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 歐盟和新加坡自由貿(mào)易協(xié)定已經(jīng)生效，意味著與其他朋友的合作也不遠(yuǎn)了。近兩年來，從新加坡到越南，從日本到南方共同市場(chǎng)組織，歐盟不遺余力地?cái)U(kuò)充著朋友圈。在全球多邊貿(mào)易談判受阻的情況下，歐盟對(duì)于雙邊談判的熱衷不失為明智之選，再加上美國(guó)時(shí)不時(shí)的關(guān)稅威脅，歐盟有必要找回自己在全球貿(mào)易版圖中的話語權(quán)。

十年談判

21日，歐盟-新加坡自由貿(mào)易協(xié)定正式生效。根據(jù)歐盟和新加坡的聯(lián)合聲明，雙方已經(jīng)完成了剩余的程序。這份協(xié)定的生效意味著，從21日開始，新加坡公司將在歐盟獲得更大的市場(chǎng)準(zhǔn)入，這涉及取消關(guān)稅、減少技術(shù)貿(mào)易壁壘及更多進(jìn)入歐盟的服務(wù)和采購(gòu)市場(chǎng)。

從具體內(nèi)容來看，歐盟的確向新加坡敞開了最大的懷抱。據(jù)悉，協(xié)定生效后，新加坡出口到歐盟國(guó)家的貨物將有84%的關(guān)稅被取消；3-5年內(nèi)，新加坡出口到歐盟市場(chǎng)的所有貨物將全部免關(guān)稅；新加坡和歐盟企業(yè)均將受益于大幅削減的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，特別是新加坡的電子、汽車零件生產(chǎn)、制藥和醫(yī)療器械等中小企業(yè)。此外，協(xié)定也提供更寬松而靈活的原產(chǎn)地規(guī)則，即只要是在新加坡主要生產(chǎn)或加工的產(chǎn)品，進(jìn)口歐盟時(shí)都能免關(guān)稅。

根據(jù)貿(mào)易數(shù)據(jù)，歐盟與新加坡之間的往來十分密切。站在新加坡的角度，歐盟是新加坡第三大貿(mào)易伙伴，同時(shí)，新加坡則是歐盟在東南亞最大的貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易額在2018年約為1140億新元，其中新加坡出口490億新元，進(jìn)口650億新元。超過1萬家歐盟企業(yè)在新加坡設(shè)立公司并將其作為整個(gè)太平洋(3.25 +2.20%,診股)地區(qū)的樞紐。

“歐盟-新加坡自由貿(mào)易協(xié)定生效后，將為新加坡和歐盟推進(jìn)經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系打下穩(wěn)固基礎(chǔ)，標(biāo)志著歐盟與新加坡關(guān)系邁入新階段。”新加坡主管貿(mào)易關(guān)系的通訊及新聞部長(zhǎng)易華仁表示。

結(jié)果皆大歡喜，但這份協(xié)定其實(shí)經(jīng)過了近十年的談判。2009年，歐盟與新加坡開始自貿(mào)談判，之后在2012年，商品和服務(wù)談判結(jié)束，投資保護(hù)談判則于2014年結(jié)束。

去年10月19日，歐盟與新加坡終于達(dá)成共識(shí)，并在比利時(shí)首都布魯塞爾簽署了一項(xiàng)自由貿(mào)易協(xié)定。這也是歐盟與東盟國(guó)家達(dá)成的第一份自貿(mào)協(xié)定。

打開朋友圈

在歐盟的朋友圈列表里，新加坡并不孤獨(dú)。近兩年來，歐盟開始不停地交朋友，簽了一份又一份協(xié)議。

今年6月30日，《越南與歐盟自由貿(mào)易協(xié)定》和《越南與歐盟投資保護(hù)協(xié)定》正式在河內(nèi)簽署，被越南認(rèn)為是分量很重的成果。與歐盟-新加坡自由貿(mào)易協(xié)定類似，這一次，歐盟與越南也談了長(zhǎng)達(dá)7年，正式生效還得需要雙方議會(huì)、歐盟各成員國(guó)政府及議會(huì)批準(zhǔn)。

根據(jù)協(xié)定，未來7-10年，歐盟和越南會(huì)逐漸削減直至取消雙邊貨物貿(mào)易中99%的關(guān)稅。越南的大米、水產(chǎn)、服裝和鞋類等主要出口產(chǎn)品將可能獲益，而歐盟的產(chǎn)品（如汽車、乳制品、葡萄酒等）和服務(wù)則有可能增加出口到越南的機(jī)會(huì)。從貿(mào)易額看，2018年越南和歐盟的貿(mào)易額為563億美元。

被歐盟看上的還有日本。今年2月1日，日本與歐盟簽署的全球最大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定（EPA）正式生效。根據(jù)這一協(xié)定，日本將逐步對(duì)從歐盟進(jìn)口的約94%的產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅，歐盟將逐步對(duì)從日本進(jìn)口的約99%的產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅。

當(dāng)然，歐盟的目光并不只局限在亞太地區(qū)。今年6月28日，南方共同市場(chǎng)組織（以下簡(jiǎn)稱“南共市”）輪值主席國(guó)阿根廷宣布，經(jīng)過近二十年的30余輪談判，南共市與歐盟在布魯塞爾簽署了自由貿(mào)易協(xié)定備忘錄。該協(xié)議將涵蓋約8億人口，意味著占全球25%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）和超過1000億美元的雙邊商品和服務(wù)貿(mào)易額的市場(chǎng)整合。

“現(xiàn)在全球大的背景是多邊貿(mào)易談判受阻，所以一些主要國(guó)家都在爭(zhēng)取通過區(qū)域或者雙邊的貿(mào)易談判來擴(kuò)大合作范圍?！敝袊?guó)國(guó)際問題研究院研究員扈大威分析稱，歐盟也不例外，作為全球主要的貿(mào)易集團(tuán)，歐盟近年來的確在一些貿(mào)易談判中的態(tài)度是比較積極的。

繞開美國(guó)

廣交朋友的歐盟，也有自己的“司馬昭之心”，在美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義之下，布魯塞爾決不能坐以待斃，主動(dòng)發(fā)起貿(mào)易對(duì)話才是取得話語權(quán)的好方法。事實(shí)上，在與新加坡簽署協(xié)定時(shí)，歐盟委員會(huì)主席容克就坦言：“簽署該協(xié)定傳達(dá)了一個(gè)強(qiáng)有力的信息，即達(dá)成一致的伙伴們捍衛(wèi)以法規(guī)、合作和多邊主義為基礎(chǔ)的國(guó)際體系?！?/p>

容克之意不在酒。在貿(mào)易交流方面，歐盟與美國(guó)已經(jīng)陷入了某種難以打破的僵局。本月6日，歐盟貿(mào)易專員馬姆斯特羅姆警告稱，如果特朗普政府對(duì)從歐盟進(jìn)口的汽車及零部件征收關(guān)稅，歐盟也將對(duì)一系列美國(guó)產(chǎn)品征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅。

雖然在21日的截至日期到來時(shí)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普還未做出是否加征汽車關(guān)稅的決定，但美國(guó)政治新聞網(wǎng)站Politico報(bào)道稱，有歐盟官員認(rèn)為，關(guān)稅決定盡管可能再次推遲六個(gè)月，但特朗普的行動(dòng)難以預(yù)料。在未來一年美國(guó)與歐盟進(jìn)行貿(mào)易磋商之際，特朗普可能繼續(xù)以汽車關(guān)稅威脅歐盟。而在上個(gè)月，美國(guó)已經(jīng)給歐盟插了一把刀，從10月18日起，美國(guó)對(duì)從歐盟進(jìn)口的飛機(jī)和零部件征稅10%，并且對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品征稅25%。

歐盟已經(jīng)在美國(guó)的陰影之下夠久了。“留著關(guān)稅牌作為一種威脅，比真正采取行動(dòng)的威力更大。只要關(guān)稅威脅存在，歐盟就會(huì)為可能的結(jié)果擔(dān)心，我認(rèn)為這可以作為白宮的籌碼?！蹦壳柏?fù)責(zé)232調(diào)查的艾金·崗波律師事務(wù)所合伙人詹森曾坦言。

“歐盟和美國(guó)之間的貿(mào)易談判，現(xiàn)在的確有一些問題，特朗普還是在濫用貿(mào)易制裁，導(dǎo)致雙方經(jīng)貿(mào)合作之間存在比較多的分歧，這也跟美國(guó)整體的政策轉(zhuǎn)向有關(guān)?！膘璐笸Q，從某種程度上說，與美國(guó)之間的貿(mào)易受阻可能與歐盟自主尋求其他貿(mào)易伙伴有一定的關(guān)系。

無論是越南的制造業(yè)紅利，還是新加坡對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品(5.21 -0.19%,診股)的需求，抑或是南共市曾經(jīng)的服裝業(yè)關(guān)稅壁壘，都讓歐盟有利可圖。以南共市為例，根據(jù)歐洲行業(yè)游說團(tuán)Euratex的預(yù)測(cè)，歐盟和南共市自貿(mào)協(xié)議的達(dá)成。意味著歐洲品牌每年將節(jié)省多達(dá)40億歐元（約合44億美元）的關(guān)稅，同時(shí)得以進(jìn)入擁有8億人的市場(chǎng)。

在新加坡背后，是整個(gè)東盟，法國(guó)《費(fèi)加羅報(bào)》直言，歐洲人希望用這份協(xié)定打開通往東盟的大門。到2030年，東盟將成為世界第四大經(jīng)濟(jì)體。根據(jù)雙方達(dá)成的協(xié)定內(nèi)容，利用東盟其他國(guó)家的配件、在新加坡完成制作的產(chǎn)品，將被歐盟作為“新加坡制造”對(duì)待。

      來源：北京商報(bào)網(wǎng)

千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯：方志隆