成為英國歷史上任期最短的首相。
不過,即使多次失敗之后,約翰遜并沒有軟化自己的立場,一再強調(diào)拒絕尋求英國推遲“脫歐”,并準備再次嘗試在9日讓議會同意大選。在約翰遜看來,緊急選舉是擺脫使英國政治過去三年陷入癱瘓的“脫歐”僵局的唯一出路。
荷蘭國際集團發(fā)達市場經(jīng)濟學家史密斯分析稱,當前保守黨在議會中僅以微弱優(yōu)勢運作,提前大選能夠讓約翰遜有機會增強該黨的地位及自身作為首相的權(quán)力;另一方面,由于大選會在10月31日前舉行,這理論上可以幫助政府用“無協(xié)議脫歐”的計劃耗費時間,不給反對黨還手之力。
對此,中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部部長徐洪才表示:“即使大選,工黨可能也不會勝出,因為工黨沒有領(lǐng)導力,目前還是由保守黨在主導,所以到今天這個局面之后,也只能走一步看一步?!?/p>
不過,兩位反對黨議員預計,約翰遜9日仍可能再遇挫折,主要因為工黨不考慮在10月31日“無協(xié)議脫歐”風險消退前支持提前大選。事實上,在是否提前大選的投票中,反對黨工黨的大多數(shù)議員沒有參與這項投票,科爾賓態(tài)度強硬地稱:“讓這項法案(阻止‘無協(xié)議脫歐’)獲得通過,獲得王室的同意,然后我們將支持選舉,這樣我們就不會崩潰?!?/p>
四面楚歌的約翰遜還有一張底牌,即關(guān)停議會。在約翰遜此前的要求下,英國議會將在9日開始進行又一輪的休會,直到10月14日。雖然75名議員聯(lián)合在愛丁堡向法庭提起訴訟,對約翰遜的決定發(fā)起法律挑戰(zhàn),認為首相已經(jīng)越權(quán)。但蘇格蘭最高法院法官裁定,約翰遜暫停議會的計劃并不違法。
越陷越深
約翰遜四面楚歌的背后,英國在“脫歐”這個泥潭里越陷越深了。除了議會一片混亂之外,英國和歐盟之間的談判幾乎毫無進展。如果阻止“無協(xié)議脫歐”的法案經(jīng)上議院批準及英國女王認可后成功立法,約翰遜將被迫向歐盟遞交延遲“脫歐”的請求,但屆時歐盟是否會同意延期、約翰遜是否會接受歐盟的條件都尚不可知。
徐洪才告訴北京商報記者,現(xiàn)在英國社會態(tài)度分化情況比較嚴重,很難達成共識。即使是強硬的約翰遜也不行,因為英國和歐盟在這個問題上都不肯妥協(xié)。雙方肯定都不希望“硬脫歐”,這需要“出點血”,但英國明顯不想承擔這個代價。
“民眾內(nèi)部存在根本分歧?!庇Z丁漢大學政治史教授史蒂文·菲爾丁直言:“無論英國做什么,至少在一代人的時間里,都無法消除分歧?!?/p>
如今,歐盟已經(jīng)不對重新談判抱希望了。在周三雙方的“脫歐”談判中,英國仍然沒有取代愛爾蘭“替代方案”的具體建議,歐盟感到非常悲觀。同日,歐盟高層人士向法新社表示:“要假設在10月底前的幾天內(nèi),就可以擬好協(xié)議草案、完成談判、獲歐盟峰會支持、再先后獲歐洲議會和英國國會認可,似乎是個很‘異想天開’的假設?!?/p>
雖然“無協(xié)議脫歐”的結(jié)果被英國議會否決了,但在歐盟心中,這一概率仍然很高。4日,歐盟委員會稱英國“脫歐”為“重大災難”,擬動用將近6億歐元的緊急天災款項,以應對英國“脫歐”帶來的影響。與此對應的是,約翰遜政府早早就為“硬脫歐”準備了21億英鎊。
無論這場鬧劇會如何收場,當約翰遜還在與科爾賓針鋒相對時,英國民眾其實已經(jīng)累了。“我現(xiàn)在感覺很困惑,想躲開(有關(guān)‘脫歐’的信息),但是手機上不停彈出來,我真是受夠了?!薄拔矣X得大家都感到疲倦了。每天都是同樣的事情,來來回回都是那些主張,目前來看誰都沒有取得進展?!?/p>
來源:北京商報
千島湖新聞網(wǎng) 責任編輯:方志隆
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