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白馬地瓜干、源塘土雞、乳洞山茶油……12月28日，在千島湖廣場，2019年“千島湖·大下姜”書記進(jìn)城賣山貨暨第三屆白馬地瓜干節(jié)拉開帷幕，32位村書記給市民帶去“大下姜”真正的土貨，同時也幫村民增收、幫村集體消薄。

2019年,“千島湖·大下姜”鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體（簡稱大下姜聯(lián)合體）重點(diǎn)圍繞市委“平臺共建、資源共享、產(chǎn)業(yè)共興、品牌共塑”工作目標(biāo)和縣委“促進(jìn)聯(lián)動、助力增收、探索創(chuàng)新”工作任務(wù)，在省市縣委統(tǒng)攬全局和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在楓樹嶺鎮(zhèn)、大墅鎮(zhèn)兩鎮(zhèn)黨委政府主動擔(dān)當(dāng)和具體落實下，在各部門單位大力支持和積極配合下，認(rèn)真貫徹落實下姜村及周邊地區(qū)鄉(xiāng)村振興“1+4”規(guī)劃和《關(guān)于進(jìn)一步深化“千島湖·大下姜”鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體建設(shè)的實施意見》，順利推進(jìn)大下姜區(qū)域鄉(xiāng)村振興發(fā)展。7月1日-2日，省委車俊書記調(diào)研時高度評價大下姜聯(lián)合體建設(shè)工作，并要求在“大融合、大手筆、大治理”上下功夫，加快區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。8月13日，中央電視臺《新聞聯(lián)播》播出《“不忘初心、牢記使命”主題教育進(jìn)行時》，肯定淳安縣成立大下姜鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體是發(fā)揮下姜村示范效應(yīng)，帶動周邊發(fā)展，深入貫徹“不忘初心、牢記使命”主題教育的生動實踐。10月，下姜村作為鄉(xiāng)村振興典型亮相“偉大歷程輝煌成就——慶祝中華人民共和國成立70周年大型成就展”。12月5日，省市領(lǐng)導(dǎo)周江勇、許明調(diào)研時充分肯定大下姜聯(lián)合體發(fā)展情況。目前，千島湖大下姜聯(lián)合體經(jīng)驗做法已通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部審核，將作為全國經(jīng)典案例推廣。

加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動促進(jìn)平臺共建

大下姜聯(lián)合體黨委通過“四聯(lián)四共”措施，積極構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、村社、企業(yè)之間聯(lián)動發(fā)展、共建共享格局。

（一）創(chuàng)設(shè)聯(lián)動機(jī)制。制定黨委議事規(guī)則，理事會章程和專題研究、督查交辦、月度交流、考評考核等工作制度，建立“專人聯(lián)系、專業(yè)會商、專題服務(wù)”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制和“定期通報、定項巡查、定量考核”督查落實機(jī)制，形成大下姜其他31個村“對標(biāo)下姜、服務(wù)下姜、借力下姜”的發(fā)展共識，營造了市縣相關(guān)部門對接大下姜、服務(wù)大下姜的工作氛圍，激發(fā)了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)“融入大下姜、共享大發(fā)展”的迫切愿望。

（二）共建聯(lián)動平臺。探索組建覆蓋32個村的杭州千島湖大下姜振興發(fā)展有限公司，突出全員參與，抱團(tuán)發(fā)展，努力推動產(chǎn)業(yè)振興。完善以電商物流為主導(dǎo)的公共服務(wù)平臺，線下建成覆蓋32個村的大下姜物流配送服務(wù)專線，線上開設(shè)農(nóng)品館和京東兩個大下姜電商分館，形成“線上點(diǎn)單、線下配送、全域流通、全程服務(wù)”的物流配送體系。

（三）強(qiáng)化聯(lián)動合力。將大下姜工作納入縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門綜合考評，加強(qiáng)對接、提醒等過程管理，制定具體考核賦分標(biāo)準(zhǔn)，營造比學(xué)趕超的氛圍。擬定理事會成員單位考核辦法，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情。建立3個5G站點(diǎn)和11個NB（物聯(lián)網(wǎng)）站點(diǎn)，率先建成下姜村衛(wèi)生室直聯(lián)省城醫(yī)院專家遠(yuǎn)程會診的智慧醫(yī)療系統(tǒng)。實施204戶農(nóng)家地瓜柴火烘房改造和3處村集體電力烘房建設(shè)，完成大下姜核心區(qū)管道天燃?xì)饧泄?yīng)點(diǎn)建設(shè)，開通白馬至杭州客運(yùn)班車以及下姜景區(qū)至千島湖高鐵站旅游直通車，大幅提升了大下姜區(qū)域農(nóng)民群眾獲得感和幸福感。

加快基礎(chǔ)聯(lián)建促進(jìn)資源共享

大下姜聯(lián)合體黨委按照“工作目標(biāo)化、目標(biāo)項目化”要求，強(qiáng)力保障重點(diǎn)項目建設(shè)順利推進(jìn)。

（一）督查推進(jìn)。緊緊圍繞126項目標(biāo)任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)批示要求，開展項目進(jìn)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工作任務(wù)完成情況每月督查通報，掌握工作動態(tài)，提升工作服務(wù)精準(zhǔn)度。截止11月，18個政府投資項目，洞塢村旅游接待中心、公山尖登山基地提升改造等8個已完成，沿雪線整治，楓常線改建等3個完成90%以上；省級農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、大墅村莊環(huán)境提升等5個項目已完成70%以上；楓樹嶺村美麗宜居示范村項目近期啟動招標(biāo)；薛家源客運(yùn)碼頭完成50%。社會投資項目29個，麥浪二期民宿、云野故里民宿、淳和民宿等15個已完成，楓林港休閑度假旅游綜合體、典藏精品民宿項目等11個正常推進(jìn)；中國茶博園、五狼塢研學(xué)基地項目因客觀原因重新招商，謙美山居項目因用地調(diào)整啟動開工。

（二）協(xié)調(diào)推進(jìn)。建立任務(wù)清單、措施清單、責(zé)任清單、時限清單“四張清單”，確保每項工作都有目標(biāo)、有措施、有時間表、有具體責(zé)任人。對下姜啟夢農(nóng)園、楓常公路改建工程集鎮(zhèn)至梅川橋段供水管遷移、沿雪線桿線序化、伊川村項目開發(fā)、洗衣坊等重點(diǎn)項目實行全程跟蹤服務(wù)，召開不同層級協(xié)調(diào)會議30余次，及時解決了下姜啟夢農(nóng)園高低壓線路調(diào)整改造、楓常公路沿線自來水預(yù)埋改線等10余個問題。

（三）統(tǒng)籌推進(jìn)。集中開展“村村大整治、戶戶當(dāng)示范”環(huán)境提升“千人整治”行動。統(tǒng)籌落實縣財政400余萬元環(huán)境提升資金，按照“一村一品”要求，對楓樹嶺村、汪村村、上江村等6個村進(jìn)行節(jié)點(diǎn)打造。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提前啟動2020年美麗庭院創(chuàng)建工作，推動“大下姜”9個核心村美麗庭院建設(shè)。統(tǒng)籌安排政策資金，積極爭取大下姜農(nóng)產(chǎn)品加工、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升和市級精品村建設(shè)資金3200余萬元，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才創(chuàng)新、主題教育等工作。同時，積極申報市級精品村和精品示范線建設(shè)項目。

加重市場聯(lián)結(jié)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)共興

大下姜聯(lián)合體黨委積極培育發(fā)展培訓(xùn)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)林、文創(chuàng)等四大深綠產(chǎn)業(yè)，著力培植壯大市場主體，引育留用產(chǎn)業(yè)人才，切實提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場化和組織化程度。

（一）育人才。以新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)培養(yǎng)提升，與浙江農(nóng)民大學(xué)、杭州市農(nóng)民學(xué)院等培訓(xùn)院校合作，開展農(nóng)民素質(zhì)提升培訓(xùn)1500人次以上。結(jié)合“兩進(jìn)兩回”行動計劃，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興人才支援站、科技特派員等人才優(yōu)勢，吸引21名年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)帶頭人，目前累計有73名年輕人返回大下姜創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，涌現(xiàn)出杭州書房、姜小館、咖啡屋、下姜人家等新業(yè)態(tài)，使大下姜業(yè)態(tài)由3種發(fā)展為12種。

（二）重招商。赴北京、杭州等地分別就大下姜文旅康養(yǎng)項目和伊川村旅游開發(fā)項目進(jìn)行商務(wù)交流，并多次召開協(xié)調(diào)會議就伊川村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作、用地選址等進(jìn)行洽談研究，明確伊川村旅游開發(fā)項目公司注冊資本金3000萬元，由杭州漫村文旅投資管理有限公司、浙江鄉(xiāng)悅投資管理有限公司、淳安縣屬國企和伊川村股份經(jīng)濟(jì)合作社四方分別按照60%、22%、10%和8%的擬定股權(quán)比例合資合作，項目計劃總投資1.1億元。12月18日，“千島湖·大下姜”伊川村振興發(fā)展戰(zhàn)略合作項目順利簽約。此外，莫島生態(tài)蜂業(yè)以智能蜂業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)為主題，建成源塘蜂業(yè)數(shù)據(jù)大腦中心和銅山繁蜂育種中心，并與泰國正大集團(tuán)就蜂業(yè)發(fā)展洽談合作。據(jù)統(tǒng)計，大下姜新增杭州東楓產(chǎn)業(yè)園管理有限公司等稅源類企業(yè)130余家，招引莫之島生物科技有限公司、遠(yuǎn)宏健康管理公司、下姜妙方農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、振新農(nóng)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品有限公司等規(guī)上產(chǎn)業(yè)項目類企業(yè)4家。

（三）強(qiáng)服務(wù)。聯(lián)合體四個產(chǎn)業(yè)組主動服務(wù)，積極作為，有力推進(jìn)培訓(xùn)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)林和文創(chuàng)四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使大下姜產(chǎn)業(yè)日益興旺。一是培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)方面，建成杭州市基層黨員干部黨性教育基地，積極對接縣外黨校、工青婦等教育培訓(xùn)資源，設(shè)置1-5天涵蓋不同內(nèi)容的培訓(xùn)套餐。下姜村入選長三角職工療休養(yǎng)基地，1-11月大下姜區(qū)域共開展培訓(xùn)75班次8156人次。二是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)方面，建立旅行社結(jié)對32個村的服務(wù)機(jī)制，開展4A級景區(qū)創(chuàng)建。新增源塘和桃源凌家2個3A級景區(qū)村莊。深化職業(yè)經(jīng)理人制度，加快下姜實業(yè)公司實體化、專業(yè)化水平。12月20日，下姜村舉辦了鄉(xiāng)村振興職業(yè)經(jīng)理人述職測評和第一次股東分紅大會，現(xiàn)場分紅66萬元，村民最多拿到1萬元，最少的也有600元。1-11月共接待游客97.7萬人次、住宿游客5.61萬人次、旅游收入5541.9萬元，分別同比增長64.3%、8.91%、56.6%；其中下姜村接待游客69.01萬人次，住宿5.11萬人次，旅游收入4216.55萬元，分別同比增長63.3%、11%、50.4%。三是農(nóng)林產(chǎn)業(yè)方面，形成茶葉、紅薯、紅高粱等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)銷一體化模式，新發(fā)展林下野生中藥材1642畝，建立源塘村、魯家田村和銅山鐵礦等蜂業(yè)基地3處，發(fā)展中華蜂5200箱；新發(fā)展紅高粱1559畝，建成豐家源酒廠和上江酒坊，收獲紅高粱產(chǎn)量93.5萬斤，可實現(xiàn)總產(chǎn)值1500萬元。四是文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)方面，山海協(xié)作生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)園落地大下姜，開展彩色農(nóng)業(yè)、自由野園區(qū)等文化創(chuàng)意項目，探索竹制品文創(chuàng)化發(fā)展路徑，啟動浙江農(nóng)林大學(xué)和浙江傳媒學(xué)院產(chǎn)學(xué)研基地建設(shè)，努力打造省級示范性中小學(xué)生研學(xué)旅行營地。

加大標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)推促進(jìn)品牌共塑

大下姜聯(lián)合體黨委依托紅色教育和綠色生態(tài)兩大特色，積極創(chuàng)設(shè)品牌標(biāo)準(zhǔn)，努力提升大下姜區(qū)域品牌形象。

（一）強(qiáng)化黨建品牌。持續(xù)推進(jìn)“四種人”首提地建設(shè)，認(rèn)真選樹“四種人”，引領(lǐng)廣大黨員干部踐行“四種人”，弘揚(yáng)“四種人”，爭做“四種人”。深化創(chuàng)新“黨建+”模式，在村村落實黨建消薄基地的同時，持續(xù)開展“書記進(jìn)城賣山貨”系列活動。12月28日，“千島湖·大下姜”書記進(jìn)城賣山貨暨第三屆白馬地瓜干節(jié)在千島湖鎮(zhèn)如期舉辦。以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，開設(shè)初心課堂、廊橋課堂、板凳課堂、農(nóng)戶課堂“四類課堂”，講好初心故事、身邊故事、理論故事“三個故事”，提升大下姜黨員干部和農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)品牌。組織品牌策劃與設(shè)計，開展“大下姜”“下姜紅”“下姜綠”“下姜甜”“下姜美”5大商標(biāo)48個品類注冊，成立下姜·瑤記農(nóng)特產(chǎn)品專賣店，提升大下姜品牌。探索制定大下姜系列農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，建立標(biāo)準(zhǔn)示范基地，帶動小農(nóng)戶增產(chǎn)增收。成功舉辦2019中國杭州大學(xué)生旅游節(jié)、第三屆萬人徒步穿越三江兩岸活動和“我家門口那條路”展示周啟動儀式，順利開展“大下姜”紅高粱豐收節(jié)、鄉(xiāng)村田園節(jié)等節(jié)慶活動，同時探索美麗鄉(xiāng)村建設(shè)操作規(guī)程和鄉(xiāng)村旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升大下姜知名度和美譽(yù)度。據(jù)統(tǒng)計，主流媒體宣傳刊發(fā)大下姜聯(lián)合體建設(shè)、蜂業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民入股分紅、招聘鄉(xiāng)村振興職業(yè)經(jīng)理人等相關(guān)報道100余篇，其中中央媒體報道15篇次，省級媒體報道20余篇次。

（三）深化治理品牌。深入實施鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動，積極開展“11.9下姜感恩日”主題活動，依托村規(guī)民約、鄉(xiāng)風(fēng)評議、村民議事等載體，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)和淳樸民風(fēng)。試點(diǎn)開展“最多跑一次,信訪代辦”工作，強(qiáng)化“三治融合”，發(fā)揮村綜治中心平臺作用，夯實網(wǎng)格員、民兵、民安救援隊等基層巡防力量，不斷提高網(wǎng)格內(nèi)矛盾糾紛排查化解率，確保“小事不出格，大事不出村”。

2020年是高質(zhì)量建成小康社會關(guān)鍵之年、特別生態(tài)功能區(qū)建設(shè)開啟之年、“十三五”規(guī)劃收官“十四五”規(guī)劃開局之年和下姜村及周邊地區(qū)鄉(xiāng)村振興“1+4”規(guī)劃近期目標(biāo)實現(xiàn)之年。下步，大下姜聯(lián)合體黨委將持續(xù)按照“1+4”規(guī)劃、縣委辦發(fā)〔2019〕71號文件、大下姜〔2019〕1號文件等要求，堅持“規(guī)劃、指示、目標(biāo)”三個引領(lǐng)，下好“項目、聯(lián)動、品牌”三個功夫，強(qiáng)化“政策資金、資源要素、組織人才”三個整合，以飽滿的熱情，務(wù)實的作風(fēng)，高水平建設(shè)大下姜鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體。計劃到2020年底，大下姜32個村全面完成村集體經(jīng)濟(jì)消薄“3020”目標(biāo)，農(nóng)村常住居民人均可支配收入3萬元以上。

千島湖新聞網(wǎng)　　編輯：劉波 于一