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為了全體人民的幸福生活——浙江踐行共享發(fā)展理念紀(jì)事

發(fā)布時(shí)間：2019-09-15 08:36:21

　　幸福是什么？

　　100個(gè)人就有100種定義。

　　在景寧畬鄉(xiāng)窮了大半輩子的農(nóng)民雷文錢眼里，幸福就是不用出門(mén)打工，靠自家種的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，收入如芝麻開(kāi)花節(jié)節(jié)高；對(duì)長(zhǎng)興縣虹星橋鎮(zhèn)龍從村村民王春英來(lái)說(shuō)，幸福就是家里無(wú)障礙改造后，兩個(gè)患有先天性疾病的兒子可以坐輪椅自己上廁所了……幸福，是藍(lán)天白云，是綠水青山，是更美好的生活，是共同富裕，是公平正義。

　　神州大地，尋常百姓家，習(xí)近平總書(shū)記一句“讓老百姓幸福就是黨的事業(yè)”，溫暖了億萬(wàn)群眾。

　　櫛風(fēng)沐雨，砥礪前行，新中國(guó)追求富強(qiáng)70載，“讓人民幸?！鄙钌羁踢M(jìn)發(fā)展的年輪。黨的十八屆五中全會(huì)更是首次提出著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，共享發(fā)展理念成為五大新發(fā)展理念之一。

　　共享理念，體現(xiàn)的是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求。一組數(shù)據(jù)鮮活地記載了浙江人民共享發(fā)展的奮斗足跡：

　　全省城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別從1949年的116元和47元，增至2018年的55574元和27302元，分別連續(xù)18年和34年居省區(qū)第1位。

　　恩格爾系數(shù)從新中國(guó)成立之初的60%以上降至2018年的27.8%。

　　2018年末，全省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)92.0%和98.6%，平均預(yù)期壽命由1949年的38歲提高到2018年的78.77歲……

　　民生之微，衣食住行；民生之大，事關(guān)家國(guó)。

　　如何讓人民幸福？浙江奮力書(shū)寫(xiě)著自己的答案。

　　全體共享，一個(gè)都不能少

　　“浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到現(xiàn)階段，按照全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，我們應(yīng)該把幫助群眾解決實(shí)際困難，特別是幫扶城鄉(xiāng)困難群眾放到更為突出的位置?！?/p>

　　——摘自《之江新語(yǔ)》

　　從一窮二白到經(jīng)濟(jì)大省，從絕對(duì)貧困到全面小康，70年，浙江實(shí)現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變的背后，是讓全體人民逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕這一矢志不渝的追求，是一任接著一任干、一張藍(lán)圖繪到底、“一個(gè)都不能掉隊(duì)”的莊嚴(yán)承諾。

　　16年前，習(xí)近平總書(shū)記在浙江工作期間就指出，全面建設(shè)小康社會(huì)，提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，難點(diǎn)在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。他說(shuō)：“現(xiàn)代化建設(shè)不能留盲區(qū)死角，實(shí)現(xiàn)全面小康一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不能掉隊(duì)?！?/p>

　　小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。習(xí)近平特別關(guān)注山區(qū)、老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和困難海島，特別關(guān)注城鄉(xiāng)困難群眾。他說(shuō)：“促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展特別是低收入農(nóng)民的增收，要著眼于推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，充分發(fā)揮山區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)……”

　　在習(xí)近平同志的指引下，一張張藍(lán)圖正成為美好的生活現(xiàn)實(shí)。

　　盛夏8月，開(kāi)化縣華埠鎮(zhèn)金星村，年過(guò)八旬的劉玉蘭在家里收拾兒子剛剛摘回的無(wú)花果。2006年，她的兒子周平開(kāi)始種植無(wú)花果，逐漸形成種植、加工、銷售、研發(fā)全產(chǎn)業(yè)鏈，收入節(jié)節(jié)高，家里蓋起了別墅。通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持，開(kāi)化實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民收入普遍較快增長(zhǎng)。1985年，該縣農(nóng)民人均年收入僅458元，到了2018年則達(dá)到17283元。

　　景寧畬族自治縣景南鄉(xiāng)，64歲的村民雷文錢現(xiàn)在也能樂(lè)呵呵地在家算賬數(shù)錢。“田里種的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)電商平臺(tái)賣到全國(guó)各地，供不應(yīng)求?！崩孜腻X告訴記者，2017年初，縣里推行“景寧600計(jì)劃”，以打造區(qū)域公共品牌為突破口，將全縣海拔600米以上村莊出產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一種植技術(shù)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售，拓展了縣域發(fā)展空間，帶動(dòng)農(nóng)民增收。今年上半年，全縣農(nóng)村常住居民人均可支配收入增幅達(dá)10.2%。

　　為實(shí)現(xiàn)全面小康，浙江打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，因地制宜，大力扶持貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，交出了一張漂亮的答卷——1997年，浙江在全國(guó)第一個(gè)消除貧困縣；2007年，在全國(guó)第一個(gè)消除貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)；2015年，26個(gè)欠發(fā)達(dá)縣一次性全部“摘帽”，全面消除家庭人均年收入4600元以下絕對(duì)貧困現(xiàn)象，成為全國(guó)第一個(gè)較高水平完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的省份。

　　共享發(fā)展，是人人享有、各得其所，殘疾人、下崗職工、失地農(nóng)民、孤寡老人……一個(gè)都不能少。

　　湖州市吳興區(qū)愛(ài)山街道紅豐西村，王國(guó)榮坐在餐桌邊自在地?fù)u著蒲扇。滿是笑容的臉，讓人想不到他肢殘四級(jí)?！叭ツ?，低保標(biāo)準(zhǔn)又提高了，加上243元的殘疾人生活補(bǔ)貼，我每月總共能拿到1200元?！蓖鯂?guó)榮回憶，剛殘疾那幾年，日子格外苦；1996年成了低保戶以后，每月能多領(lǐng)幾十元的低保金，拮據(jù)的日子稍微寬裕了點(diǎn)?！昂髞?lái)，收入逐漸有了大的提升。政府還幫我們家進(jìn)行了無(wú)障礙改造，現(xiàn)在生活方便多啦！”

　　2005年12月，我省出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步完善新型社會(huì)救助體系的通知》，在全國(guó)率先實(shí)施分層分類救助，對(duì)困難人群給予進(jìn)一步兜底保障。2018年，全省低保資金（含各類補(bǔ)貼）支出45.2億元，比上年增長(zhǎng)33.9%，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)已實(shí)現(xiàn)一體化，平均每人每月771元，位居全國(guó)省區(qū)第一。

　　公與平者，即國(guó)之基址也。著眼于不斷縮小地區(qū)差距、改善困難群眾生活質(zhì)量，浙江將繼續(xù)秉承共享發(fā)展理念，爭(zhēng)取到2020年，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入比2010年翻一番，高水平全面建成小康社會(huì)。

　　全面共享，短板要補(bǔ)齊

　　要按照逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系的要求，致力于解決關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題，不斷維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義。

　　——摘自《之江新語(yǔ)》

　　共享發(fā)展，就要共享國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)各方面建設(shè)成果，全面保證人民在各方面的合法權(quán)益。對(duì)于新中國(guó)，這是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，是一段不斷補(bǔ)齊短板的奮斗之旅。

　　世紀(jì)之交，浙江較早遇到“成長(zhǎng)的煩惱”：面對(duì)人均GDP接近3000美元這一“門(mén)檻”，“求富”和“求安”如何共進(jìn)？“發(fā)展”與“環(huán)?！比绾喂糙A？

　　敢為人先的浙江人，率先踏上探索之路。

　　2002年12月，時(shí)任浙江省委書(shū)記習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要“以建設(shè)生態(tài)省為重要載體和突破口，加快建設(shè)‘綠色浙江’，努力實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展”。之后，他在“八八戰(zhàn)略”中明確提出，“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建生態(tài)省，打造‘綠色浙江’”。

　　2004年5月，在習(xí)近平同志的部署下，省委十一屆六次全會(huì)作出建設(shè)平安浙江、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的決定，浙江成為全國(guó)最早提出并全面部署“大平安”建設(shè)戰(zhàn)略的省份。

　　對(duì)于今天的浙江老百姓，平安是真實(shí)可感的幸福，生態(tài)是觸手可及的文明。

　　2003年至2018年，我省刑事案件總量下降21%，命案總量下降77%。在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平各項(xiàng)指標(biāo)一直位居全國(guó)前列的同時(shí)，刑事發(fā)案、信訪總量、各類生產(chǎn)安全事故始終保持“零增長(zhǎng)”，人民群眾安全感滿意率達(dá)到96.84%。

　　2013年，我省的重污染天數(shù)曾達(dá)174天次，而今年1月至7月，全省設(shè)區(qū)市重度污染天數(shù)是零。與此同時(shí)，總長(zhǎng)超過(guò)6000公里的垃圾河被消滅，全省I類到Ⅲ類水比例從42.9%升至89.1%，可以游泳的河重回身邊。城區(qū)綠化覆蓋率超過(guò)40%，現(xiàn)代版“富春山居圖”正徐徐展現(xiàn)。

　　這兩天，家住長(zhǎng)興縣小沉瀆村的朱歡終于踏實(shí)了。“剛帶兒子去縣婦保醫(yī)院復(fù)查，他的斜疝已經(jīng)好了?！敝鞖g原本想帶孩子到杭州的浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬兒童醫(yī)院做手術(shù)，幸運(yùn)的是，長(zhǎng)興縣婦保醫(yī)院和浙大兒院2018年建立了醫(yī)共體關(guān)系，她在長(zhǎng)興就能夠享受到省級(jí)醫(yī)療資源。就醫(yī)體驗(yàn)改善的背后，是我省正努力實(shí)施的縣域醫(yī)共體建設(shè)、“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革、全民健康信息化建設(shè)等五大攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　百姓的家常，凸顯著人們對(duì)更美好生活的追求。

　　群眾利益無(wú)小事。習(xí)近平同志主政浙江期間，將增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)社會(huì)公平正義當(dāng)成一面鏡子，審視各方面體制機(jī)制和政策制定，群眾在哪些領(lǐng)域、哪個(gè)環(huán)節(jié)還沒(méi)有充分共享發(fā)展成果，哪里就是工作的重點(diǎn)。

　　他指出，制度是帶有根本性的。要使為民辦實(shí)事工作長(zhǎng)期堅(jiān)持下去并不斷深化提高，關(guān)鍵在于把制度建設(shè)貫穿到實(shí)事項(xiàng)目選擇、決策、實(shí)施和督查考核等各個(gè)環(huán)節(jié)，形成一整套比較完善的工作運(yùn)行機(jī)制。

　　2004年10月，在習(xí)近平同志的主導(dǎo)下，浙江省委、省政府在全國(guó)率先出臺(tái)《關(guān)于建立健全為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制的若干意見(jiàn)》，重點(diǎn)工作領(lǐng)域?yàn)榫蜆I(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)住房、生態(tài)環(huán)境、扶貧開(kāi)發(fā)、科教文化、權(quán)益保障、社會(huì)穩(wěn)定等10個(gè)方面。這十大領(lǐng)域集中了群眾最關(guān)心的問(wèn)題，反映了群眾最直接的呼聲，代表了群眾最現(xiàn)實(shí)的利益。

　　2006年，浙江在全國(guó)率先提出公共財(cái)政向“民生財(cái)政”轉(zhuǎn)變的思路，新增財(cái)力的三分之二以上用于改善民生，最大程度惠及百姓。

　　十多年來(lái)，浙江省委、省政府堅(jiān)定不移地沿著習(xí)近平同志指引的路子走下去，堅(jiān)持每年為民辦好十件實(shí)事。這些實(shí)事，既緊跟時(shí)代發(fā)展步伐又緊貼群眾民生需求，真正讓群眾看得見(jiàn)、摸得著、感受到。

　　進(jìn)入新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)更加紛繁復(fù)雜，新矛盾、新問(wèn)題、新情況層出不窮。浙江走過(guò)的道路告訴我們，只有進(jìn)一步樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，從群眾最關(guān)切的事情入手，創(chuàng)新思路、解決問(wèn)題，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感，才能真正贏得人民的支持，最大程度凝聚改革發(fā)展的合力。

　　共建共享，相信依靠群眾

　　要調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮廣大群眾的作用，使廣大群眾真正成為選擇的主體、利益的主體，有的事還要成為行動(dòng)的主體和投入的主體。

　　——摘自《之江新語(yǔ)》

　　共建才能共享，共建的過(guò)程也是共享的過(guò)程。回望新中國(guó)70載，匯集廣大人民群眾的力量一直是發(fā)展的法寶。

　　今年7月，浙江1178個(gè)公安派出所領(lǐng)到了一項(xiàng)任務(wù)：創(chuàng)新運(yùn)用“楓橋經(jīng)驗(yàn)”這一“傳家寶”，全面創(chuàng)建“楓橋式派出所”。何謂“楓橋式派出所”？走進(jìn)諸暨市楓橋鎮(zhèn)，便可一知究竟。

　　“今年梅雨季時(shí)間長(zhǎng)、雨量大，村里很多老房子是木結(jié)構(gòu)，我們要進(jìn)行危房排查和人員轉(zhuǎn)移?！睏鳂蜴?zhèn)“紅楓義警”會(huì)長(zhǎng)陳榮周在平臺(tái)上發(fā)出消息，不到5分鐘便得到數(shù)十位義警成員的積極響應(yīng)，他們自發(fā)協(xié)助派出所民警進(jìn)行危房排查、人員轉(zhuǎn)移。

　　在楓橋鎮(zhèn)，活躍著“紅楓義警”“楓橋大媽”“女子巡防隊(duì)”等近千人的平安公益類社會(huì)組織，協(xié)助當(dāng)?shù)孛窬_(kāi)展群防群治。“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”不斷被賦予時(shí)代的新內(nèi)涵，56年來(lái)歷久彌新。

　　浙江人積極投身于社會(huì)治理，換來(lái)的是百姓和順、城鄉(xiāng)和美、社會(huì)和諧。這些年來(lái)，在楓橋經(jīng)驗(yàn)的帶動(dòng)下，浙江各地涌現(xiàn)了許多行之有效的基層社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)：舟山的“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，蒼南的“五站式工作法”，桐鄉(xiāng)的“三治融合”……全省已建立3.5萬(wàn)余支、230余萬(wàn)人的平安志愿者隊(duì)伍；4.15萬(wàn)余個(gè)調(diào)解委員會(huì)、16.7萬(wàn)余名調(diào)解員。

　　浙江人在為生態(tài)文明建設(shè)出力的同時(shí)，也共享著生態(tài)文明建設(shè)成果。曾經(jīng)渾濁不堪的瑞安三叉河，如今碧波如洗、鳥(niǎo)飛魚(yú)躍。去年底至今年初，共有300余名民間河長(zhǎng)積極參與三叉河治理及保護(hù)?！捌髽I(yè)河長(zhǎng)”“洋河長(zhǎng)”“紅領(lǐng)巾河長(zhǎng)”“河嫂”“河小二”“河小青”……為了護(hù)好浙江碧水，全省10萬(wàn)余名民間河長(zhǎng)自愿加入治水隊(duì)伍。

　　浙江人在醫(yī)療、環(huán)境、教育、養(yǎng)老、慈善等民生領(lǐng)域積極共建，享受著創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的成就感。“三人成眾，雙木成林……我們有信心將你們培養(yǎng)成出色的科學(xué)家。希望你們不要知足常樂(lè)、安于平庸，做就要做到極致……”8月25日，在195位新生的注視中，西湖大學(xué)校長(zhǎng)施一公在杭州云棲小鎮(zhèn)國(guó)際會(huì)展中心的一席講話，拉開(kāi)了該校2019級(jí)博士研究生開(kāi)學(xué)典禮的序幕，也為浙江民辦教育寫(xiě)下濃墨重彩的一筆。作為國(guó)家唯一的民辦教育綜合改革試點(diǎn)省，民辦教育在校生占浙江在校生總數(shù)的20%，成為浙江教育事業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和促進(jìn)教育改革的重要力量。

　　人人參與、人人盡力、人人都有成就感——這是一幅多么生動(dòng)、充滿生機(jī)的畫(huà)面！為此，浙江上下求索。

　　相信在共享發(fā)展理念的指引下，我們的生活將越來(lái)越美好！

　　來(lái)源：浙江在線

千島湖新聞網(wǎng)　責(zé)任編輯：姜智榮

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