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意大利“入列” 數(shù)字稅歐洲蔓延

發(fā)布時(shí)間：2020-01-03 08:47:14

對(duì)于硅谷的科技巨頭們，歐盟各國(guó)下手越來越肆無忌憚了。數(shù)字稅便是最好的約束武器，先是有法國(guó)的一意孤行，接著意大利也開始鼓起勇氣，之后還有英國(guó)、捷克等國(guó)躍躍欲試，數(shù)字稅在歐盟普及開來似乎已指日可待。當(dāng)然，由于被針對(duì)的科技巨頭多來自美國(guó)，美國(guó)不會(huì)善罷甘休，不知道下一輪美歐之間的貿(mào)易大戰(zhàn)何時(shí)會(huì)爆發(fā)。

6億歐元稅收

新年一到，科技巨頭們?cè)跉W盟又遭受了一次重?fù)簟Ｒ獯罄?019年12月下旬通過的新稅法，自2020年1月1日起，意大利的數(shù)字稅正式開始征收，征收對(duì)象適用于全球年收入超過7.5億歐元、在意大利的數(shù)字服務(wù)收入超過550萬歐元的大型科技公司，征稅的數(shù)額是公司營(yíng)業(yè)額的3%。這與之前法國(guó)實(shí)施的數(shù)字稅稅率基本相似。

不過，也并非所有的科技公司都需要向意大利繳這項(xiàng)新稅種。據(jù)悉，意大利的數(shù)字稅僅影響企業(yè)與企業(yè)之間的B2B交易（例如廣告）和服務(wù)（例如云計(jì)算），如亞馬遜、谷歌、Facebook等公司自然在這份征稅名單之中；但奈飛和Spotify等數(shù)字內(nèi)容流媒體服務(wù)則不被囊括在內(nèi)。

根據(jù)此前意大利媒體的測(cè)算，數(shù)字稅有望為意大利帶來每年6億歐元的稅收。而財(cái)政赤字一直是意大利政府最頭疼的問題之一，去年9月，意大利內(nèi)閣部長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議經(jīng)過激烈辯論，最終就年度國(guó)家預(yù)算達(dá)成了共識(shí)：在未來三年中預(yù)算赤字目標(biāo)設(shè)定為2.4%，這一預(yù)算已經(jīng)超過了歐盟規(guī)定的成員國(guó)財(cái)政赤字標(biāo)準(zhǔn)。

首先提出數(shù)字服務(wù)稅的法國(guó)早就心知肚明稅收背后的紅利。早在去年7月，法國(guó)議會(huì)兩院就通過了該稅種法案。全球數(shù)字業(yè)務(wù)年運(yùn)營(yíng)收入超過7.5億歐元和在法國(guó)境內(nèi)年運(yùn)營(yíng)收入超過2500萬歐元的企業(yè)將繳納3%的數(shù)字稅。2019年，該稅種為法國(guó)帶來4億歐元的收入，而到了2020年，將達(dá)到6.5億歐元。

中國(guó)國(guó)際問題研究院研究員扈大威告訴北京商報(bào)記者，在數(shù)字網(wǎng)絡(luò)方面，美歐之間的差距比較大，歐盟內(nèi)部的互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模都比較小，而美國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在歐洲的確發(fā)展很好。因此，歐洲國(guó)家想要加強(qiáng)監(jiān)管也很正常，稅收就是方式之一。

各國(guó)聞風(fēng)而動(dòng)

作為歐盟四大經(jīng)濟(jì)體之二，法國(guó)和意大利只是數(shù)字稅的先鋒。在歐盟內(nèi)，在征收數(shù)字稅這一問題上隱而待發(fā)的還有其他多個(gè)國(guó)家。不同于意大利和法國(guó)3%的稅率，土耳其頗有獅子大開口的意味，7.5%的數(shù)字服務(wù)稅將于今年3月1日生效，針對(duì)從事網(wǎng)絡(luò)廣告、數(shù)字內(nèi)容銷售以及與在線活動(dòng)（包括平臺(tái)）相關(guān)的公司。與意大利和法國(guó)類似的是，這一稅種適用于全球收入在7.5億歐元以上的公司。

與歐盟難舍難分的英國(guó)，在數(shù)字稅方面也站到了一起。在土耳其之后，英國(guó)計(jì)劃在今年4月推出數(shù)字服務(wù)稅，但手下留情了不少，稅率僅為2%，征稅范圍為在全球每年收入最少5億英鎊、在英國(guó)則最少達(dá)到2500萬英鎊的企業(yè)。到2022年，該稅種有望為英國(guó)創(chuàng)造每年4億英鎊的收入。

除此之外，奧地利、比利時(shí)、捷克、丹麥、匈牙利、波蘭等國(guó)也都曾給出過暗示。事實(shí)上，早在2018年3月，歐盟委員會(huì)就曾提出提案，擬對(duì)大型互聯(lián)網(wǎng)公司征收3%的數(shù)字稅。根據(jù)立法提案，任何一個(gè)歐盟成員國(guó)均可對(duì)發(fā)生在其境內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的利潤(rùn)征稅。但對(duì)于如何定義科技公司營(yíng)收中的“數(shù)字服務(wù)”內(nèi)容，各個(gè)成員國(guó)無法達(dá)成一致，再加上部分成員國(guó)如愛爾蘭、芬蘭的反對(duì)意見，提案最終胎死腹中。

雖然歐盟沒開綠燈，但大多數(shù)歐盟國(guó)家仍憤憤不平，畢竟在他們眼中，來自美國(guó)的科技巨頭們已經(jīng)鉆了太多空子。歐盟委員會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，歐盟傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)需要繳納的有效稅率達(dá)23%，而大型科技企業(yè)平均只有9.5%。以亞馬遜為例，2017年，亞馬遜英國(guó)業(yè)務(wù)收入較上一年增長(zhǎng)3倍，至19.8億英鎊，而繳納的公司稅卻從2016年的740萬英鎊下降至456萬英鎊。

“三明治避稅法”是常用的避稅方法之一，彭博社早在2018年就曾報(bào)道過，谷歌母公司Alphabet利用所謂的“雙層愛爾蘭”和“荷蘭三明治”兩種架構(gòu)，將營(yíng)收從一家愛爾蘭子公司轉(zhuǎn)到一家沒有員工的荷蘭公司，之后再轉(zhuǎn)到另一家愛爾蘭注冊(cè)公司擁有的一個(gè)百慕大信箱，從而為其多數(shù)的國(guó)際獲利避稅。

而作為歐洲的避稅天堂，愛爾蘭、盧森堡則是反對(duì)征稅數(shù)字稅的主力，低稅率是其吸引企業(yè)落戶的競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)悉，愛爾蘭12.5%的企業(yè)稅率在歐洲屬于最低檔，一旦歐盟集體開征數(shù)字稅，無疑將大大降低他們的競(jìng)爭(zhēng)力。

美歐針鋒相對(duì)

在歐盟內(nèi)部，如愛爾蘭、盧森堡一樣持反對(duì)意見的國(guó)家畢竟是少數(shù)，像法國(guó)和意大利一樣虎視眈眈的則越來越多?！斑@是一場(chǎng)美國(guó)與歐洲國(guó)家的斗爭(zhēng)”，牛津大學(xué)商業(yè)稅問題專家德弗羅說道。

歐盟咄咄逼人，美國(guó)也不會(huì)善罷甘休。槍打出頭鳥，法國(guó)早就成了美國(guó)的眼中釘。去年12月2日，美國(guó)貿(mào)易辦公室（USTR）發(fā)布聲明稱，完成了對(duì)法國(guó)的“301調(diào)查”，認(rèn)定法國(guó)數(shù)字稅歧視美國(guó)企業(yè)，且特別歧視谷歌、蘋果、Facebook和亞馬遜4家美國(guó)公司。

作為“回報(bào)”，USTR還提議美國(guó)政府向63項(xiàng)總價(jià)值為24億美元的法國(guó)輸美產(chǎn)品加征最高達(dá)100%的關(guān)稅，其中包括奶酪、葡萄酒、化妝品等具有代表性的法國(guó)產(chǎn)品。意大利和土耳其也逃不過，USTR在去年12月初也警告稱，正在考慮是否對(duì)奧地利、意大利和土耳其的數(shù)字服務(wù)稅展開調(diào)查。

問題早已不只是美國(guó)與單個(gè)國(guó)家之間的矛盾?！度A爾街日?qǐng)?bào)》直言，意大利開征數(shù)字稅可能加劇大西洋(3.34 +2.45%,診股)兩岸的貿(mào)易緊張局勢(shì)。鑒于近年來美歐之間的經(jīng)貿(mào)矛盾日趨尖銳，雙方在航空補(bǔ)貼、汽車關(guān)稅、世界貿(mào)易組織改革等問題上都分歧嚴(yán)重。

扈大威也承認(rèn)，“美歐之間經(jīng)貿(mào)方面的摩擦的確在上升。一方面，特朗普在保護(hù)主義政策下加征關(guān)稅，采取的舉措比較強(qiáng)硬；另一方面，歐盟國(guó)家都認(rèn)為特朗普不應(yīng)該對(duì)盟友采取這種做法，歐盟通過一體化整合起來之后也比較有能力去捍衛(wèi)利益”。

不過，羅馬路易斯大學(xué)工商管理系教授齊奧莫指出，當(dāng)務(wù)之急是需要統(tǒng)一歐盟各國(guó)在這一問題上的立場(chǎng)，如果歐盟無法對(duì)“數(shù)字稅”統(tǒng)一立場(chǎng)，就說明歐盟各國(guó)并沒有準(zhǔn)備好如何應(yīng)對(duì)接下來的挑戰(zhàn)。

來源：北京商報(bào)網(wǎng)

千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯：方志隆

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