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 12月24日，第八次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議在四川成都舉行，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持會議，并分別會見韓日領(lǐng)導(dǎo)人?！肮餐嵘齾^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化”無疑是中日韓自由貿(mào)易協(xié)定的內(nèi)核，盡管區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）框架下存在著一定變數(shù)，但中國堅(jiān)持?jǐn)U大對外開放不動搖，打開的大門不僅不會關(guān)上，而且會越開越大。

確保明年正式簽署協(xié)議

李克強(qiáng)表示，中日韓是RCEP談判的堅(jiān)定支持者，三方要共同努力提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化水平?！皯?yīng)當(dāng)落實(shí)上個(gè)月‘曼谷共識’，一鼓作氣，乘勢而上，確保明年正式簽署協(xié)議?！崩羁藦?qiáng)指出。

當(dāng)日發(fā)表的《第七屆中日韓工商峰會聯(lián)合聲明》（以下簡稱《聲明》）也顯示：我們歡迎《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）談判的成果，期待協(xié)定在2020年盡快完成簽署。

此外，《聲明》提出三大合作領(lǐng)域，科技創(chuàng)新、綠色環(huán)保以及健康養(yǎng)老。

當(dāng)日，李克強(qiáng)也表示，中國有不斷升級的超大規(guī)模市場，近14億民眾對優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)的需求進(jìn)入快速增長階段，在養(yǎng)老、健康、育幼等領(lǐng)域需要增加服務(wù)供給。目前，中國正在推進(jìn)金融領(lǐng)域開放，韓、日企業(yè)在這些方面有比較突出的優(yōu)勢，歡迎來華開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和金融合作。

服務(wù)業(yè)將成為中日韓貿(mào)易中的熱點(diǎn)。遼寧大學(xué)轉(zhuǎn)型國家經(jīng)濟(jì)政治研究中心研究員李家成也表示，目前中韓自由貿(mào)易主要集中在貨物，并沒有涉及服務(wù)貿(mào)易，中日所簽訂的貿(mào)易協(xié)定也是雙邊貿(mào)易，因此接下來的自由貿(mào)易應(yīng)當(dāng)會釋放在服務(wù)貿(mào)易中。

“中日韓經(jīng)濟(jì)體量都很大，分別是全球的第二、第三和第十二，如果建成關(guān)稅同盟，將對東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是非常好的助力?！崩罴页芍赋觯現(xiàn)TA具備很大的經(jīng)濟(jì)潛力。

在第八次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人吹風(fēng)會上，外交部副部長羅照輝也曾介紹稱，中日韓合作20年來，三方打造了以領(lǐng)導(dǎo)人會議為核心、21個(gè)部長級會議為支撐的全方位合作體系，在30多個(gè)領(lǐng)域開展合作。2018年三國間貿(mào)易總額超過7200億美元，人員往來超過3100萬人次。

“搖擺”的FTA

在12月21日舉辦的中日韓FTA談判首席談判代表會上，中日韓三方剛剛圍繞貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和規(guī)則等重要議題深入交換了意見，取得積極進(jìn)展，并就下一步工作安排達(dá)成原則共識。

商務(wù)部部長助理李成鋼日前也表示，中日韓三方一致認(rèn)為，在當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的全球經(jīng)濟(jì)形勢下，建設(shè)中日韓FTA符合三國共同利益，三方應(yīng)該按照領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的共識，加快談判進(jìn)程，在RCEP基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資自由化水平和規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，打造一份全面高水平互惠且具有自身價(jià)值的自貿(mào)協(xié)定。

不過FTA的推進(jìn)也有坎坷波折。在中日韓自貿(mào)協(xié)定（FTA）問題上，日本外務(wù)省新聞發(fā)言人大鷹正人表示：“日本的立場是，我們會持續(xù)努力以達(dá)成16方的RCEP協(xié)議，明年也會繼續(xù)努力，但除此之外，我們并沒有其他想法。我們現(xiàn)在只想專注于推動其達(dá)成，然后看到底會不會達(dá)成。而中日韓FTA協(xié)議必須等待RCEP談判的完成，現(xiàn)在說還太早了，但目前三方都有期盼其完成的意愿。任何具體的成果都要等待RCEP談判的完成。”

李家成認(rèn)為，日本的立場確實(shí)具有搖擺性，不過在此前的中日韓經(jīng)貿(mào)部長會議上，日方表態(tài)積極，而且區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作一體化是大趨勢，因此整體還是向好的。

“在當(dāng)前形勢下三國（領(lǐng)導(dǎo)人）能夠坐到一起，本身就是一種成功?！敝袊缈圃簩W(xué)部委員張?zhí)N嶺表示，“由于雙邊因素的影響，中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議停辦多年，于去年恢復(fù)，而今年韓日關(guān)系的緊張升級再度讓很多人擔(dān)心會議或再次擱淺，所以在我來看會議召開本身就是一種積極信號的釋放，同時(shí)也是三國對于去年聲明中保持領(lǐng)導(dǎo)人會晤不中斷承諾的切實(shí)履行?！?/p>

羅照輝12月19日在外交部吹風(fēng)會上也透露，在籌備中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議的過程中，不論外長會、高官會還是司局長會議，都沒有感受到韓日之間分歧和關(guān)系不睦為三方合作帶來的不利影響，三方有高度的共識要開好這次領(lǐng)導(dǎo)人會議，“我們很高興的是，領(lǐng)導(dǎo)人會議恰巧在這個(gè)時(shí)候舉行，可能為韓日接觸提供了一個(gè)契機(jī)”。

張?zhí)N嶺認(rèn)為，現(xiàn)階段日本希望積極推動印度參加RCEP的簽署，甚至提出需要中國方面能夠提前給印度擬定某種保障協(xié)議，但實(shí)際操作中并沒有類似先例，所以在這種情況下，更需要中日韓之間一起談一談，看能否找到實(shí)際方法讓RCEP可以在明年順利簽署通過。

中方：各類企業(yè)一視同仁

李克強(qiáng)同日表示：“雖然中方對韓、日貿(mào)易存在逆差，但我們不會因?yàn)榇嬖谫Q(mào)易逆差就大行保護(hù)主義。中國堅(jiān)持?jǐn)U大對外開放不動搖，打開的大門不僅不會關(guān)上，而且會越開越大。我們致力于打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，對各類所有制企業(yè)一視同仁、平等對待?！?/p>

今年8月，山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江六省區(qū)的6個(gè)新設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式揭牌。目前，我國已經(jīng)分多批次批準(zhǔn)了18個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的再擴(kuò)圍，標(biāo)志著一張開放的新版圖正在成型。

此外，李克強(qiáng)指出，中國將在全面放開制造業(yè)的基礎(chǔ)上，加快服務(wù)業(yè)對外開放步伐，提前取消證券、期貨、基金、壽險(xiǎn)外資股比限制，允許更多領(lǐng)域?qū)嵭型馍酞?dú)資經(jīng)營。

12月23日，工信部在部署2020年重點(diǎn)工作時(shí)就指出，要營造有利于高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境，落實(shí)取消商用車制造外資股比限制。

一個(gè)月前，2019年版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單剛剛發(fā)布。2019年版負(fù)面清單放開“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可”等措施，共列入事項(xiàng)131項(xiàng)，相比2018年版負(fù)面清單減少事項(xiàng)20項(xiàng)，縮減比例為13%。明年1月1日，《中華人民共和國外商投資法實(shí)施條例（草案）》將與外商投資法同步配套實(shí)施。

中國正在扮演越來越重要的角色?！爸袊诔蔀闁|亞經(jīng)濟(jì)的核心。”中日韓三國合作秘書處第二任秘書長巖谷滋雄稱，他希望中國今后能夠繼續(xù)保持東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)頭羊的地位，為周邊國家?guī)Ш妙^、引好路。

數(shù)據(jù)顯示，今年前11個(gè)月，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)36747家，實(shí)際使用外資8459.4億元人民幣，同比增長6%。

“歡迎韓日企業(yè)近水樓臺先得月，抓住中國擴(kuò)大開放的機(jī)遇，贏得更多商機(jī)，更好實(shí)現(xiàn)互利共贏。”李克強(qiáng)在會議上如是說。

      來源：北京商報(bào)網(wǎng)

      千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯：方志隆