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記者 張麗華 吳靜 攝影 記者 王毅

2016年，杭州做了一個大膽的嘗試，為這座擁有2200多年歷史的城市，安裝一個人工智能中樞——城市大腦。

正是這開創(chuàng)性的一步，一場由數(shù)字引發(fā)的變革在杭州悄然發(fā)生。作為智慧治理的典范，城市大腦將原本分散在各個部門、相互孤立的數(shù)據(jù)資源聯(lián)通共享，通過建立一個高速運轉(zhuǎn)的城市“CPU”，不斷提升政府的服務(wù)效能，讓城市會思考、讓生活更美好，助力杭州打造“全國數(shù)字治理第一城”。

3月31日，打開了城市治理新密碼的城市大腦，成為習(xí)近平總書記在杭州考察的第二站。在位于西湖區(qū)云棲小鎮(zhèn)的城市大腦運營指揮中心，習(xí)近平重點調(diào)研了杭州運用城市大腦推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的情況。

惠民利民，數(shù)字治理的初心

在杭州城市大腦運營指揮中心內(nèi)，習(xí)近平觀看了“數(shù)字治堵”“數(shù)字治城”“數(shù)字治疫”等應(yīng)用展示，對杭州市運用城市大腦提升交通、文旅、衛(wèi)健等系統(tǒng)治理能力的創(chuàng)新成果表示肯定。

在此之前，習(xí)近平曾不止一次強調(diào)過，城市治理是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。這次到杭州，無論是看代表“生態(tài)文明之都”的西溪濕地，還是看展現(xiàn)“創(chuàng)新活力之城”的城市大腦，總書記關(guān)心的都是如何通過有效的城市治理，切實增加人民群眾的獲得感、幸福感。

2016年，杭州市政府啟動城市大腦計劃，第一個應(yīng)用場景就是治堵。數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過城市大腦三年多來的“數(shù)字治堵”，杭州交通擁堵情況有了明顯的改善，交通延誤指數(shù)從2014年最高的2.08降低至目前的1.64左右，擁堵排名從2014年全國第2位降至去年的第35名。

對于總書記給予城市大腦的肯定，一直參與城市大腦建設(shè)工作的市數(shù)據(jù)資源管理局副局長呂鋼鋒難掩自豪與激動：“我們要堅定不移地用數(shù)字賦能的手段來提升杭州城市治理現(xiàn)代化的水平；我們要堅定不移地做好城市大腦，來解決城市運行管理中的城市病，堅持問題導(dǎo)向，打造以人民為中心的城市大腦；我們還要持續(xù)奮斗，把杭州的城市大腦推到更智能、更管用、更好用的新階段，為杭州城市治理、城市運行，為老百姓的城市生活提供更便捷的服務(wù)?！?img src="http://img-hbcst.oss-cn-hangzhou.aliyuncs.com/hbcst/20200402/202004020206184938.jpeg?x-oss-process=image/resize,w_640" alt="" style="" title=""/>

目前，除了“數(shù)字治堵”，城市大腦在多個惠民利民場景落地。為文旅系統(tǒng)解決“慢”的痛點，推出數(shù)字旅游專線、20秒入園、30秒酒店入住、景區(qū)交通引導(dǎo)等應(yīng)用場景；為停車系統(tǒng)解決“等”的痛點，累計完成33.5萬個停車位“先離場后付費”建設(shè)，停車系統(tǒng)接入84.8萬余個停車泊位實時數(shù)據(jù)；為醫(yī)療系統(tǒng)解決“煩”的痛點，上線“先看病后付費”應(yīng)用場景，全市252家公立醫(yī)療機構(gòu)已全部接入；為綜合示范區(qū)解決“合”的難點，城市大腦綜合應(yīng)用示范區(qū)首批在湖濱商圈、武林商圈、新天地、火車東站、錢江新城等人流量密集場所實施，接入城市大腦重點應(yīng)用場景……

挖掘城市發(fā)展?jié)摿?，加快建設(shè)智慧城市

習(xí)近平指出，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須抓好城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。運用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)推動城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，從數(shù)字化到智能化再到智慧化，讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路，前景廣闊。

突如其來的疫情是對城市治理能力的一次大考。2月11日上線的杭州健康碼就是城市大腦的重要產(chǎn)物?！澳闶钦l？你從哪里來？你要去哪里？”疫情期間的三大“拷問”，最終由健康碼給出了紅綠燈一樣的明確指示。由此，不管控疫情還是保經(jīng)濟(jì)，在杭州不再是一道“單選題”。數(shù)字治理也從杭州“碼”上出發(fā)，7天時間，健康碼從杭州余杭區(qū)推廣到全市、全省、全國，成為全國各地政府?dāng)?shù)字化防疫的標(biāo)配。

在聽取了城市大腦各項場景應(yīng)用的匯報后，習(xí)近平還與現(xiàn)場的數(shù)十名城市大腦建設(shè)者代表親切交流。

“總書記要求我們現(xiàn)在防控還不能夠麻痹，還是不要進(jìn)行過多的聚集活動。還說，該管起來就能夠迅速地管起來，該放開又能夠有序地放開，收放自如，進(jìn)退裕如，這是一種能力。”現(xiàn)場聆聽總書記講話的浙江每日互動網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司董事長方毅，是杭州城市大腦健康模塊的負(fù)責(zé)人。疫情暴發(fā)時，他和團(tuán)隊接到開發(fā)“健康碼”后臺系統(tǒng)的緊急任務(wù)后，就連夜從北京趕回了杭州，連年夜飯都是在高鐵上吃的。在方毅眼里，總書記的講話雖然不長，但是非常提振信心，也讓像他這樣的創(chuàng)業(yè)者意識到，必須抓好城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的機遇?！斑@次疫情讓老百姓感受到了城市數(shù)據(jù)治理帶來的獲得感，也讓政府開始思考數(shù)據(jù)治理城市的新思路。”方毅說。

習(xí)近平希望杭州在建設(shè)城市大腦方面繼續(xù)探索創(chuàng)新，進(jìn)一步挖掘城市發(fā)展?jié)摿Γ涌旖ㄔO(shè)智慧城市，為全國創(chuàng)造更多可推廣的經(jīng)驗。杭州城市大腦有限公司副總經(jīng)理陸曉紅，聆聽總書記的講話后深受鼓舞。從去年的便民場景、數(shù)字駕駛艙到今年的親清在線，杭州城市大腦有限公司全面參與其中，“切身感受到了作為杭州市民的獲得感和幸福感，親歷了政府在城市數(shù)字化推進(jìn)過程中創(chuàng)新而富有成效的舉措，政府的創(chuàng)新同時也推動著企業(yè)的創(chuàng)新，為我們建設(shè)城市大腦積累了寶貴的經(jīng)驗?！?/p>

目前，杭州城市大腦包括警務(wù)、交通、文旅、健康等11大系統(tǒng)和48個應(yīng)用場景，日均協(xié)同數(shù)據(jù)1.2億條。它不僅是一個龐大的信息化系統(tǒng)，更是面向未來城市發(fā)展的一個新的基礎(chǔ)設(shè)施，它將為城市治理現(xiàn)代化提供基礎(chǔ)支撐和能力，更多的應(yīng)用可在此基礎(chǔ)上得到無限拓展。

戰(zhàn)“疫”數(shù)字化大考 城市大腦如何答題？

疫情還未結(jié)束，一直在倡導(dǎo)發(fā)展“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”的杭州，做出了一次次堪稱樣本的嘗試。

在杭州政府部署疫情防控和企業(yè)復(fù)工的相關(guān)文件中，“數(shù)字化賦能”被一再提及。疫情之于城市，其實是一次突如其來的城市治理現(xiàn)代化的大考，考驗的是社會精細(xì)治理的能力，能否利用好數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的新工具、新技術(shù)，能否摸索出具有地方治理特色、又能迅速推廣運用的新模式、新手段，成為衡量公共應(yīng)急管理能力的重要指標(biāo)之一。

而自疫情防控工作開展以來，杭州市發(fā)揮大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢和作用，迭代城市大腦業(yè)務(wù)系統(tǒng)及數(shù)字駕駛艙，開發(fā)了杭州健康碼，實施分類管理，確保社會井然有序，復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全高效。

數(shù)字化治理從杭州“碼”上出發(fā)，健康碼用7天時間從杭州跑向全國，成為全國各地政府?dāng)?shù)字化防疫的標(biāo)配。而健康碼背后的城市大腦，在這場疫情中，更是打了一場無聲的智能化防疫戰(zhàn)。

記者了解到，疫情初始，城市大腦就迅速開發(fā)并部署了城市大腦疫情防控駕駛艙，接入市防控指揮部、市衛(wèi)健委、市公安局、市規(guī)劃和自然資源局、國網(wǎng)杭州供電公司、各工作專班相關(guān)數(shù)據(jù)，實時提供市防控指揮部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門參考。依托城市大腦警務(wù)操作系統(tǒng)，在24小時內(nèi)研發(fā)了“新型冠狀病毒疫情趨勢感知場景”1.0版并緊急上線；緊接著2.0版投入實戰(zhàn)，實現(xiàn)對由漢入杭及離杭赴漢人員的總體態(tài)勢監(jiān)測、聚集地分析和高危人員預(yù)警等多項功能。目前該場景已完成4.0版研發(fā)，建立了針對確診、疑似病例的“15同”模型，精準(zhǔn)挖掘、快速分析查找相關(guān)密切接觸人員，及時推送屬地落實管控。該場景共完成30余批次、逾3萬人的信息協(xié)查、研判任務(wù)，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)1128名密接人員，其中有3人最終被確診。

而在助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面，依托城市大腦建設(shè)的技術(shù)儲備和經(jīng)驗積累，經(jīng)過18個小時的連續(xù)奮戰(zhàn)、晝夜攻堅，成功研發(fā)并上線試運行“杭州市企業(yè)嚴(yán)格防控有序復(fù)工數(shù)字平臺”，該平臺系全市首個企業(yè)線上復(fù)工數(shù)字化申報平臺，具備“復(fù)工申報備案、防疫措施引導(dǎo)，員工返工核查、健康狀態(tài)跟蹤”等一體化功能，通過在政企之間以及企業(yè)內(nèi)部間建立起一整套責(zé)任體系、過程體系、信任體系，從而找到企業(yè)復(fù)工和疫情防控工作兩者的最佳結(jié)合點。國網(wǎng)杭州公司積極推進(jìn)電力大數(shù)據(jù)應(yīng)用，深入分析居民及企業(yè)用電情況，在城市大腦電力駕駛艙中新增防疫相關(guān)模塊，從居民人口流動和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩個方面，提供人員返城、居家隔離、企業(yè)復(fù)產(chǎn)率、企業(yè)復(fù)工電力指數(shù)等統(tǒng)計信息和詳情。

數(shù)據(jù)顯示，從2月10日啟動復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來，杭州市運用城市大腦的能力，開發(fā)了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)平臺和健康碼，有效提高了企業(yè)復(fù)工率。

　　來源：杭+新聞

千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯：方志隆