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實(shí)事求是建良言群策群力謀發(fā)展政協(xié)第九屆淳安縣委員會(huì)第五次會(huì)議大會(huì)發(fā)言（摘要）

發(fā)布時(shí)間：2021-02-25 08:59:29

見習(xí)記者王巾豪陸吟/整理記者唐家凱/攝

提升城市形象和國際傳播

共青團(tuán)界吳玉玲

2022年淳安亞運(yùn)分村項(xiàng)目是推進(jìn)淳安產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升、深綠發(fā)展的重要引擎項(xiàng)目，如何抓住、利用好此次契機(jī)，進(jìn)一步提升我縣城市形象、提高我縣國際知名度，是一個(gè)大考。

建議堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全民參與，提升城市整體形象。提煉個(gè)性化城市形象，完善城市標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，構(gòu)建國際化基礎(chǔ)設(shè)施，造濃宣傳氛圍，培養(yǎng)市民迎亞運(yùn)主人翁意識(shí)，建立健全亞運(yùn)志愿服務(wù)工作機(jī)制。突出品牌建設(shè)、多元聯(lián)動(dòng)，深化各類文化傳播。加強(qiáng)旅游景點(diǎn)國際化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)策劃系列旅游精品線路與民俗活動(dòng)，將非遺特產(chǎn)融入旅游市場，為文創(chuàng)、旅游等產(chǎn)業(yè)增值。注重人文關(guān)懷、數(shù)字賦能，打造國際休閑名城。加強(qiáng)與國際化公司的交流合作，開展國際招商和對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作，出臺(tái)引進(jìn)人才方面優(yōu)惠政策，打造智能亞運(yùn)模式，著重對(duì)亞運(yùn)場館、亞運(yùn)分村實(shí)施智能化建設(shè)規(guī)劃，形成智能服務(wù)和輔助國際傳播的“應(yīng)用閉環(huán)”。提升國際傳播、資源整合，傳承淳安獨(dú)特精神。從城市定位完善、文化活動(dòng)延續(xù)、資源宣傳推介等方面入手，統(tǒng)籌亞運(yùn)資源，拓寬科技傳播手段，讓千島湖的國際休閑度假旅游目的地名頭更響亮。

壯大農(nóng)產(chǎn)品品牌綜合平臺(tái)

科學(xué)技術(shù)界鮑紅彩

千島湖品牌農(nóng)產(chǎn)品館自運(yùn)營以來，在加快農(nóng)旅融合發(fā)展、推進(jìn)百源經(jīng)濟(jì)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)康美產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收等方面發(fā)揮了積極作用。然而，當(dāng)前還存在優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品組織化程度不高、聚焦綜合平臺(tái)大發(fā)展合力不足等問題。

建議夯實(shí)后方基礎(chǔ)，提升產(chǎn)品品質(zhì)。加強(qiáng)政府主導(dǎo)，采用“五統(tǒng)一”的模式，在農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)涵、品質(zhì)等方面做文章，深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，建立百家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)業(yè)主體數(shù)據(jù)庫，設(shè)立準(zhǔn)入退出機(jī)制。持續(xù)宣傳推廣，壯大品牌實(shí)力。加大政策扶持，積極爭取省、市財(cái)政資金支持，建立行之有效的“千島農(nóng)品”品牌構(gòu)架與管理體系，利用各類品牌傳播媒介加強(qiáng)內(nèi)外宣傳，擴(kuò)大影響力。整合旅游資源，發(fā)揮旅創(chuàng)效能。政府出臺(tái)相關(guān)政策，統(tǒng)一貨源組織，保證本鄉(xiāng)本土、品牌品質(zhì)，支持線下門店消費(fèi)的農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一由縣級(jí)官方農(nóng)產(chǎn)品平臺(tái)供貨，通過二維碼全覆蓋引流線上下單。拓展新媒體營銷，促進(jìn)線上銷售。加強(qiáng)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加強(qiáng)新媒體網(wǎng)絡(luò)營銷培訓(xùn)，組織各種實(shí)戰(zhàn)比賽和沙龍講座，培養(yǎng)本地農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)紅主播，促進(jìn)本地農(nóng)民共享直播帶貨專業(yè)化。

推進(jìn)文創(chuàng)賦能農(nóng)產(chǎn)品振興

新聞界肖慧

近年來，我縣積極推進(jìn)文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合，用文創(chuàng)手段引領(lǐng)淳安農(nóng)產(chǎn)品向旅游商品轉(zhuǎn)化，提升農(nóng)產(chǎn)品的溢價(jià)能力，提高銷量，但我縣農(nóng)產(chǎn)品文化賦能仍處于品牌建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段。

建議擴(kuò)大文化賦能品牌，擇優(yōu)選取最具淳安特色和市場潛力的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行文創(chuàng)化開發(fā)，整合自有品牌、強(qiáng)化品牌意識(shí)、培育區(qū)域公用品牌，打好品牌建設(shè)組合拳，并充分挖掘本地優(yōu)秀的傳統(tǒng)工藝和非遺技藝，傳承創(chuàng)新，創(chuàng)作出獨(dú)具特色的農(nóng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)包裝。強(qiáng)化文創(chuàng)賦能機(jī)制，成立農(nóng)產(chǎn)品文創(chuàng)化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)文創(chuàng)化發(fā)展扶持政策，整合市場企業(yè)主體資源，加強(qiáng)企業(yè)間技術(shù)、人才交流合作，并在保持原有農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)的基礎(chǔ)上，注重農(nóng)產(chǎn)品的互動(dòng)性和各式各樣的延伸開發(fā)。推進(jìn)文創(chuàng)賦能舉措，通過建設(shè)文創(chuàng)客廳、開設(shè)生態(tài)直播、舉辦農(nóng)業(yè)展會(huì)和農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地的宣傳，提升居民的認(rèn)知度和認(rèn)可度，同時(shí)，整合資源、人才、技術(shù)等元素，打破淳安農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)壁壘，為傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)提供平臺(tái)支撐，實(shí)現(xiàn)淳安農(nóng)文旅全面融合發(fā)展。

推進(jìn)我縣全域旅游治理

城建旅游界王慶華

隨著全域旅游發(fā)展實(shí)踐的深入，我縣旅游發(fā)展過程中逐漸凸顯出一些問題，我縣全域旅游治理仍需進(jìn)一步推進(jìn)。

建議加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，凝聚治理合力?？茖W(xué)編制“十四五”旅游專項(xiàng)規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，建立健全各項(xiàng)審批、扶持專業(yè)機(jī)制，重視全域旅游項(xiàng)目統(tǒng)籌安排，建立全域旅游發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，積極吸引社會(huì)資本有序投入全域旅游。注重智慧引領(lǐng)，夯實(shí)治理根基。加快數(shù)字旅游工程建設(shè)，加強(qiáng)沿線道路公共服務(wù)設(shè)施經(jīng)營管理，建立適應(yīng)大規(guī)模瞬時(shí)旅客集散的管理機(jī)制，統(tǒng)籌東北旅游碼頭（高鐵區(qū)塊）等湖區(qū)旅游載體和方式。做優(yōu)旅游環(huán)境，提升治理水平。積極創(chuàng)設(shè)千島湖綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市民游客環(huán)保行為，加強(qiáng)旅游服務(wù)質(zhì)量安全監(jiān)管，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，做優(yōu)營商環(huán)境，持續(xù)完善審批服務(wù)管理，以考核為抓手推進(jìn)項(xiàng)目審批落地。加強(qiáng)人才支撐，增強(qiáng)治理效能。開展地方、學(xué)校、企業(yè)三方在全域旅游人才培養(yǎng)上的互動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校引進(jìn)、培養(yǎng)人才的支持，提升現(xiàn)有管理和從業(yè)人員的素質(zhì)，努力打造全域旅游治理的人才高地。

緩解民營小微企業(yè)融資困難

農(nóng)業(yè)界姜小紅

民營小微企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有不可替代的作用，但融資難、融資貴的“老大難”問題始終難以妥善解決，亟需引起關(guān)注重視。

建議完善考核機(jī)制，加大支持力度，鼓勵(lì)銀行調(diào)整管理思路，加大對(duì)小微企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的考核權(quán)重，適當(dāng)提高服務(wù)民營小微企業(yè)一線信貸人員的相關(guān)待遇，鼓勵(lì)一線信貸人員主動(dòng)對(duì)接民營小微企業(yè)，提高信貸效率。合理設(shè)定界限，降低融資門檻，降低對(duì)民營小微企業(yè)貸款抵押品要求，減少民營小微企業(yè)對(duì)現(xiàn)金流的依賴性，放寬信用要求，降低對(duì)企業(yè)主夫妻雙方或其股東信用信息要求，提高對(duì)小微企業(yè)不良貸款的容忍度。統(tǒng)籌政策支持，拓寬融資渠道，優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)考核方式，發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)基金作用，撬動(dòng)銀行信貸杠桿，適時(shí)開展基金政策導(dǎo)向效果評(píng)估，提高民營小微企業(yè)信貸話語權(quán)。創(chuàng)新運(yùn)營模式，提升融資質(zhì)效，鼓勵(lì)銀行加大網(wǎng)絡(luò)投入，利用網(wǎng)絡(luò)化銀行支持民營小微網(wǎng)絡(luò)新經(jīng)濟(jì)主體，積極探索開發(fā)專屬信貸產(chǎn)品，同時(shí)，加強(qiáng)政銀企三方合作平臺(tái)建設(shè)，完善企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建誠信友好的營商環(huán)境。

加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

教育界余曉琴

教師是教育發(fā)展的第一資源。近年來，縣委、縣政府高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)，出臺(tái)了一系列政策，在教師隊(duì)伍的“引、育、留”方面做足了文章，教師隊(duì)伍建設(shè)活力得到有效激發(fā)，但仍需進(jìn)一步強(qiáng)化。

建議強(qiáng)化教師隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制，保障專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于教師培訓(xùn)，創(chuàng)新青年教師培養(yǎng)方式，促進(jìn)教師技能快速提升，對(duì)全縣教師，按不同年齡段實(shí)施針對(duì)性的培養(yǎng)，通過梯隊(duì)培養(yǎng)高水平教師，提升教育質(zhì)量。加大對(duì)高層次人才的培養(yǎng)力度，規(guī)范本縣教育人才的管理工作，搭建平臺(tái)，提升水平，發(fā)揮引領(lǐng)作用，打造骨干教師團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，在住房補(bǔ)貼、子女入學(xué)等方面給予政策傾斜。完善本土教師培育機(jī)制，專項(xiàng)制定優(yōu)秀師范類高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)任教獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)淳安籍優(yōu)秀師范類高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)任教，強(qiáng)化本地教育人才的培養(yǎng)，同時(shí)，面向本縣籍大學(xué)畢業(yè)生，定向招聘部分本土教師。探索完善績效工資制度，在縣財(cái)政按照文件標(biāo)準(zhǔn)撥付教師績效獎(jiǎng)金的同時(shí)，縣教育局進(jìn)一步科學(xué)設(shè)置績效考核指標(biāo)體系，合理分配績效工資，充分調(diào)動(dòng)廣大教師工作的積極性。

提升基層干部能力

農(nóng)業(yè)界汪強(qiáng)

2020年是村社組織換屆之年，也是“重要窗口”使命擔(dān)當(dāng)?shù)幕鶎踊A(chǔ)之年。為提升基層鄉(xiāng)村治理能力和治理水平，基層干部須持續(xù)提升能力，以適應(yīng)鄉(xiāng)村治理新要求。

建議用好人，強(qiáng)化“頭羊效益”，明確用人標(biāo)準(zhǔn)，高度重視“一肩挑”隊(duì)伍的素質(zhì)提升工作，發(fā)揮“頭羊效益”：政治過硬是前提，群眾基礎(chǔ)是關(guān)鍵，懂經(jīng)濟(jì)善經(jīng)營是基礎(chǔ)，會(huì)管理凝聚人是根本。要定好規(guī)，強(qiáng)化“高效運(yùn)轉(zhuǎn)”，村社換屆后，加快梳理現(xiàn)行村級(jí)組織運(yùn)行規(guī)則，以適應(yīng)“一肩挑”“三改五”等新形勢(shì)新要求和村社組織開展工作的需要，并完善村級(jí)事務(wù)決策機(jī)制、民主管理監(jiān)督機(jī)制和聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制。要重示范，力推自治、法治、德治、智治“四治相融”。從“增”上下力，整合本村資源，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，全力提高群眾收入；從“微”處入手，了解群眾“微”需求，培育村社“微”組織；從“德”上立足，深入開展群眾文明禮儀教育，弘揚(yáng)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；從“智”上深化，依托大數(shù)據(jù)、智慧鄉(xiāng)村等信息平臺(tái)，統(tǒng)一展示鄉(xiāng)村治理體系，串點(diǎn)成線，構(gòu)建基層治理“全科式”新格局。

千島湖新聞網(wǎng) 編輯：葉青馬峰明

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