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 在印度，洋蔥是人們生活中必不可少的“戰(zhàn)略物資”，美味、產(chǎn)量高、價格便宜，可以中和濃重的咖喱味，也有殺菌保健的功效。

在南亞，洋蔥有“國民蔬菜”之稱，大到總統(tǒng)府的國宴、小至平民百姓的餐桌，從巴基斯坦的咖喱雞到孟加拉國的香飯，都少不了用洋蔥作配料。

然而，隨著大量降雨與洪水，印度洋蔥減產(chǎn)，價格飆升，印度政府下令限制洋蔥出口。一時間，印度國內(nèi)與鄰國都陷入了“洋蔥危機”。

據(jù)新華社報道，11月21日，印度聯(lián)邦政府批準進口12萬噸洋蔥，以提高其在國內(nèi)市場的供應(yīng)量。

洋蔥價格上漲助推了印度的通貨膨脹，但印度經(jīng)濟增速卻不斷尋底。多國經(jīng)濟學(xué)家認為，印度7月至9月的經(jīng)濟增速為4.2%至4.7%，這將是印度政府2012年采用新的GDP基準以來的最低水平。

洋蔥危機席卷南亞

印度是世界最大的洋蔥生產(chǎn)國和出口國之一，去年出口量達200萬噸，其鄰國孟加拉國每年洋蔥進口量的75%（約110萬噸）都來自印度。

印度每年有兩個洋蔥收獲季。今年上半年第一個豐收季受到嚴重干旱的破壞，洋蔥產(chǎn)量較2018年下降了50%。而到了9月第二個豐收季，季風(fēng)降雨和洪水對農(nóng)作物造成了損害和減產(chǎn)，導(dǎo)致印度主要蔬菜價格暴漲。

在印度首都新德里，洋蔥庫存銳減35%，價格暴漲三倍，從最初的每公斤25盧比（約合人民幣2.5元），上漲到每公斤60至80盧比（約合人民幣6元至8元），有些地方甚至達到100盧比（約合人民幣10元）。而在不到一年前，印度部分豐收地區(qū)的洋蔥價格曾一度低至每公斤1盧比（約合人民幣0.1元）。

在這期間，印度政府曾緊急投放5萬噸庫存洋蔥進入市場、設(shè)定最低出口價格至850美元（約合人民幣5952元）每噸，但收效甚微。

洋蔥價格上漲引起印度民眾的強烈不滿和抗議。為減輕通貨膨脹及其對大多數(shù)民眾的影響，印度政府不得不再次采取緊急措施。9月下旬，印度政府宣布禁止出口洋蔥，同時進口了10萬噸洋蔥，于11月15日至12月15日在當(dāng)?shù)厥袌鲣N售，以滿足國內(nèi)需求，并平抑物價。

禁止出口的政策讓印度周邊如孟加拉國、斯里蘭卡和尼泊爾等同樣對洋蔥情有獨鐘的南亞國家備受影響。11月以來，嚴重的供應(yīng)不足讓孟加拉國洋蔥價格上漲近9倍，斯里蘭卡當(dāng)?shù)氐难笫[價格則上漲了50%。菜市行情混亂不堪、普通民眾怨聲載道，就連孟加拉國國家家總理也開始停吃洋蔥以示與民眾同甘共苦。

孟加拉國政府官員和貿(mào)易商表示，自禁令頒布以來，面對公眾壓力，孟加拉國等國已轉(zhuǎn)向緬甸、埃及、土耳其和中國等國增加洋蔥采購。

印度政府管控不力

在印度，洋蔥不僅是不可或缺的食材，還是“政治敏感”的蔬菜。過去幾十年間，印度曾多次爆發(fā)“洋蔥危機”。

1979年，在野黨國大黨領(lǐng)袖英迪拉·甘地把洋蔥作為選舉工具，用洋蔥串成項鏈掛在脖子上，以洋蔥價格飆升攻擊當(dāng)時的人民黨政府無力解決通脹問題，最后競選成功。

1998年，印度的洋蔥價格漲到每公斤42盧比，引發(fā)了大規(guī)模街頭抗議和搶劫活動，并直接導(dǎo)致印度人民黨在之后的幾個地方議會選舉中失敗。

2010年，洋蔥危機再度爆發(fā)，價格暴漲至正常價格的5倍。反對黨號召民眾發(fā)起“洋蔥革命”，投票推翻當(dāng)時的國大黨聯(lián)盟政府，并發(fā)起了兩萬人示威，導(dǎo)致新德里部分地區(qū)陷入癱瘓。

德國之聲指出，印度政府禁止出口洋蔥的舉措其實已經(jīng)成為一種令人習(xí)以為常的循環(huán)：洋蔥價格因為天氣因素飆升，政府實施出口限制并打擊囤積行為，價格通過新收成回穩(wěn)，供過于求造成價格探底，農(nóng)民尋求政府協(xié)助，政府放松出口禁令，價格在天氣因素影響前先一步上漲，之后又是新的循環(huán)。

專家表示，印度政府必須打破這樣的循環(huán)，停止采取禁止出口等“缺乏理性”的措施來解決供給沖擊。

此外，有分析指出，“洋蔥危機”爆發(fā)是由于印度政府對于物價管控的不力?！都~約時報》曾指出，包括批發(fā)商和零售商在內(nèi)的中間商是印度整個農(nóng)產(chǎn)品(5.20 -0.19%,診股)產(chǎn)業(yè)鏈中的最大受益者。在中間商的盤剝下，政府強行壓價管控會進一步減少農(nóng)民的收入，可能會加劇政府與農(nóng)民之間的矛盾。

尼赫魯大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授加亞提·果斯曾提議，要對關(guān)系國計民生的糧食、蔬菜、水果和奶類建立一套新的價格管理長效機制和措施。

通脹高企經(jīng)濟下行

當(dāng)前，洋蔥占印度反映CPI的一攬子商品的比重為0.6%，占蔬菜商品的比重為10%。Nirmal Bang Equity Pvt經(jīng)濟學(xué)家特雷莎·約翰表示，“我們預(yù)計，洋蔥價格的上漲，將為整體通貨膨脹貢獻大約30個基點。”

通脹率對印度經(jīng)濟至關(guān)重要。2015年，印度央行為控制急劇上升的物價，引入了“通脹率目標機制”，成為印度自改革開放20多年來對貨幣政策的最大一次變革。這項機制允許印度央行行長決定該國的指標利率，并采取任何必要措施來達到通脹目標。也就是說，通脹率是印度央行調(diào)整利率的最重要依據(jù)。

目前，印度央行的通脹率中期目標為4%。但印度中央統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，印度10月份消費者物價指數(shù)（CPI）已經(jīng)升至4.62%，為2018年6月以來首次在4%之上。蔬菜價格的上漲是通脹上升的主要推力。與去年同期相比，蔬菜價格上漲26%，食品價格同比上漲7.89%。

在通脹高企的同時，印度經(jīng)濟增速卻在不斷尋底。今年第二季度，印度經(jīng)濟同比增長5%，創(chuàng)6年來增速新低。第三季度GDP將于11月29日發(fā)布。

據(jù)《印度斯坦時報》11月20日報道，來自印度國家銀行、日本野村控股公司和總部位于英國的凱投宏觀經(jīng)濟研究公司的經(jīng)濟學(xué)家認為，印度7月至9月的經(jīng)濟增速為4.2%至4.7%，是印度政府2012年采用新的GDP基準年以來的最低水平。

穆迪本月將印度今年的經(jīng)濟增長預(yù)期從早些時候的5.8%下調(diào)至5.6%。由于金融機構(gòu)信貸緊縮影響投資，近期政策改革導(dǎo)致中小企業(yè)舉步維艱。穆迪表示，自去年年中以來，印度經(jīng)濟增長一直在減速，失業(yè)率也在上升。

在通脹高企和經(jīng)濟增速不斷下挫之間，印度央行的貨幣政策將做出如何選擇？印度央行今年已經(jīng)5次降息，并實施貨幣寬松政策和一些財政措施，包括為企業(yè)減稅200億美元。

彭博社經(jīng)濟學(xué)家Abhishek GuPTA表示，出于對經(jīng)濟增長放緩的擔(dān)憂，市場仍預(yù)計印度央行將實施更多刺激措施。

匯豐預(yù)測印度央行在今年12月降息25個基點的情況下，在明年一季度繼續(xù)降息25個基點，到明年2月底政策利率將會跌至4.65%。這也意味著，屆時這輪降息幅度將達到185個基點。

      來源：國際金融報

千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯：方志隆