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兩大“痛點(diǎn)”待解　英國(guó)“脫歐”僵局難破

發(fā)布時(shí)間：2019-10-08 09:05:41

英國(guó)首相鮑里斯·約翰遜6日繼續(xù)與歐洲聯(lián)盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人通話，推銷英方新近提出的退出歐盟新方案，強(qiáng)調(diào)這是重新達(dá)成“脫歐”協(xié)議的“最后機(jī)會(huì)”。

法國(guó)總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍當(dāng)天告訴約翰遜，歐盟定于本周內(nèi)決定雙方能否達(dá)成新“脫歐”協(xié)議，希望今后數(shù)天雙方談判代表加緊磋商。

持續(xù)三年多的“脫歐”進(jìn)程仍陷僵局，主要“痛點(diǎn)”是英歐互指對(duì)方妥協(xié)程度不足以及英國(guó)是否延期“脫歐”的前景不明。

【誰需妥協(xié)】

約翰遜6日告訴馬克龍，相信新“脫歐”協(xié)議可以達(dá)成，但歐盟必須與英國(guó)一樣作出妥協(xié)。

馬克龍回應(yīng)，英方今后數(shù)天應(yīng)與歐盟“脫歐”談判首席代表米歇爾·巴尼耶的團(tuán)隊(duì)“繼續(xù)快速磋商”，“以便在本周結(jié)束時(shí)評(píng)估能否達(dá)成尊重歐盟原則”的一份“脫歐”協(xié)議。

英國(guó)《泰晤士報(bào)》7日推斷，歐盟為修改現(xiàn)有“脫歐”協(xié)議設(shè)置的最后期限是11日，可能推遲至13日。英國(guó)廣播公司政治新聞?dòng)浾咭炼鳌の稚治?，馬克龍給約翰遜的信息似乎是，不要試圖單獨(dú)向歐盟領(lǐng)導(dǎo)人推銷“脫歐”新方案；英國(guó)如果本周末以前不作妥協(xié)，面臨的前景將是“無協(xié)議脫歐”。

英國(guó)政府2日正式向歐盟遞交“脫歐”新方案，提議英國(guó)北愛爾蘭地區(qū)2021年初與英國(guó)其他地區(qū)一起離開歐盟關(guān)稅同盟，在獲得北愛地方議會(huì)批準(zhǔn)的前提下，繼續(xù)遵守歐盟就制成品、家畜和農(nóng)產(chǎn)品的法規(guī)。自2017年起休會(huì)的北愛議會(huì)有權(quán)每4年表決一次是否繼續(xù)遵守上述歐盟法規(guī)。

英方同時(shí)希望，以“去中心化”方式實(shí)施英歐間貨物貿(mào)易檢查，電子化通關(guān)書面文件，只設(shè)置“非常少”的實(shí)體檢查站。這些檢查站不會(huì)設(shè)在北愛與愛爾蘭邊界地帶，將設(shè)在商務(wù)場(chǎng)所或“供應(yīng)鏈其他端點(diǎn)”。

盡管英方認(rèn)定上述方案意味著相當(dāng)大讓步，歐盟方面堅(jiān)稱方案“沒有提供確定一份協(xié)議的基礎(chǔ)”。法新社和路透社報(bào)道，歐盟擔(dān)憂英方提議的愛爾蘭全島貨物貿(mào)易監(jiān)管區(qū)可能讓愛爾蘭成為歐盟關(guān)稅同盟和統(tǒng)一市場(chǎng)的“后門”。愛爾蘭政府同時(shí)擔(dān)憂北愛議會(huì)所獲權(quán)力過大，且英方強(qiáng)調(diào)的技術(shù)性解決方案沒有經(jīng)過驗(yàn)證。

針對(duì)這些擔(dān)憂，英國(guó)“脫歐”事務(wù)大臣斯蒂芬·巴克利6日告訴英國(guó)廣播公司，方案是一個(gè)“寬泛著陸區(qū)”，英方愿意與歐盟在談判中確定方案細(xì)節(jié)，已經(jīng)準(zhǔn)備投入“密集磋商”。

巴克利同時(shí)說，內(nèi)閣正“考慮”是否把“脫歐”新方案趕在17日至18日的歐盟峰會(huì)前訴諸英國(guó)議會(huì)下院表決。英國(guó)首相府人士告訴《泰晤士報(bào)》，如果公開40頁新“脫歐”協(xié)議法律文本有助于“脫歐”談判，政府會(huì)考慮公布法律文本。

【會(huì)否延期】

約翰遜一直強(qiáng)調(diào)將帶領(lǐng)英國(guó)如期“脫歐”，即便以“無協(xié)議脫歐”方式。他6日在通話中告訴馬克龍，“歐盟不應(yīng)誤認(rèn)為英國(guó)10月31日以后仍將留在歐盟”。

約翰遜同一天經(jīng)由兩家支持“脫歐”的英國(guó)報(bào)紙向歐盟喊話，稱英國(guó)“將開始打包”，“唯一問題是歐盟是否會(huì)用一份雙方都滿意的協(xié)議歡送我們，還是我們被迫自己轉(zhuǎn)身離開”。

只是，英國(guó)能否如期“脫歐”依然存疑。為阻止“無協(xié)議脫歐”，原來屬于英國(guó)執(zhí)政黨保守黨的部分議員聯(lián)手多個(gè)反對(duì)黨9月初通過議員希拉里·本提出的“本法案”，要求首相要么19日以前達(dá)成新“脫歐”協(xié)議，要么致信歐盟、申請(qǐng)“脫歐”延期。

就“本法案”，英國(guó)政府的說法顯現(xiàn)矛盾，一方面堅(jiān)稱會(huì)遵守法律，一方面又強(qiáng)調(diào)仍會(huì)如期“脫歐”。

按照彭博社的說法，約翰遜眼下唯一明晰的出路是19日前與歐盟達(dá)成新“脫歐”協(xié)議。如果談不妥，據(jù)《星期日電訊報(bào)》報(bào)道，約翰遜可能寧愿把官司打到最高法院，也不愿自行遵守“本法案”。

另據(jù)英國(guó)兩名閣僚向媒體“放風(fēng)”，政府如果被迫申請(qǐng)延期“脫歐”，可能會(huì)故意給歐盟“找茬”，包括阻撓歐盟通過七年期預(yù)算法案，或派遣英國(guó)脫歐黨黨首奈杰爾·法拉奇等強(qiáng)硬“疑歐”派人物出任常駐歐盟代表。

英國(guó)議會(huì)私下流傳的另一種說法是，政府可能要求一個(gè)歐盟成員國(guó)一票否決延期“脫歐”。不過，住房大臣羅伯特·詹里克6日“辟謠”，說這種說法只是“搬弄是非”，“從來沒有聽過任何相關(guān)嚴(yán)肅討論”。

英國(guó)最大反對(duì)黨工黨影子總檢察長(zhǎng)沙米·查克拉巴爾蒂6日說，如果政府申請(qǐng)延期“脫歐”，工黨將“從現(xiàn)實(shí)角度探尋”圣誕節(jié)前舉行選舉的可能性。工黨黨首杰里米·科爾賓定于7日與其他在野黨磋商下一步與政府博弈策略。（海洋）（新華社專特稿）

來源：新華網(wǎng)

千島湖新聞網(wǎng)　　編輯：于一

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