人成视频在线另类春色|一级在线AA免费观看|人人揉揉揉揉揉日日aV|国产剧情三级片在线观看|亚洲欧美一区二区三区在线|無碼精品A∨在線觀看中文|亚洲av无码潮喷在线观看|99久久久无码国产精品不卡√

義烏市行政服務中心智能導服區(qū)。義烏市行政服務中心 供圖

70歲的張超英日前騎車15分鐘，來到杭州市濱江區(qū)行政服務中心辦事，一進大廳就發(fā)現(xiàn)人工窗口比印象中少了將近一半。

今年以來，全省各市、縣（市、區(qū)）行政服務中心持續(xù)推進“減窗口”工作。從按照“整體政府”設置“無差別受理”綜合窗口，到政府數(shù)字化轉型帶來的以“網上辦”“掌上辦”“就近辦”代替“窗口辦”，“減窗口”背后，是浙江以“最多跑一次”改革為牽引，以數(shù)字化變革為動力，不斷迭代升級群眾、企業(yè)辦事流程的過程。

義烏市行政服務中心今年6月已將窗口數(shù)量精簡至52個，不到2016年底的五分之一；杭州市富陽區(qū)行政服務中心悄然把占據(jù)大廳三層樓的窗口縮減到了兩層；麗水市行政服務中心設立了將大廳內窗口從年初340個精簡到150個以內的年度目標……行政服務中心窗口的精簡已形成“滾雪球”效應，為群眾、企業(yè)帶來更便捷智慧的辦事體驗。

越來越多群眾學會“掌上辦”

“減窗口”形成“滾雪球”效應

杭州市江干區(qū)行政服務中心，辦事群眾在“浙里辦”上掃碼取號。江干區(qū)行政服務中心 供圖

今年37歲的楊秀英已經在義烏市行政服務中心工作8年，親眼見證了中心大廳從2016年的324個窗口精簡到現(xiàn)在的52個。

“窗口越少，就意味著我們要辦理的業(yè)務種類越多。”楊秀英對此有著深刻的感悟，“以前我或許只需要知道如何幫助群眾查社保，現(xiàn)在只要涉及到社保的業(yè)務，我都‘門清’?！?br/>

行政服務中心本身就是“整體政府”理念下的產物。省委改革辦有關負責人介紹，在最早的行政服務中心內，公安、人社、市場監(jiān)管等各個涉及群眾辦事的部門紛紛進駐單獨設立窗口，幫助群眾辦事“只進一扇門”。

部門窗口在行政服務中心完成“物理整合”后，辦事群眾對“高效協(xié)同”的追求呼喚著窗口的迭代升級。2017年，全省開展“一窗受理、集成服務”改革，進一步深化了“整體政府”的理念，部門間的壁壘被打破，無差別全科受理的綜合窗口，將原本分屬不同業(yè)務部門的政務服務高頻事項整合到一起，真正實現(xiàn)了群眾企業(yè)辦事從“跑部門”向“跑政府”的轉變。

以綜合窗口替代部門窗口，“減窗口”水到渠成。2019年，義烏市行政服務中心將原本的社保、醫(yī)保、市場監(jiān)管等共計36個窗口整合成為全科無差別受理窗口，裁撤掉了其中的10個。原本在社保窗口工作的楊秀英也轉崗到社保網辦自助服務區(qū)。

從坐在柜臺后握著鼠標操作電腦，到站在自助服務區(qū)24臺綜合自助終端和群眾共同完成業(yè)務辦理過程，楊秀英的工作方式變了：“以前面對面幫他們辦事，現(xiàn)在變成肩并肩教他們‘網上辦’?！?br/>

短短一年時間，楊秀英發(fā)現(xiàn)了減窗口的又一個理由——群眾學“網上辦”“掌上辦”出師了?！皠倎碜灾鷧^(qū)的時候我每天服務的人數(shù)是在窗口時的兩倍，主要就是教他們在浙江政務服務網上自助辦理?！睏钚阌⒄f，“一半以上的人一教就會，會了以后就不來了?！?br/>

“我們的目標是‘培訓一批、學會一批、畢業(yè)一批’，讓群眾在家里就能辦成事?！比罕娫敢狻熬W上辦”“掌上辦”，讓義烏市行政服務中心主任朱彤下定決心，今年年底前把人工窗口總數(shù)縮減至30個以內。

依托政府數(shù)字化轉型的顯著成果，如今“網上辦”“掌上辦”的辦事體驗已不遜于現(xiàn)場辦理。前不久，麗水市民陳國生在“浙里辦”上查詢了自己的社保信息，而在此之前，他每一次產生疑問，都要到行政服務中心跑一趟。

“去年工作人員在大廳讓我掃描二維碼下載了‘浙里辦’以后，我就再也沒去過大廳?！标悋f，自己也會在家里告訴老人辦事先試試“網上辦”，“現(xiàn)在大部分事情其實‘浙里辦’上都能辦，能少跑一趟總好的。”

但對老年人等網辦困難群體來說，“窗口”依然不可或缺。麗水市行政審批代辦服務中心主任范世堯告訴記者，如今前來大廳辦事的很多都是子女不在身邊的空巢老人，有的也不使用智能手機，“盡管我們會盡量引導他們在自助服務機上辦理，但大部分老人還是需要窗口發(fā)揮兜底作用，由工作人員現(xiàn)場接收材料辦結業(yè)務?！?br/>

在省委黨校教授駱梅英看來，行政服務中心窗口變化的背后，不僅有職能職責的重構，也有業(yè)務流程的再造，其核心是不斷從部門分權走向整體智治，真正實現(xiàn)部門間的高效協(xié)同，推動服務不斷迭代升級。特別是2019年以來，浙江按照公民個人和企業(yè)“兩個生命周期”，把原本分散在各個部門的辦事事項組合成為群眾和企業(yè)眼里的“一件事”。“一件事”使得群眾、企業(yè)辦事從“單件事”向“整件事”迭代，減窗口工作也逐漸形成“滾雪球”效應，不斷走向深入。

家門口可辦事項多了

銀行、郵局、自助機都能辦理

麗水市行政服務中心導辦人員指導群眾自主辦稅。麗水市行政服務中心 供圖

71歲的杭州市江干區(qū)丁蘭街道長虹社區(qū)居民鄭杏娟至今仍記得，6月下旬，“紅色代辦員”陳祎上門為自己和97歲的母親辦理醫(yī)保共濟業(yè)務時的場景。

“那天下著小雨，小陳來的時候手上只拿了一個平板電腦?！编嵭泳暾f，在這臺平板電腦上，陳祎幫助她登錄“浙里辦”APP，完成了人臉識別在線身份驗證，將她醫(yī)保歷年賬戶中的500元轉移到了母親賬戶，“走之前他讓我以后辦事，打電話到社區(qū)就好了。”

就在當天上午，平時在社區(qū)工作的陳祎還對如何在平板上辦理業(yè)務一頭霧水。去為鄭杏娟辦理業(yè)務前，他通過視頻接受了江干區(qū)行政服務中心的業(yè)務指導，“當天線上導服人員專門指導我如何操作?！标惖t回憶，到鄭杏娟家辦理業(yè)務前，他已事先在平板上演練了好幾遍。

這是江干區(qū)“最多跑一次”綜合黨委專門推出的“審心在線”紅色代辦服務。這樣的代辦品牌在全省有數(shù)十個。舟山市普陀區(qū)的“東海漁嫂”、臺州市椒江區(qū)的“漁小二”、天臺縣的“巡回審批官”等一系列特色代辦幫辦服務品牌在全省都有較強的影響力。

代辦服務的“星星之火”如今已在全省形成“燎原”之勢。針對老年人、殘疾人等特殊群體，浙江持續(xù)加強代辦幫辦服務和政策宣傳普及力度。全省各地借助網格員、社會公益組織等社會力量，依托黨群服務中心等辦事平臺，為特殊群體提供常態(tài)化、多樣化、精準化的服務。

與此同時，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心，前來辦理民生事項的村民、居民越來越多。麗水市蓮都區(qū)紫金街道便民服務中心綜合窗口工作人員賀云鵬告訴記者：去年以來他每天大約需要接待10人左右，而今年，這一數(shù)字接近20。

究其原因，賀云鵬認為是便民服務中心可以辦理的事項增加了。如今賀云鵬每天要負責處理涉及民政、計生、殘聯(lián)、社保、城管等部門的事項，而在2019年以前，基本上只有計生和民政事項需要他來處理。根據(jù)省委改革辦的統(tǒng)計，目前70%的民生事項已延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心“綜合窗口”，基本滿足群眾辦事需求。

除了便民服務中心，群眾還有其他可能離家更近的選擇——銀行、郵政網點。7月下旬，三門縣健跳鎮(zhèn)村民張紅在三門農商銀行健跳支行辦理企業(yè)注冊登記，現(xiàn)場領取了營業(yè)執(zhí)照。對張紅而言，能在家門口辦理事項委實讓他感到了便利。

三門縣利用農商銀行網點輻射范圍廣的優(yōu)勢，在27個農商銀行網點設立“政銀通”服務點，實現(xiàn)全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)全覆蓋。除銀行業(yè)務外，居民還可以辦理企業(yè)開辦、抵押權登記、公積金提取、發(fā)票領用等政務服務事項。在這些服務點，既設置了人工服務專柜，也放置了自助服務終端，供群眾自主選擇辦理方式。

“‘政銀通’服務點的業(yè)務專員均接受了系統(tǒng)性的業(yè)務特訓，他們收到申辦材料后，會進行全方位的初審，再通過信息系統(tǒng)第一時間上傳給相關職能部門進行實時審批，根據(jù)部門審批結果，現(xiàn)場及時制作、發(fā)放證件?！比T縣委改革辦常務副主任柯斌介紹。

三門“政銀通”是浙江不斷集成服務資源力量，織密政務服務網絡的一個縮影。目前，全省已有7410個銀行、郵政網點已可代辦車駕管、醫(yī)保社保、公積金等事項。同時，遍布人員密集場所的自助服務終端功能也日漸強大，截至目前，全省自助終端平均可辦事項達到516個。

政務咨詢引入智能客服

各地探索打通痛點堵點

群眾對辦事平臺操作不熟、事項檢索不準、規(guī)范名稱不清楚，已成為目前制約群眾“網上辦”“掌上辦”的痛點堵點。

“減窗口”不減服務。對行政服務中心而言，窗口的縮減意味著更多群眾選擇了“網上辦”“掌上辦”“就近辦”。因此，解決這些痛點堵點，成為亟待改革者們破題的關鍵環(huán)節(jié)。

在寧波江北區(qū)行政服務中心，86個高頻事項和39個“一件事”二維碼被編制成“家里辦”一本通，辦理人只需在目錄中找到要辦理的事項，用“浙里辦”APP掃一掃對應的二維碼即可直達辦理頁面，避免了無法找到辦事入口的窘境。

大廳里，600余個百姓高頻需求場景已被“翻譯”轉化為具體的政務服務事項。比如原本顯得晦澀專業(yè)的“基本醫(yī)療保險參保人員歷年賬戶家庭共濟備案”就被“翻譯”成“我的醫(yī)?？ɡ镉袣v年余額，能否給老父親使用，該怎么辦”。

“群眾需要辦什么業(yè)務一目了然?！苯眳^(qū)審管辦有關負責人介紹，在了解到自己究竟要辦什么之后，更多的群眾愿意在線上辦理業(yè)務，當?shù)氐木W上辦理率從去年的70%提升到了85%以上。

怎樣讓群眾快速了解辦事事項，盡快找到辦事入口，全省各個行政服務中心都在探索。在江北區(qū)想盡辦法做好解惑文章的同時，嘉興市南湖區(qū)更加專注于使用大數(shù)據(jù)和人工智能技術。

8月底，南湖市民楊曉輝在浙江政務服務網上發(fā)現(xiàn)一項名為“政小云”的特色服務。點擊進入，他在和客服的一問一答中辦理了“企業(yè)設立登記”業(yè)務?！斑@個機器人智能水平不低，我辦業(yè)務中遇到的所有問題，它都給我解答了。”楊曉輝說。

楊曉輝不知道的是，和他對話的并不只是人工智能。當他一邊填表一邊咨詢具體細節(jié)時，對面已經悄悄轉換成了人工客服?！爱攩栴}人工智能無法解答時，我們的人工客服就會接手，雙方將用戶辦事界面實時同步，客服會手把手指導群眾網上申報?！蹦虾^(qū)行政審批局有關負責人介紹，不斷地回答問題會將“政小云”訓練得越來越智能，幫助逐步實現(xiàn)政務服務咨詢“機器人解決60%，線上人工解決30%，線下窗口解決10%”的目標。

正如省委改革辦有關負責人所說，政務服務線上線下協(xié)同辦理是未來一段時期的主要辦事方式。把線下服務網點建設成為宣傳、引導、培訓群眾“網上辦”“掌上辦”的平臺，打造“掌上辦事之省”將成為未來一段時間努力的一大方向。

截至8月底，杭州市富陽區(qū)行政服務中心辦事大廳的日均人流量比去年同期下降了47%，從原來的每天5000人下降到了2500余人。而當?shù)氐恼辗站€上辦理率也從去年的26%飆升到今年的78%。

短短的一年間，這座辦事大廳的辦事窗口從去年的184個精簡到118個，而原本由窗口占據(jù)的空間也在精心規(guī)劃后被50臺自助服務電腦和16臺平板取代。富陽區(qū)行政服務中心有關負責人告訴記者，如今窗口工作人員的一項重要工作就是為辦事對象提供專業(yè)的“線上辦”輔導，手把手教他們辦事，讓他們真正做到“學會掌上辦，下次不用跑”。

今年浙江設立了80%以上政務服務辦件實現(xiàn)網上受理的目標。駱梅英教授認為，這意味著更多政務服務事項不僅要實現(xiàn)“網上可辦”，而且要讓群眾覺得“網上易辦”。

“如今不少行政服務中心都在引導群眾線上辦理業(yè)務，通過加快業(yè)務流程再造讓群眾辦事跟‘淘寶’一樣容易，這是‘整體智治’理念在政務服務領域的集中體現(xiàn)。”駱梅英說，隨著區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能以及政務中臺等技術的發(fā)展，更多場景化的多業(yè)務協(xié)同應用將實現(xiàn)新突破，線上線下協(xié)同辦理已成為大勢所趨。

　　來源：浙江新聞客戶端

千島湖新聞網　責任編輯：姜智榮