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9月28日，中共中央政治局召開會議，決定了黨的十九屆五中全會召開的時間，聽取了中共中央關于制定“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議稿在黨內外一定范圍和網上征求意見的情況報告。

    新華社播發(fā)的消息稿中說：建議稿充分吸收了各地區(qū)各部門各方面意見建議和群眾期待、專家意見、基層經驗。這是我國社會主義民主的生動實踐。

    為了開好這次全會、編制好“十四五”規(guī)劃，習近平總書記主持召開系列座談會直接聽取社會各界意見建議；首次在網上征求意見，收到網民建言超過101.8萬條；各地區(qū)各部門各有關方面和黨的十九大代表對建議稿提出意見和建議。這種多渠道、多維度開門問策、集思廣益、科學決策的過程，正是發(fā)揚我國社會主義民主的過程。

經濟社會領域專家座談會  新華社記者 李學仁 攝

    特別是7月以來，兩個多月時間，習近平總書記深入基層考察、主持召開七場座談會，直接聽取專家和群眾的真知灼見，為謀劃“十四五”和二〇三五年遠景目標開展了大量調查研究工作。

    縱觀一系列座談會，主題從經濟建設到教育文化衛(wèi)生體育，涵蓋方方面面；參會代表從企業(yè)家、科學家、社會學家到農民工、快遞小哥等基層代表，可以說是廣開言路。

    這樣全方位的考量、全局性的謀劃，就是為了布局好“十四五”發(fā)展的這盤大棋。

    發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，是解決中國所有問題的關鍵，而中國未來的藍圖，將繼續(xù)由“發(fā)展”來書寫。

“謀發(fā)展”貫穿開門問策的全過程。

基層代表座談會  新華社記者 李學仁 攝

新發(fā)展階段：兩個重要判斷

    對于我國處于什么發(fā)展階段，需要什么樣的發(fā)展，習近平總書記作出兩個重要判斷。

——“我國已進入高質量發(fā)展階段”

    這就要求我們立足全新的歷史階段，深刻認識由量到質的內涵與規(guī)律，把未來發(fā)展的著力點和著重點集中到解決發(fā)展不平衡不充分的矛盾上來，花更大力氣解決經濟發(fā)展“優(yōu)不優(yōu)”的問題上來。

——“我國將進入新發(fā)展階段”

    這是習近平總書記對“十四五”時期我國所處歷史方位作出的重大戰(zhàn)略判斷，為在新階段謀劃新發(fā)展提供了根本遵循。

    “十四五”時期是一個承前啟后、繼往開來的關鍵時間節(jié)點，新發(fā)展階段是“危機并存、危中有機、危可轉機”的特殊階段。面對嚴峻復雜的內外形勢，能否辯證看待，能否識變應變，關系著能否在危中尋機開新局。

在長沙考察 新華社記者 李學仁 攝

新發(fā)展格局：大循環(huán)、雙循環(huán)

    最近一段時期，習近平總書記多次指出，“我們要逐步形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局?！边@不僅是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇，也是實現經濟高質量發(fā)展的內在要求。

    北京大學國家發(fā)展研究院名譽院長林毅夫認為，“新發(fā)展格局是新發(fā)展理念的一種具體呈現?！眲?chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念可以用來指導解決構建新發(fā)展格局中的發(fā)展動力、內外聯動、可持續(xù)、互利共贏等問題。

    新發(fā)展格局是一個實事求是、與時俱進的論斷，是我們應對風險挑戰(zhàn)的必然選擇。以新發(fā)展格局重塑經濟新優(yōu)勢、推動新發(fā)展，是我們站在發(fā)展新起點上牢牢把握發(fā)展主動權的制勝之策。

科學家座談會  新華社記者 姚大偉 攝

發(fā)展動能和活力：科技創(chuàng)新和深化改革

    一場群賢畢至的科學家座談會，充分體現總書記把“科技創(chuàng)新”放在更突出的戰(zhàn)略位置。大到一個國家，小到一個企業(yè)，科技創(chuàng)新能力都是綜合競爭力的關鍵支撐。

    習近平總書記強調，“現在，我國經濟社會發(fā)展和民生改善比過去任何時候都更加需要科學技術解決方案，都更加需要增強創(chuàng)新這個第一動力。”特別是在激烈的國際競爭面前，“更要大力提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關鍵核心技術”是迫切需要，也是當務之急。

    對于全面深化改革，關鍵是要做好自己的事。隨著我國邁入新發(fā)展階段，改革也面臨新的任務。唯有不斷地改革、不斷地開放，用改革開放的確定性應對外部的不確定性。

    “長三角區(qū)域一直是改革開放前沿?！笨倳浀膰谕?，就是希望長三角區(qū)域緊扣“一體化”和“高質量”抓好重點工作，率先形成新發(fā)展格局，成為全國高質量發(fā)展的樣板區(qū)。

    對于“十四五”時期教文衛(wèi)體等領域的改革，習近平總書記從實處把脈，就是為了讓發(fā)展底盤更加平穩(wěn)堅實，從人的全面發(fā)展，帶動全社會穩(wěn)健前行。

在安徽考察  新華社記者 鞠鵬 攝

發(fā)展目標：一切為了人民

    歸根到底，堅持貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，是“十四五”時期經濟社會發(fā)展的主線。

    一場基層代表座談會、一次網上意見征求活動……將“十四五”規(guī)劃編制的主角引向了每一個普通的“人民”。這也傳遞出以人民為中心，不是一個抽象的概念，而是落實在制度安排和治理實踐中的鮮明信號。

    “實現更加充分、更高質量的就業(yè)，健全全覆蓋、可持續(xù)的社保體系，強化公共衛(wèi)生和疾控體系”“要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享，努力在推動高質量發(fā)展過程中辦好各項民生事業(yè)、補齊民生領域短板”……

    立足人民、服務人民，字字句句都離不開“人民”，方能凝聚、團結人民，這是謀劃“十四五”最鮮明的立場和坐標。

    策劃：霍小光

    監(jiān)制：車玉明、張曉松

    統(tǒng)籌：杜宇

    主筆：黃玥

    視覺|編輯：朱舜、郝曉靜

    新華社國內部出品

　　來源：新華社

千島湖新聞網　責任編輯：姜智榮