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6月8日，全新升級的杭州火車東站出租車通道亮相，司機(jī)和乘客能通過火車站大屏幕上的信息，提前知道車輛排隊(duì)情況，旅客出站效率大幅提升。 浙江新聞客戶端記者 馬賽潔 攝

交通設(shè)施、旅游景區(qū)、文體場館、市場商圈、醫(yī)療機(jī)構(gòu)……公共場所是人群經(jīng)常聚集、供公眾使用或服務(wù)于大眾的活動場所，是人們工作生活中不可缺少的組成部分，是反映一個國家、民族物質(zhì)條件和精神文明的窗口。

6月12日，省“最多跑一次”改革工作例會專題研究部署了深化“最多跑一次”改革、全面推進(jìn)公共場所服務(wù)大提升工作，標(biāo)志著這項(xiàng)各方關(guān)注的改革進(jìn)入了全面推進(jìn)的新階段。

去年初以來，我省把“最多跑一次”改革理念延伸擴(kuò)展到公共場所，在杭州火車東站進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，在全省各地多種類型的141個公共場所開展試點(diǎn)，為改革的全面推進(jìn)積累了經(jīng)驗(yàn)。

這項(xiàng)改革如何開展？改革成效如何判定？服務(wù)便利化、智慧化、人性化、特色化、規(guī)范化的一流公共場所如何打造？

堅(jiān)持改革理念

請群眾建言

由群眾評判

6月8日，杭州火車東站6個出租車通道完成改造提升，正式升級亮相。上客車輛從每次4輛提升至每次48輛，群眾候車時(shí)間縮短40%，有效解決了高峰期乘客等候出租車排長隊(duì)的問題。

“出租車等車時(shí)間長，是之前群眾反映較多的突出問題，影響賓客對杭州的第一印象?！焙贾菔薪蓞^(qū)委改革辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2019年3月起，杭州火車東站打響我省“最多跑一次”改革向公共場所延伸“當(dāng)頭炮”，依托“最多跑一次”微信公眾號、杭州發(fā)布等平臺，推出杭州火車東站服務(wù)大提升“金點(diǎn)子”征集活動，共收集到省內(nèi)外群眾意見建議520條。杭州火車東站據(jù)此實(shí)施5大類45項(xiàng)改革措施，有效提升旅客出行的便利度、舒適度。

公共場所承擔(dān)著為群眾提供交通、文體、旅游、醫(yī)療等公共服務(wù)的重要功能。公共場所的服務(wù)大提升也因此成為貫徹以人民為中心發(fā)展思想，堅(jiān)持“最多跑一次”改革理念，增強(qiáng)群眾改革獲得感的民心工程。

省委改革辦（省跑改辦）有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公共場所服務(wù)大提升關(guān)系千家萬戶，應(yīng)當(dāng)充分聽取群眾意見建議，問需于民、問計(jì)于民，改革成效也讓群眾來評價(jià)。

2019年底，全省141個試點(diǎn)場所通過立起項(xiàng)目展示牌、開通監(jiān)督建言熱線等方式，向社會全面展示改革進(jìn)展情況，接受群眾監(jiān)督建言，推動了硬件設(shè)施、服務(wù)水平顯著提升。同時(shí)，試點(diǎn)公共場所積極引導(dǎo)市場主體、社會組織、志愿者等社會力量參與服務(wù)提升，為群眾提供多元化、個性化服務(wù)。

據(jù)介紹，接下來全省各地、各部門將在拓寬民意收集渠道的同時(shí)，建立健全改革特約觀察員制度，邀請群眾暗訪體驗(yàn)，以群眾視角查短板、找弱項(xiàng)，激發(fā)更多社會力量參與到公共場所服務(wù)大提升中來。

錨定改革目標(biāo)

聚焦“五化”提升

打造全國一流

日前，省級有關(guān)部門謀劃推出了交通設(shè)施、旅游景區(qū)、文化場館、商圈、市場、公共體育場館、醫(yī)療場所、車輛檢測站、城鄉(xiāng)公共廁所等九類公共場所服務(wù)大提升方案，即將在全省范圍內(nèi)組織實(shí)施。

“所有的方案最終都指向一個共同的目標(biāo)——把公共場所服務(wù)大提升打造成為我省建設(shè)‘重要窗口’的標(biāo)志性成果和靚麗風(fēng)景線?！笔∥母镛k（省跑改辦）有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過聚焦便利化、智慧化、人性化、特色化、規(guī)范化等“五化”改造提升，爭取到2020年底，全省公共場所硬件設(shè)施、服務(wù)水平和群眾滿意度明顯提升；到2022年杭州亞運(yùn)會前，公共場所環(huán)境和服務(wù)水平達(dá)到全國一流，其中交通樞紐、體育場館、市場商圈、旅游景區(qū)等公共場所服務(wù)質(zhì)量達(dá)到世界一流。

在開化縣，5A級景區(qū)根宮佛國通過設(shè)置直達(dá)公交線路，實(shí)現(xiàn)景區(qū)與火車站、長途客運(yùn)站以無縫接駁的方式改善游客出行體驗(yàn)，使游客更順利抵達(dá)景區(qū)。“只有提升便利化水平，游客才會‘用腳投票’?！遍_化縣政府有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2019年景區(qū)累計(jì)接待游客127.74萬人次，比上年增長27.71%。

在試點(diǎn)中，全省各大機(jī)場通過提高服務(wù)智慧化水平，持續(xù)推廣全流程自助和“無紙化出行”服務(wù)，推進(jìn)國際和港澳臺航班的“無紙化”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行李全流程跟蹤等；杭州駱家莊農(nóng)貿(mào)市場使用5G技術(shù)，推廣網(wǎng)上菜場線下配送、馬大嫂買菜直播帶貨等買菜新方式。

據(jù)介紹，依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，我省各地正積極推動新技術(shù)在公共場所的應(yīng)用，提升智慧化水平。如開發(fā)應(yīng)用服務(wù)APP或微信小程序，布設(shè)AI服務(wù)機(jī)器人、5G基站等設(shè)施，運(yùn)用ETC繳費(fèi)或“先離場后繳費(fèi)”等新型停車費(fèi)支付方式，集成公共停車位信息“上云”等。

服務(wù)提升要注重普惠性，同樣也要照顧到特殊人群的需求。在高速云和服務(wù)區(qū)，母嬰室、兒童游樂區(qū)等一應(yīng)俱全，為帶孩子的家長提供了旅途中的放松場所。在杭州火車東站，通過無障礙電梯改造，殘障人士可以自行操作電梯直接進(jìn)入出發(fā)層。

打造一流公共場所，在兼具共性的同時(shí)還需有個性。在常山縣，當(dāng)?shù)貙⒈镜靥禺a(chǎn)胡柚演變而來的胡柚娃卡通形象作為統(tǒng)一的公廁導(dǎo)向牌，在群眾最集聚的公共場所展示最地道、最特色的文化；在安吉縣，安吉博物館定期舉辦垃圾分類小課堂宣傳生態(tài)理念，探索特色增值服務(wù)。

省委改革辦（省跑改辦）有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，推動公共場所服務(wù)特色化，創(chuàng)新多樣化服務(wù)將成為公共場所服務(wù)提升的一大方向。接下來全省各地可以相互學(xué)習(xí)借鑒，推出更多富有浙江特色的服務(wù)產(chǎn)品。

創(chuàng)新改革方法

豐富“工具箱”

落地見實(shí)效

近年來，我省各類公共場所的硬件設(shè)施和服務(wù)水平有了長足發(fā)展，但還存在不少短板和問題，群眾“吐槽”“投訴”的情況時(shí)有發(fā)生。例如，不少場所的無障礙設(shè)施還存在著殘疾人很難使用甚至無法使用的情況。

“這就要求我們一定要抓好改革的落實(shí)情況，防止改革‘一陣風(fēng)’?！笔∥母镛k（省跑改辦）有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，要豐富改革“工具箱”，以清單化管理、全程化督察、綜合性考評、比學(xué)趕超式推進(jìn)的方法推動改革落地見效。

為此，各省級部門都對公共場所改造提升提出了明確的改革目標(biāo)和要求。如省市場監(jiān)管局提出以固化標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌推進(jìn)服務(wù)提升，推動全省農(nóng)貿(mào)市場和專業(yè)市場服務(wù)的內(nèi)涵標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)走在全國前列，打造一批品牌市場；省衛(wèi)生健康委提出在疫情防控常態(tài)化背景下，開展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就醫(yī)體驗(yàn)服務(wù)大提升，年底前建成不少于1個示范市、10個示范縣（市、區(qū)）、100家示范醫(yī)院等。

今年1月，由杭州東站樞紐管委會牽頭起草的《高鐵站樞紐區(qū)域綜合管理規(guī)范》已成為浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)積極吸收了火車東站服務(wù)大提升的豐富成果。

據(jù)悉，“制定一批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)一批浙江經(jīng)驗(yàn)”，也是今年公共場所服務(wù)大提升的重要工作，意在把改革成果通過標(biāo)準(zhǔn)固化下來，并以標(biāo)準(zhǔn)化的方式加以推廣。同時(shí)，省委改革辦（省跑改辦）還將用好“領(lǐng)跑者”“競跑者”等工作載體，及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型、樹立典型、推廣典型，營造向好的學(xué)、與強(qiáng)的比、朝高的攀的良好氛圍。

下一步我省將把公共場所服務(wù)大提升工作納入省委全面深化改革（“最多跑一次”改革）重點(diǎn)任務(wù)清單和考評內(nèi)容。各省級有關(guān)部門將把行動方案細(xì)化為清單、圖表、指標(biāo)，掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號，對公共場所進(jìn)行星級管理，大力營造比學(xué)趕超的良好局面。

　　來源：浙江新聞客戶端

千島湖新聞網(wǎng)　責(zé)任編輯：姜智榮