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編者按：2020年是浙江高水平全面建成小康社會的決勝之年、攻堅之年、收官之年。目標(biāo)宏偉，使命光榮，責(zé)任重大。新年伊始，我省各級領(lǐng)導(dǎo)干部扎實開展“深化‘三服務(wù)’、助推開門紅”活動，努力做到需求在哪里，“三服務(wù)”就跟進(jìn)到哪里，確保真正惠及企業(yè)、群眾和基層，確保完成既定目標(biāo)任務(wù)。

臨安“環(huán)保管家”貼心為企服務(wù)

“管家”上門 環(huán)保無憂

新年的第一個工作日，杭州市臨安區(qū)錦南街道黨工委委員章明帶著3名身穿藍(lán)馬甲的“環(huán)保管家”，早早來到臨安鵬宇電子有限公司“出診”。“我們是來給企業(yè)‘復(fù)查’的。春節(jié)前把街道企業(yè)走一遍，看看環(huán)保問題有沒有解決?！薄八{(lán)馬甲”嚴(yán)敏說。

對于“藍(lán)馬甲”，臨安區(qū)的企業(yè)早已不陌生，甚至還是“剛需”。當(dāng)?shù)毓灿泄I(yè)企業(yè)4800余家，過去一年，有400余家企業(yè)因為各種環(huán)境違法行為被立案查處。“我們在調(diào)研中了解到，有相當(dāng)比例的企業(yè)希望政府部門能加強(qiáng)專業(yè)化、針對性的服務(wù)指導(dǎo)，幫助他們避免類似情況再發(fā)生?！焙贾菔猩鷳B(tài)環(huán)境局臨安分局副局長練紅良告訴記者。然而，目前生態(tài)環(huán)境部門任務(wù)重、人員少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級又缺少專業(yè)人員，難以滿足上千家企業(yè)的環(huán)保需求。如何破難攻堅？從2019年4月開始，臨安區(qū)探索推行“天目藍(lán)”環(huán)保管家服務(wù)。

“環(huán)保管家”進(jìn)入臨安鵬宇電子有限公司“問診”。浙江新聞客戶端記者 胡元勇 攝

“天目藍(lán)”環(huán)保管家采用市場化運(yùn)作，政府買單，企業(yè)受益。16個鎮(zhèn)街及青山湖科技城根據(jù)各自范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及污染源特征，聘請了各具特長的“環(huán)保管家”——102名專業(yè)技術(shù)人員參與生態(tài)環(huán)境服務(wù)工作。雖是市場化運(yùn)作，但生態(tài)環(huán)境分局專門成立第三方服務(wù)管理辦公室、制訂工作細(xì)則，對“環(huán)保管家”的資質(zhì)、技術(shù)人員、檢查規(guī)范等13項內(nèi)容作出要求，確保服務(wù)貼心到位。

當(dāng)天，臨安鵬宇電子有限公司就接受了一次專業(yè)“復(fù)診”。沿路走到剛剛裝修好的危廢暫存庫，企業(yè)環(huán)安科主管陳錢兒告訴記者，建設(shè)這個暫存庫來自于去年9月“環(huán)保管家”按照環(huán)評細(xì)則一項項梳理對照后提出的建議?！爱?dāng)時我們危廢倉庫的‘三防’措施（防揚(yáng)散、防流失、防滲漏）做得不到位，這些以前從未注意的細(xì)節(jié)，‘環(huán)保管家’給挖出來了，還開了‘處方’，建議我們對危廢暫存庫進(jìn)行危險廢物地面防腐防滲處理?！?/p>

“處方”的建議完成時間是2019年12月。這次來訪，3位“管家”再次來到危廢暫存庫，查看是否處理到位?！岸嗵澚怂麄儯绻麤]整改完成被處罰，罰單至少20萬元?！迸R安鵬宇電子有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人對“環(huán)保管家”很服氣。

據(jù)統(tǒng)計，上崗8個月以來，百余名“環(huán)保管家”已現(xiàn)場把脈企業(yè)、工地、餐飲等8956個點(diǎn)位，排摸并解決環(huán)保問題2399個，實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

溫州助企服務(wù)員推動關(guān)稅調(diào)整

好建議帶來大紅包

“我又遇上了幸福的煩惱！”1月2日一早，浙江新城紐扣飾品有限公司總經(jīng)理陳紀(jì)一見到助企服務(wù)員蔡仁燕就拋出了新年的“新問題”。原來，今年1月1日起，我國牛角紐扣胚圓片（瀕危動物制除外）的進(jìn)口關(guān)稅從20%下降至6%，這給企業(yè)的生產(chǎn)帶來了大變化。蔡仁燕聞言，趕忙進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)車間。

走進(jìn)紐扣車間，近百臺機(jī)器正在打磨原料，工人們加緊趕制訂單，陳紀(jì)還召集各部門開始制訂新一年擴(kuò)大生產(chǎn)計劃。陳紀(jì)口中的“煩惱”正源于此：“關(guān)稅降低后，我們?nèi)赀M(jìn)貨成本省下了近百萬元，省下的錢將用于擴(kuò)員增產(chǎn)，還打算提升生產(chǎn)線?！?/p>

牛角紐扣是新城紐扣的主營產(chǎn)品之一。此前，牛角紐扣胚圓片因被歸類為牛角制品，進(jìn)口關(guān)稅增至20%。關(guān)稅的調(diào)整反映到市場上，單套西服的紐扣成本上漲3元，這對小微企業(yè)影響巨大。

蔡仁燕（中）和柯建華（左）與企業(yè)家交流?！≌憬侣効蛻舳擞浾摺∩鄢繈取z

在一次“萬名干部進(jìn)萬企”活動中，陳紀(jì)向溫州市助企服務(wù)員蔡仁燕倒出了苦水。蔡仁燕將情況報至溫州海關(guān)。答復(fù)迅速傳來，稅率調(diào)整和商品歸類的職權(quán)不在市級海關(guān)。永嘉橋頭是中國紐扣之鄉(xiāng)，其中以水牛角圓片為原材料的高檔成衣紐扣占據(jù)全國60%的市場份額，一家企業(yè)的難題，或許是整個行業(yè)的痛點(diǎn)。

于是，蔡仁燕找到了全國人大代表柯建華，兩名“門外漢”組成了助企幫扶團(tuán)，向永嘉縣橋頭鈕扣商會了解企業(yè)受影響狀況，找溫州海關(guān)咨詢政策規(guī)定，最后形成了《關(guān)于調(diào)整牛角胚扣HS歸類的建議》，由柯建華代表用全國人大代表專用信封向海關(guān)總署提交了這份建議。不過海關(guān)總署答復(fù)“該商品歸類無法調(diào)整”，調(diào)整歸類的路走不通。

辦法總比困難多。蔡仁燕和柯建華反復(fù)調(diào)整思路，單企業(yè)調(diào)研就跑了5趟，終于在2019年全國兩會上再次提交《建議》，海關(guān)總署關(guān)稅司派員來溫與企業(yè)共商解決之策，最后在相關(guān)部委的支持下，促成了降稅方案的出臺。

在當(dāng)天的走訪中，蔡仁燕一邊走一邊記，半天下來，本子上記下了滿滿一頁諸如企業(yè)遇到的新難題。“回去之后，我會及時把問題梳理好并反饋到有關(guān)部門?！彪x開企業(yè)前，蔡仁燕說道。

德清多部門聯(lián)審讓民宿開辦少走彎路

我們?yōu)槊袼薨寻殃P(guān)

“民宿風(fēng)格說是依山傍水，應(yīng)該是臨河的吧？查一下是不是水源保護(hù)區(qū)?！薄耙郎降脑?，不能切坡建房?！薄斑@塊是農(nóng)轉(zhuǎn)地，不能逾越紅線！”……1月2日上午，在德清縣莫干山國際旅游度假區(qū)管委會綜合科科長肖鋒的辦公室里，水利、國土、環(huán)保、城建等多個部門的工作人員圍坐在一起，仔細(xì)研究新申報民宿“姜灣8號”的平面圖、剖面圖、效果圖等材料，不斷“找茬”。

“我們前期看得越仔細(xì)，民宿建設(shè)過程就越順暢?！毙やh說，“‘找茬’是為了讓民宿投資者和農(nóng)戶少走彎路?！?/p>

近年來，隨著莫干山“洋家樂”品牌知名度不斷提高，莫干山鎮(zhèn)民宿在數(shù)量和經(jīng)濟(jì)效益快速增長的同時，品質(zhì)參差不齊、跟風(fēng)模仿、違規(guī)建設(shè)等問題層出不窮。民宿建好了但后期無法通過審批的情況也時有發(fā)生。

多個部門的工作人員對民宿建設(shè)進(jìn)行現(xiàn)場聯(lián)合踏勘指導(dǎo)。

為實現(xiàn)民宿提質(zhì)控量，德清縣編制了《德清西部地區(qū)保護(hù)和開發(fā)控制規(guī)劃》。根據(jù)該規(guī)劃，莫干山國際旅游度假區(qū)不斷完善民宿初審環(huán)節(jié)，讓審批效能靠前服務(wù)，變盲目投資為事前告知、變事后審核為源頭審核。莫干山國際旅游度假區(qū)管委會還聯(lián)合多個部門在民宿建設(shè)期間每月進(jìn)行一次現(xiàn)場聯(lián)審，及時指出民宿建設(shè)中不符合規(guī)定之處，避免“邊建邊拆”。

當(dāng)天，幾名工作人員在核對好基本信息后，直接驅(qū)車來到位于筏頭村下姜灣自然村的民宿建設(shè)所在地。

“你們的私人建房批準(zhǔn)占地面積是90平方米，層高不超過3層，建筑高度不超過12米。”站在一片荒草蔓延的山坡上，莫干山國土所工作人員打開隨身攜帶的電腦，點(diǎn)開土地規(guī)劃圖，仔細(xì)核對紅線的同時叮囑民宿負(fù)責(zé)人沈卓穎，“游泳池等配套設(shè)施不能占用農(nóng)地?！?/p>

水利所的工作人員則沿著河道繞了一圈，“這條是合溪，雖不是飲用水源，但也得建排污設(shè)施?！?/p>

幾位工作人員踏勘好現(xiàn)場后，將注意事項一一報給沈卓穎，后者邊聽邊認(rèn)真記錄。

“以前申請開民宿需要找多個部門依次辦審批手續(xù)，現(xiàn)在只需將報建材料發(fā)送郵件過去，政府部門會上門服務(wù)指導(dǎo)，該怎么建，當(dāng)面一說就清楚了。”沈卓穎說，根據(jù)這些意見修改施工方案，預(yù)計春節(jié)前就能拿到審批，節(jié)后就能動工建設(shè)。

據(jù)悉，2019年以來，通過事前初審告知，當(dāng)?shù)匾延?戶農(nóng)戶因建房（改建）不符合條件改變了投資方向；還有15家民宿減少改建成本近30萬元。

蘭溪成立服務(wù)專班對接重點(diǎn)項目落地

廠房“借窩” “拎包”投產(chǎn)

1月2日，新年第一個工作日，在蘭溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的光學(xué)膜產(chǎn)業(yè)園里，浙江康鵬半導(dǎo)體有限公司的新大樓正在建設(shè)中。不過，一旁6300平方米的租用廠房卻已經(jīng)實現(xiàn)量產(chǎn)。生產(chǎn)車間里，晶體生長爐、拋光機(jī)、切割機(jī)等一整套設(shè)備正在有條不紊地運(yùn)轉(zhuǎn)著?！靶聫S房預(yù)計今年年底才能使用，卻已經(jīng)有每月將近10萬片半導(dǎo)體基板材料的客戶需求，等不得?。　痹摴径麻L兼總經(jīng)理卜俊鵬告訴記者，“這還真多虧了蘭溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會的協(xié)調(diào)，幫我們解決過渡廠房，生產(chǎn)周期整整縮短了一年多?！?/p>

自“三服務(wù)”活動開展以來，為加快推動重點(diǎn)項目落地，早日實現(xiàn)投產(chǎn)，蘭溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)相繼成立了16個重點(diǎn)項目落地工作專班，其中8個是確保項目2020年4月前投產(chǎn)的保投產(chǎn)特別工作專班，一個班負(fù)責(zé)一個項目，扎實做好服務(wù)工作。該半導(dǎo)體項目自2019年6月開工建設(shè)以來，就被保投產(chǎn)特別工作專班“盯”上了。

企業(yè)新廠房正在緊鑼密鼓建設(shè)中。浙江新聞客戶端記者 何賢君 攝

“建廠之初，就已經(jīng)有三四家企業(yè)跟我們簽訂了合作協(xié)議，越快投產(chǎn)對我們越有利。”在專班工作人員的頻繁走訪中，卜俊鵬的訴求馬上有了回應(yīng)。開發(fā)區(qū)首次嘗試“借窩孵蛋”的模式，通過多方協(xié)調(diào)，將開發(fā)區(qū)暫時閑置的6300平方米廠房臨時借給企業(yè)免費(fèi)使用。

“我們只要出設(shè)計方案就行了，招標(biāo)、裝修等工作，開發(fā)區(qū)全幫我們搞定，還不用花一分錢?！辈房※i說，“設(shè)備搬進(jìn)去就行，真的是‘拎包’就能投產(chǎn)?！?/p>

“從一錠鋁到一張膜，再到一片晶片，蘭溪光膜小鎮(zhèn)再一次實現(xiàn)蝶變?！碧m溪市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，康鵬半導(dǎo)體項目實現(xiàn)投產(chǎn)，對蘭溪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要作用。

村里自來水管老化破損，遂昌干部主動上門解難題

小山村又通放心水

“水來了！”1月2日上午，距離遂昌縣城3小時車程的柘岱口鄉(xiāng)尹家村內(nèi)，村自來水管網(wǎng)改造工程正式完工。隨著閘門開啟，清澈的水流從各個取樣閥中噴涌而出，等候已久的村民們顧不上冬日嚴(yán)寒，用手捧起這來之不易的“放心水”，心里說不出得高興。

望著嘩嘩不停的自來水，村民張樹蘭開心地說：“閑置一年的洗衣機(jī)又能派上用場了！”

尹家村位于柘岱口鄉(xiāng)西部，是一個依山而建的行政村，全村共有647戶、1289人。1987年，“山泉作飲”的尹家村第一次通上了自來水。但這些年由于路面硬化及水管自然老化等原因，自來水管網(wǎng)多處出現(xiàn)破損、滲漏。盡管村里逢漏必補(bǔ)，卻經(jīng)常是這里補(bǔ)好，那里又漏了。

“以往我們村用自來水得靠運(yùn)氣?！贝逦瘯魅我裰乙贿呌盟莶瑁贿呄蛴浾呙枋鋈彼畷r的“窘境”，常常是家里來了客人正準(zhǔn)備做飯時，卻發(fā)現(xiàn)沒水了，只能拿上水桶去附近河里把水提回來。

村民顧不上冬日嚴(yán)寒，伸手感受自來水。拍友 朱敏 攝

小修小補(bǔ)不是長久之計，但改造全村自來水管網(wǎng)至少需要50萬元，尹家村的村集體經(jīng)濟(jì)又較為薄弱。正在一籌莫展之際，遂昌縣推出“縣黨員干部領(lǐng)著干、年輕干部幫著干、村黨員干部主動干”的工作辦法，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部撲下身、沉下心，走鄉(xiāng)入村入戶深化“三服務(wù)”，切實幫助群眾排憂解難。

縣檢察院干部了解該情況后，第一時間走訪尹家村。原來，按照縣里統(tǒng)排計劃，村里近兩年已開展過自來水提升工程，但僅僅改造了源頭蓄水池，根本問題并未解決。為此，縣檢察院干部與縣水利、扶貧等部門多次協(xié)調(diào)溝通，最終為尹家村爭取到自來水管網(wǎng)改造項目資金50萬元。

項目啟動后，縣檢察院干部與鄉(xiāng)干部又先后十多次來到尹家村，與村干部及村民代表探討設(shè)計方案。有村民反映，原來村里只有一根自來水主管網(wǎng)，前端的村民一旦用水量大，后端的村民就會用不上水，可一旦增加主管網(wǎng)數(shù)量，就會增加好幾萬元的建設(shè)成本，怎么辦？最終，方案根據(jù)村民意見增加了兩個主管網(wǎng)。不僅如此，村內(nèi)還增加了10個消防栓，一旦出現(xiàn)火情可及時應(yīng)對。

據(jù)了解，為保障村民更放心地用水，柘岱口鄉(xiāng)正在謀劃為該村新建一處水源地，增加管網(wǎng)供水量。

       來源： 浙江新聞客戶端

      千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯：方志隆