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“脫歐”的最后十五天

發(fā)布時(shí)間：2019-10-17 09:24:30

熬了三年，在離最終期限還剩15天的時(shí)候，英國(guó)與歐盟的“分手”大戲終于按下了加速鍵——女王“御座演講”親自劃下終點(diǎn)，“脫歐”協(xié)議也已若隱若現(xiàn)。接下來的三天，歐盟峰會(huì)、英國(guó)議會(huì)接踵而至，在簽字之前，誰也無法預(yù)料這場(chǎng)“鬧劇”究竟還會(huì)有多少變數(shù)。但唯一可以確定的是，留給他們的時(shí)間越來越短，每一項(xiàng)抉擇都比之前更加艱難，在10月31日的終點(diǎn)線跟前，無論英國(guó)還是歐盟，都已不再擁有任何可以反悔的機(jī)會(huì)。

協(xié)議若即若離

市場(chǎng)傳來了久違的好消息。路透社報(bào)道稱，當(dāng)?shù)貢r(shí)間周二，參與“脫歐”磋商的官員和外交官表示，英國(guó)和歐盟在磋商中取得進(jìn)展，有望在歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)召開前達(dá)成“脫歐”協(xié)議，按照他們的說法，雙方在達(dá)成“脫歐”協(xié)議方面的分歧已經(jīng)顯著縮小。

對(duì)于神經(jīng)緊繃的投資者而言，這樣的消息無異于天降喜訊。當(dāng)天英鎊攀升1%，英債下跌，歐洲股票市場(chǎng)大漲至近三個(gè)月最高，愛爾蘭股票市場(chǎng)指數(shù)ISEQ一度觸及一年來的最高水平。值得注意的是，ISEQ的成分股嚴(yán)重依賴英國(guó)業(yè)務(wù)，因此也被視為衡量市場(chǎng)對(duì)英國(guó)“脫歐”擔(dān)憂程度的風(fēng)向標(biāo)。

然而興奮過后，市場(chǎng)更需要的是冷靜。一些蛛絲馬跡預(yù)示著，情況似乎沒有想象中的樂觀。比如有官員提到，雖然還有一些條款待敲定，但有明確跡象顯示周三上午談判人員能交出一份法律文本供歐盟審議。而另一名官員則表示，能否敲定法律文本草案，將取決于英國(guó)首相鮑里斯·約翰遜是否相信他能得到英國(guó)議會(huì)支持，其中北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨（DUP）的支持至關(guān)重要。

英國(guó)北愛爾蘭地區(qū)與愛爾蘭的邊界問題一直都是困住“脫歐”的一個(gè)關(guān)鍵難點(diǎn)。本月初，約翰遜拿出新的“脫歐”方案，其中提到，過渡期結(jié)束后，北愛爾蘭將隨英國(guó)一同退出歐盟關(guān)稅同盟，但北愛爾蘭與愛爾蘭之間的商品流通仍然遵循歐盟單一市場(chǎng)規(guī)則，英國(guó)也不會(huì)在北愛邊境上設(shè)立檢查站。

但DUP領(lǐng)袖阿琳·福斯特(41.58 -1.31%,診股)曾表示，該黨無法接受在愛爾蘭海劃定關(guān)稅邊界，因?yàn)檫@意味著北愛爾蘭將會(huì)被英國(guó)“區(qū)別對(duì)待”?！督鹑跁r(shí)報(bào)》曾援引一位與DUP交流過的保守黨議員的話稱，DUP很擔(dān)心自己會(huì)被用來“交換”一個(gè)“脫歐”協(xié)議。但好消息是，英國(guó)首相發(fā)言人透露，約翰遜與DUP有關(guān)“脫歐”的對(duì)話仍在進(jìn)行中。

關(guān)鍵的三天

三天前，英國(guó)女王伊麗莎白二世盛裝出席新一屆議會(huì)，并在會(huì)議上發(fā)表了第65次演講，當(dāng)天，她開門見山地指出，“目前政府的首要任務(wù)是確保英國(guó)在10月31日脫離歐盟”。起碼在“脫歐”時(shí)間線的問題上，女王與約翰遜站在了一起?！芭醯难葜v正如我作為首相所承諾的，讓我們這個(gè)神奇的國(guó)家再次騰飛……人們厭倦了停滯、僵局和等待改變?！碑?dāng)天，約翰遜在議會(huì)下院發(fā)言時(shí)如此提到。

女王開啟新一屆議會(huì)的時(shí)候，英國(guó)“脫歐”就已經(jīng)進(jìn)入了關(guān)鍵的一周。本月11日，歐盟同意與英國(guó)開始隔離性密集談判，不管周二的結(jié)局如何，對(duì)于如今的英國(guó)來說，節(jié)奏只能越來越快。17日和18日，歐盟將召開峰會(huì)，所談內(nèi)容沒有任何懸念。此前，《華爾街日?qǐng)?bào)》援引知情人士的消息稱，英國(guó)與歐盟或?qū)⒃诋?dāng)?shù)貢r(shí)間16日上午達(dá)成初步“脫歐”協(xié)議。

歐盟首席“脫歐”談判官巴尼耶也在15日施壓稱，歐盟與英國(guó)談判團(tuán)隊(duì)必須在15日午夜敲定“脫歐”協(xié)議的文案。因?yàn)闅W洲理事會(huì)只想聽結(jié)果，而不是詳細(xì)的技術(shù)談判，如果不能在周二就文案達(dá)成一致，那么在17日舉行的歐盟峰會(huì)上，雙方能討論的只有再次延長(zhǎng)“脫歐”期限這一議題。

目前，沒有人敢輕易判斷這場(chǎng)峰會(huì)的結(jié)果。此前《星期日泰晤士報(bào)》引述歐盟方面的消息稱，雙方周四在布魯塞爾登場(chǎng)的歐盟峰會(huì)期間達(dá)成“脫歐”協(xié)議的幾率為50對(duì)50。在峰會(huì)期間，約翰遜將帶著自己的“脫歐”協(xié)議到場(chǎng)，而歐盟成員國(guó)將決定是否批準(zhǔn)“脫歐”協(xié)議，或者是同意延期，這一結(jié)果將在18日當(dāng)天揭曉。

即便過了歐盟這一關(guān)，還有更大的麻煩等著約翰遜。19日，即本周六，英國(guó)議會(huì)也要對(duì)此進(jìn)行一番博弈。據(jù)了解，這是英國(guó)議會(huì)近40年來首次在周六開會(huì)，當(dāng)天約翰遜將發(fā)起動(dòng)議，把他與歐盟所能達(dá)成的“脫歐”協(xié)議，也可能是部分協(xié)議訴諸議會(huì)進(jìn)行表決。如果議會(huì)批準(zhǔn)，議員們將跟進(jìn)后續(xù)，確保協(xié)議經(jīng)由立法程序在10月31日前生效。

結(jié)局怎么走

不管結(jié)果如何，在大限面前，英國(guó)乃至歐盟都只能硬著頭皮往前走?！皻W盟以在午夜前5分鐘達(dá)成交易而聞名?！睂?duì)于這場(chǎng)大戲的刺激程度，《華盛頓郵報(bào)》曾如此形容。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際金融室副研究員陸婷坦言，之前“脫歐”一直卡在北愛爾蘭問題上，現(xiàn)在鮑里斯和北愛爾蘭那邊談得差不多了，不設(shè)硬邊界，但設(shè)置關(guān)卡，一旦這個(gè)問題解決了的話，達(dá)成協(xié)議還是比較有希望的。

按照陸婷的說法，現(xiàn)在的協(xié)議對(duì)歐盟來說，并沒有太大損害，新的協(xié)議除了北愛爾蘭的問題之外并沒有太大變動(dòng)，比如英國(guó)還是要按原計(jì)劃給歐盟分手費(fèi)，基本是在原來的特雷莎·梅談好的協(xié)議基礎(chǔ)上進(jìn)行的改動(dòng)，所以歐盟的態(tài)度還算不錯(cuò)。

陸婷分析稱，接下來可能就要看英國(guó)國(guó)內(nèi)的態(tài)度了?，F(xiàn)在“硬脫歐”的概率已經(jīng)小了很多，雖然約翰遜還要再闖議會(huì)那一關(guān)，會(huì)有一定風(fēng)險(xiǎn)，比如會(huì)不會(huì)像特雷莎·梅之前一樣不斷被議會(huì)否決，但整體來看，這種概率小了很多。一方面是北愛爾蘭問題接近解決，另一方面是在經(jīng)歷了幾輪危機(jī)之后，英國(guó)現(xiàn)在總體議會(huì)最抗拒的是“硬脫歐”。不管是女王還是鮑里斯，都希望盡快解決“脫歐”這個(gè)大難題，一旦議會(huì)否決，以鮑里斯的風(fēng)格，可能會(huì)強(qiáng)行“脫歐”，所以從這方面來看，反對(duì)派議員可能會(huì)做出一些讓步。

不過在“脫歐”這場(chǎng)曠日持久的難題之外，英國(guó)還要提防其他的問題，比如自家人的“反水”。英國(guó)蘇格蘭政府首席大臣、蘇格蘭民族黨黨魁尼古拉·斯特金15日還表示，年底前將正式要求英國(guó)政府同意蘇格蘭舉行二次獨(dú)立公投，明年“必須”舉行公投，借“脫歐”加速“脫英”的意圖不言而喻。

如今，留給英國(guó)乃至歐盟只有短短的十五天，三年間，巨大的不確定始終左右著英國(guó)的經(jīng)濟(jì)，英國(guó)央行行長(zhǎng)卡尼認(rèn)為，英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛在步伐已經(jīng)略微放緩，英國(guó)央行也已經(jīng)做好準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)“脫歐”帶來的任何意外情況。如今，IMF已將英國(guó)2019年GDP增長(zhǎng)預(yù)期自1.3%下調(diào)至1.2%。

來源：北京商報(bào)

千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯：方志隆

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