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一體構(gòu)建“三不”機(jī)制以高水平監(jiān)督保障高水平治理 2019年浙江深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

發(fā)布時(shí)間：2020-01-19 10:27:51

開啟新征程，續(xù)寫新篇章，展現(xiàn)新氣象。

2019年，省紀(jì)委省監(jiān)委以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，在中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省紀(jì)檢監(jiān)察工作呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢：“不敢腐、不能腐、不想腐”一體推進(jìn)，紀(jì)檢監(jiān)察“三項(xiàng)改革”統(tǒng)籌深化，作風(fēng)建設(shè)不斷鞏固拓展，巡視利劍進(jìn)一步發(fā)揮，扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理廣泛開展，清廉浙江建設(shè)持續(xù)發(fā)力，廣大人民群眾對(duì)“不松勁、不停步、再出發(fā)”滿懷期待。

國家統(tǒng)計(jì)局浙江調(diào)查總隊(duì)民意調(diào)查結(jié)果顯示，被訪者評(píng)價(jià)2019年我省全面從嚴(yán)治黨的成效度達(dá)97%。

自覺踐行“兩個(gè)維護(hù)”

政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，“兩個(gè)維護(hù)”是最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

一年來，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握政治機(jī)關(guān)定位，強(qiáng)化政治監(jiān)督，嚴(yán)肅政治紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，著力督促推動(dòng)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署的精準(zhǔn)落實(shí)，各項(xiàng)工作開創(chuàng)新局面。

省紀(jì)委省監(jiān)委帶頭立足政治機(jī)關(guān)定位，認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正政治意識(shí)淡化、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨建工作虛化、責(zé)任落實(shí)軟化等突出問題。全省共立案審查違反政治紀(jì)律案件189件、處分329人，同比分別下降31.3%、增長6.5%。

一年來，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建立健全貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央、省委重大決策部署督查機(jī)制，推動(dòng)“不忘初心、牢記使命”主題教育、打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“最多跑一次”改革等重大決策，以及違建大棚房和違建別墅清查整治、減稅降費(fèi)等重大部署落到實(shí)處。

持續(xù)深化政治生態(tài)動(dòng)態(tài)評(píng)估，以“七看七評(píng)估”為重點(diǎn)，設(shè)置23個(gè)一級(jí)指標(biāo)、44個(gè)二級(jí)指標(biāo)，初步構(gòu)建可透視、可檢查、可量化的評(píng)估指標(biāo)體系。加強(qiáng)對(duì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督，協(xié)助省委開展專項(xiàng)檢查，對(duì)11個(gè)市和11家省直單位開展重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問題1116個(gè)，提出整改意見71條。

認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，精準(zhǔn)用好問責(zé)利器。全省共對(duì)846起落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力問題進(jìn)行追責(zé)，50個(gè)黨組織、1085名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部受到問責(zé)，252人受到黨紀(jì)政務(wù)處分，同比分別增長6.4%、16.3%、8.4%和17.2%。

更加凸顯政治巡視的利劍作用。按照“六圍繞一加強(qiáng)”要求，聚焦“四個(gè)落實(shí)”，一年來，我省共開展3輪巡視，巡視61個(gè)地區(qū)（單位）黨組織，發(fā)現(xiàn)黨的觀念淡薄、組織渙散、紀(jì)律松弛、管黨治黨寬松軟等問題2101個(gè)，向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問題線索208個(gè)，推動(dòng)查處了一批違紀(jì)違法案件。

鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利

2019年12月13日，省紀(jì)委省監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布了省民族宗教事務(wù)委員會(huì)副廳長級(jí)干部鐘昌明接受省紀(jì)委省監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查的消息；12月31日，該網(wǎng)站又發(fā)布了寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院原黨委書記毛大龍接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查的消息……

一條條領(lǐng)導(dǎo)干部接受審查調(diào)查的消息發(fā)布的背后，是持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，也持續(xù)釋放了反腐敗一刻不停歇的強(qiáng)烈信號(hào)。

一年來，在黨中央、中央紀(jì)委和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)忠誠履行黨章、監(jiān)察法賦予的職責(zé)，聚焦懲治腐敗，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，聚焦黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，政治問題與經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)懲貪污賄賂、濫用職權(quán)等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，精準(zhǔn)有力懲治腐敗，持續(xù)強(qiáng)化不敢、知止氛圍。

“打虎拍蠅”力度不減。一年來，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)61703件次，立案18867件，其中地廳級(jí)39人、縣處級(jí)595人；黨紀(jì)政務(wù)處分17394人，移送司法機(jī)關(guān)907人。對(duì)違紀(jì)違法行為的嚴(yán)肅查處，形成了強(qiáng)大震懾力，不敢腐的氛圍進(jìn)一步強(qiáng)化。

海外“獵狐”再傳捷報(bào)。2019年，全省共追回外逃黨員和國家工作人員102名，追回贓款1.48億元；追回“百名紅通人員”莫佩芬，中央追逃辦掛牌督辦的浙江省外逃人員已從35人減至6人，其中“百名紅通人員”從8名減少至3名。

一以貫之推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神在浙江落地見效。開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和我省“36條辦法”專項(xiàng)整治，全省43020名領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨的十八大以來是否存在違規(guī)收送禮品禮金問題進(jìn)行了自查報(bào)告；深入推進(jìn)整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取私利問題；持續(xù)加大正風(fēng)肅紀(jì)工作力度，2019年全省共查處享樂奢靡之風(fēng)問題2160起3247人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分2101人。

此外，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)著力深化警示教育，在省委號(hào)召下，“警示教育月”期間，全省共組織黨員干部參觀各類警示教育展9942批次43.8萬人次；召開警示教育大會(huì)1.1萬場；召開專題組織生活會(huì)、專題討論會(huì)2.2萬場。在活動(dòng)震懾感召下，活動(dòng)期間，全省共有47名黨員干部主動(dòng)投案。

統(tǒng)籌推進(jìn)“三項(xiàng)改革”

改革是堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督的必由之路。

一年來，我省堅(jiān)決扛起先行先試責(zé)任，堅(jiān)持把改革作為重大政治任務(wù)，一體推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制、國家監(jiān)察體制、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)“三項(xiàng)改革”持續(xù)深化，不斷推動(dòng)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，為全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展提供有力保證。

深化監(jiān)察體制改革。不斷探索紀(jì)法貫通、法法銜接的有效途徑，為各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé)提供重要制度保障。一年來，省紀(jì)委省監(jiān)委堅(jiān)持以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定為核心，全面修訂完善《浙江省監(jiān)察業(yè)務(wù)運(yùn)行工作規(guī)程》和《監(jiān)察留置措施操作指南》。先后兩次系統(tǒng)梳理了委機(jī)關(guān)現(xiàn)有108項(xiàng)相關(guān)制度，對(duì)其中24項(xiàng)制度進(jìn)行了重新修訂，并精煉合并成17項(xiàng)。

高起點(diǎn)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革。先后兩次對(duì)委機(jī)關(guān)各部門和派駐機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)配組建，省屬派駐機(jī)構(gòu)由35家減少至25家；派駐機(jī)構(gòu)編制數(shù)平均達(dá)到9.8名，編制最少的由原來的4名增加到8名，在“一減一增”中達(dá)到了派駐機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)、力量更加集中、監(jiān)督更加有力的改革目標(biāo)。

改革永不止步，創(chuàng)新永無止境。省紀(jì)委省監(jiān)委還積極探索，分類推進(jìn)高校、省屬企業(yè)、省屬金融企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，并指導(dǎo)督促市縣兩級(jí)全面完成新一輪派駐機(jī)構(gòu)調(diào)整和人員調(diào)配。改革后，省市縣三級(jí)紀(jì)委監(jiān)委共設(shè)派駐機(jī)構(gòu)1228家，其中省市金融企業(yè)派駐機(jī)構(gòu)12家，省市兩級(jí)監(jiān)委派出省、市屬企業(yè)監(jiān)察專員98名；省監(jiān)委派出本科高校監(jiān)察專員30名。

堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗問題

全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持以人民為中心，把整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題作為極其重要的政治任務(wù)，持續(xù)發(fā)力、精準(zhǔn)出擊，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。一年來，全省共查處侵害群眾利益的腐敗和作風(fēng)問題2492起3666人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分2218人。

省紀(jì)委省監(jiān)委把牽頭開展扶貧、民生領(lǐng)域不正之風(fēng)和侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治作為全年的重點(diǎn)工作，會(huì)同14家職能部門，明確23個(gè)整治項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)力、精準(zhǔn)施治，取得階段性成效。

深化扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。制定下發(fā)“六個(gè)一”工作方案，督促開展東西部扶貧協(xié)作情況交叉檢查。2019年，赴東西部扶貧協(xié)作地區(qū)共開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)92批次，實(shí)地勘察375個(gè)項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)問題116個(gè)。

深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。制定“打傘破網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，健全與政法機(jī)關(guān)會(huì)商協(xié)作機(jī)制，落實(shí)連點(diǎn)包案、提級(jí)管轄等制度。去年以來，全省共查處涉黑涉惡腐敗及其保護(hù)傘1527起2712人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分1248人，組織處理1468人，移送司法機(jī)關(guān)402人，查處充當(dāng)“保護(hù)傘”干部1136人。對(duì)中央督導(dǎo)組移交的10件問題線索全部實(shí)行提級(jí)辦理，嚴(yán)肅查辦東陽市陳元寶惡勢力犯罪集團(tuán)背后的腐敗和“保護(hù)傘”。

2020年是高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，堅(jiān)定不移做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，意義重大，責(zé)任重大。

我省廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部將以“越是艱險(xiǎn)越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神，繼續(xù)一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制，大力提升正風(fēng)肅紀(jì)反腐的精準(zhǔn)性和有效性，持續(xù)深化清廉浙江建設(shè)，在高水平省域治理現(xiàn)代化中充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，為高水平全面建成小康社會(huì)、勝利實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

來源：浙江新聞客戶端

千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯：徐璇

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